央企上市公司席卷地下綜合管廊PPP項目招標(biāo)

  日前，長沙地下綜合管廊首批試點建設(shè)PPP項目在高鐵新城全面啟動，根據(jù)計劃，未來兩年，長沙將建18條地下綜合管廊。另外，由北京政企合盈參與編制的安徽首個海綿城市專項規(guī)劃通過，招投標(biāo)工作即將開始。

  另一方面，各地方新一輪地下管廊、海綿城市招標(biāo)結(jié)果陸續(xù)公布，不出所料，央企國企、上市公司成為本輪PPP最大的贏家，席卷多地招標(biāo)項目，將數(shù)十億大單攬入懷中。

  根據(jù)公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計，中國鐵建、中國中鐵、中冶建工、同方股份、華控賽格等在各地招標(biāo)中成功中標(biāo)，涉及資金幾十億，而這些中標(biāo)單位均為清一色的是大型國企央企，還有上市公司。

  業(yè)內(nèi)人士表示，目前大型基礎(chǔ)設(shè)施類項目基本上都是國企央企中標(biāo)。民企要想在這類項目中奪標(biāo)，要么有特殊的專長要么組建聯(lián)合體競標(biāo)。

  國統(tǒng)股份預(yù)中標(biāo)2.5億元PPP項目

  國統(tǒng)股份5月5日晚間公告，公司預(yù)中標(biāo)河北望都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)地下綜合管廊及配套設(shè)施建設(shè)工程(一期)PPP項目，項目建設(shè)總投資估算為2.5億元，占公司2015年度經(jīng)審計的營業(yè)總收入的63.55%，合作期限為簽訂合同后的25年(含建設(shè)期)。

  項目為河北望都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)地下管廊及配套設(shè)施項目的第一期內(nèi)容，公共產(chǎn)品包括綜合管廊及道路、污水、雨水、綠化、亮化等配套工程，綜合管廊及配套設(shè)施共4854m，其中九安路1009m、蒙牛路西延569m、騰飛路西延526m、經(jīng)三街1250m、經(jīng)四街1500m，管廊規(guī)格為1倉和2倉。

  中國鐵建中標(biāo)14.77億PPP項目

  中國鐵建中標(biāo)廈門翔安新機場片區(qū)地下綜合管廊PPP項目，該項目合作期20年，包括建設(shè)期4年(含分段運營期2年)和全線運營期16年，中標(biāo)價約14.77億元，約占公司中國會計準(zhǔn)則下2015年營業(yè)收入的0.25%。

  項目公司由廈門市政管廊投資管理有限公司(以下簡稱“廈門管廊公司”)代表政府方出資與本公司共同組建，注冊資本金 3 億元，廈門管廊公司出資 3000 萬元，占股 10%;本公司出資 2.7 億元，占股 90%。項目公司負責(zé)實施項目的設(shè)計、投融資、建設(shè)、運營、維護等;中鐵建為項目提供施工總承包服務(wù)，由項目公司與本公司直接簽署施工總承包合同。項目回報機制為“使用者付費+可行性缺口補助”， 使用者付費指的是綜合管廊的入廊費和日常維護費。

  同方股份及華控賽格聯(lián)合體中標(biāo)逾11億PPP項目

  同方股份5月9日晚間發(fā)布公告，公司今日收到遷安市政府采購中心和遷安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的中標(biāo)通知書，由公司及華控賽格(000068)、北京清控人居環(huán)境研究院有限公司、北京中環(huán)世紀(jì)工程設(shè)計有限責(zé)任公司組成的聯(lián)合體中標(biāo)遷安市海綿城市建設(shè) PPP項目，總投資為11.2億元。

  據(jù)了解，項目主要建設(shè)內(nèi)容包括生活污水廠提標(biāo)改造工程、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)污水廠新建工程、第三水廠和水源地新建工程、道路及管網(wǎng)海綿化改造工程、建筑與小區(qū)海綿化改造工程、三里河郊野公園新建工程、三里河生態(tài)走廊新建工程、三里河下游整治工程、遷安市海綿城市一體化信息平臺建設(shè)工程等九類。

  中標(biāo)聯(lián)合體為同方股份及深圳華控賽格股份有限公司、北京清控人居環(huán)境研究院有限公司、北京中環(huán)世紀(jì)工程設(shè)計有限責(zé)任公司組成的聯(lián)合體，項目主要建設(shè)內(nèi)容包括生活污水廠提標(biāo)改造工程、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)污水廠新建工程、第三水廠和水源地新建工程、道路及管網(wǎng)海綿化改造工程、建筑與小區(qū)海綿化改造工程、三里河郊野公園新建工程、三里河生態(tài)走廊新建工程、三里河下游整治工程、遷安市海綿城市一體化信息平臺建設(shè)工程等。

  中國中鐵中標(biāo)公主嶺市地下綜合管廊PPP項目

  5月9日，吉林公主嶺市地下綜合管廊PPP項目招標(biāo)結(jié)果公示，預(yù)中標(biāo)單位為中國中鐵股份有限公司(中財城市管廊先導(dǎo)基金管理(深圳)有限公司)，中標(biāo)金額(萬元/年)：年管廊可用性服務(wù)費22980。該項目在國內(nèi)公開招標(biāo)，并于于2016年5月4日13：10時(北京時間)在公主嶺市政務(wù)大廳五樓開標(biāo)室(公主東大街30號)進行了評標(biāo)。

  早前的招投標(biāo)

  五家央企分享四平市地下綜合管廊66億元大蛋糕

  2016年3月31日，吉林省四平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局正式宣布中國鐵建大橋工程局集團、中交第四公路工程局有限公司、中國鐵路通信信號股份有限公司、中國三治集團有限公司、中國二十二冶集團有限公司等五家央企聯(lián)合體中標(biāo)四平市地下綜合管廊PPP項目，該項目位于四平市市區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)總里程61.5公里，總造價預(yù)估達66.2億元，建設(shè)工期為五年。

  中冶中標(biāo)寧夏銀川地下綜合管廊PPP項目

  3月30日，中冶建工集團中標(biāo)寧夏銀川市地下綜合管廊及配套基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目Ⅲ標(biāo)段。該項目由懷遠路、寧朔街和興洲北路三條道路組成。懷遠路為道路改擴建工程，規(guī)劃為城市主干路，建設(shè)內(nèi)容主要包括道路、綜合管廊、地下通道、給水、排水、雨水綜合利用、照明、BRT公交站臺、交通安全及管理設(shè)施、景觀綠化、無障礙設(shè)施等附屬工程，道路全長5939米，綜合管廊長6012米，建設(shè)期為2年。

  廈門翔安新機場片區(qū)地下綜合管廊PPP項目完成招投標(biāo)程序中國管道商務(wù)網(wǎng)2016-05-10

  近日，翔安新機場片區(qū)地下綜合管廊PPP項目完成了招投標(biāo)程序。記者從市政管廊投資管理有限公司(以下簡稱“管廊公司”)了解到，在完成招投標(biāo)之后