資質(zhì)掛靠時(shí)代進(jìn)入倒計(jì)時(shí) 中國(guó)建筑業(yè)何去何從?!
傳統(tǒng)掛靠模式被終結(jié)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)
1. 淡化企業(yè)資質(zhì),強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格,讓傳統(tǒng)掛靠模式失去生存土壤
近年來,各屆政府一直在強(qiáng)調(diào),未來建筑業(yè)將淡化企業(yè)資質(zhì)、強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格。2014年07月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》中關(guān)于推進(jìn)行政審批制度改革就明確提出:堅(jiān)持淡化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)、強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的改革方向,探索從主要依靠資質(zhì)管理等行政手段實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞职l(fā)揮社會(huì)信用、工程擔(dān)保、保險(xiǎn)等市場(chǎng)機(jī)制的作用,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰。
在新版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中專業(yè)承包資質(zhì)由原來的60項(xiàng)減少到36項(xiàng),勞務(wù)資質(zhì)不再區(qū)分勞務(wù)資質(zhì)類別與劃分等級(jí),該版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)質(zhì)性走出了淡化的重要一步。
據(jù)悉,企業(yè)資質(zhì)未來將不分類別(即:沒有總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包之分)、沒有級(jí)別(即:不再有特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)之分)、只按專業(yè)設(shè)置少量的施工承包許可資質(zhì)。以后只實(shí)行許可證制度(類似于民辦學(xué)校辦學(xué)許可和律師事務(wù)所許可),由市場(chǎng)確定企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力?!督ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號(hào))中的“施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”已率先取消了資質(zhì)級(jí)別。
淡化企業(yè)資質(zhì)管理是歷史發(fā)展的必然,也將讓傳統(tǒng)掛靠失去生存的土壤,同時(shí)資質(zhì)時(shí)代的終結(jié)意味著中國(guó)建筑業(yè)品牌時(shí)代的到來!
2. 安全事故步頻發(fā)、建筑質(zhì)量不能得到保證,政府重拳出擊掛靠
掛靠為什么被人們深惡痛色,關(guān)鍵是因掛靠而帶來的工程安全和建筑質(zhì)量問題。一旦發(fā)生重大安全事故,都離不開掛靠企業(yè)(個(gè)人)所為,建筑質(zhì)量帶來的樓歪歪、樓脆脆也越來越多。所以住建部從2014年9月以來,在全國(guó)范圍內(nèi)展開了工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案,狠抓工程質(zhì)量。
從近兩年整治的成果來看,客觀來說效果不太明顯,但其表明了政府處治掛靠的態(tài)度和決心。導(dǎo)致處治掛靠不明顯的原因很多,其重要原因還是缺少有效手段,這也是住建部為什么要加快建設(shè)“四庫(kù)一平臺(tái)”的重要原因之一。
3.“四庫(kù)一平臺(tái)”將讓掛靠無所遁形
公眾號(hào)“建筑管理”曾發(fā)布的《住建部四庫(kù)一平臺(tái),對(duì)掛靠、掛證影響究竟有多大?!》一文里面(有興趣可以去搜索一下),對(duì)“四庫(kù)一平臺(tái)”對(duì)掛靠、掛證的影響已做了詳細(xì)的分析。
總的來說,“四庫(kù)一平臺(tái)”要全面實(shí)現(xiàn)全國(guó)建筑市場(chǎng)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)、人員、項(xiàng)目和信用四庫(kù)互聯(lián)互通,以身份證可以查人員,以單位名可以查人員,以人員可查單位,最終達(dá)成從個(gè)人執(zhí)業(yè)注冊(cè)——企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)——企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查——工程項(xiàng)目投標(biāo)——工程項(xiàng)目建設(shè)全過程管理,努力避免個(gè)人資質(zhì)和企業(yè)資質(zhì)掛靠的亂象。
四庫(kù)一平臺(tái)已于2015年底初步實(shí)現(xiàn)全國(guó)31個(gè)省數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,目前已部分功能發(fā)揮作用,有些功能還在進(jìn)一步完善中。可以預(yù)測(cè)的是,不遠(yuǎn)的將來,四庫(kù)一平臺(tái)必然全面啟用,正式全面啟用之時(shí)就是傳統(tǒng)“掛靠”終結(jié)之日。
4. 營(yíng)改增后,傳統(tǒng)掛靠企業(yè)法律和稅負(fù)風(fēng)險(xiǎn)大增
同時(shí)“建筑管理”也發(fā)布了《"營(yíng)改增"后,建企若不改變傳統(tǒng)掛靠經(jīng)營(yíng),要么倒閉,要么坐牢!》一文,詳細(xì)闡述了“一腳踢”的傳統(tǒng)掛靠模式,在增值稅機(jī)制下,因疏于管理的企業(yè)將帶來的兩個(gè)巨大風(fēng)險(xiǎn):
1)因進(jìn)項(xiàng)稅額不足,面向1-3%掛靠管理費(fèi),11%的稅率下的增值稅將直接讓企業(yè)因巨虧而很快倒閉;
2)虛開增值稅專用發(fā)票,企業(yè)法人代表和相關(guān)高級(jí)管理人員等著坐牢。
傳統(tǒng)的掛靠模式在5月1日建筑業(yè)全面實(shí)施營(yíng)改增后,將寸步難行,企業(yè)必須要加強(qiáng)項(xiàng)目直管能力。
走出建筑業(yè),看掛靠模式
“掛靠”這個(gè)字在建筑業(yè)非常敏感,可謂談“掛靠”而色變,因其不僅違法了《建筑法》,還代表著質(zhì)量安全事故!
而走出建筑業(yè),所謂的掛靠其實(shí)比比皆是!掛靠就是沒有資質(zhì)(或低資質(zhì))和品牌的企業(yè)、個(gè)人,經(jīng)與擁有資質(zhì)和品牌的企業(yè)協(xié)商并達(dá)成協(xié)議后,以該企業(yè)的名義進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),同時(shí)向品牌企業(yè)交納一定的費(fèi)用,并接受其管理。例如:餐飲連鎖行業(yè)的肯德基、麥當(dāng)勞,酒店行業(yè)的如家、七天等等,這些行業(yè)類似于掛靠的經(jīng)營(yíng)不僅存在,而且活得很好,只不過其美其名曰“特許經(jīng)營(yíng)”、“聯(lián)盟”,我們姑且稱為“新型掛靠模式”!
而我們今天講的“傳統(tǒng)掛靠模式”,與肯德基等特許經(jīng)營(yíng)的“新型掛靠模式”不同的是,前者基本上不參與掛靠企業(yè)(項(xiàng)目)的經(jīng)營(yíng)管理,掛靠企業(yè)向被掛靠企業(yè)只是交納一定的管理費(fèi),是弱總部強(qiáng)分公司或強(qiáng)項(xiàng)目部,總部除一張資質(zhì)證書以外基本上沒有能力提供實(shí)質(zhì)性服務(wù);而后者,不僅提供市場(chǎng)認(rèn)可的品牌,還為加盟企業(yè)提供完整的標(biāo)準(zhǔn)化工作流程、全程經(jīng)營(yíng)輔導(dǎo)和管控,以其達(dá)到相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),是強(qiáng)總部、弱分子公司。
做強(qiáng)總部,提升服務(wù)與管控能力
在新市場(chǎng)和新政策背景下,“一腳踢”的傳統(tǒng)掛靠模式已沒有生存空間,傳統(tǒng)掛靠企業(yè)只有一條路:立即籌劃并著力加強(qiáng)總部管理與服務(wù)能力,發(fā)展成為如同肯德基、如家快捷酒店等類似的新型掛靠型企業(yè)。
第一:服務(wù)能力提升。能夠?yàn)閽炜康捻?xiàng)目提供各種服務(wù)的能力,例如:通過集中采購(gòu)降低每個(gè)項(xiàng)目部的材料成本,項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo),信息化服務(wù)平臺(tái)等,這些服務(wù)可以讓掛靠企業(yè)(個(gè)人)輕松管理并降低成本。未來企業(yè)掛靠的不是資質(zhì),掛靠的是你的品牌和服務(wù)。
第二、管控能力加強(qiáng)。只有管控能力加強(qiáng)了,建筑質(zhì)量才能有保證,建筑安全事故才能壓縮到最少,營(yíng)改增后,建筑企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)和稅負(fù)風(fēng)險(xiǎn)才能降到最低,企業(yè)才能長(zhǎng)久而穩(wěn)定的發(fā)展。
究竟如何才能打造成為一個(gè)服務(wù)能力強(qiáng)、管控能力佳的新型建筑企業(yè),主要從如下幾個(gè)方面入手。
1、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整:從一個(gè)主要以收取管理費(fèi)為主的資質(zhì)型建筑公司向管理型品牌企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,未來更多向項(xiàng)目部輸出“管理”。
2、企業(yè)組織:企業(yè)變革,首先來自于企業(yè)老板自身的變革,然后是企業(yè)組織的變革與優(yōu)化。
3、管理制度優(yōu)化:面向新的戰(zhàn)略和管理模式,各類管理制度都要調(diào)整與優(yōu)化,以適應(yīng)新的變化。
4、業(yè)務(wù)流程梳理:管理制度是山,流程就是水,好的流程,支撐企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展就如行云流水。
5、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè):標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是總部各項(xiàng)工作的重點(diǎn),也是難點(diǎn),也是總部?jī)r(jià)值的重要體現(xiàn),肯德基、麥當(dāng)勞等國(guó)際大公司做強(qiáng)做大的原因很多,其中重要的一條就是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的非常好,優(yōu)秀施工企業(yè)也有個(gè)共同特點(diǎn):標(biāo)準(zhǔn)化做得強(qiáng)。
6、集中采購(gòu)能力:集中采購(gòu)不僅是一種管理,也是一種服務(wù),可以通過總部談判能力,為項(xiàng)目部壓縮成本。
7、信息化平臺(tái)搭建:信息化是支撐企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化落地的重要工具,也是企業(yè)服務(wù)與管控的載體,沒有實(shí)施信息化的企業(yè)都不能稱作為現(xiàn)代化企業(yè)。
編輯:鞠麗
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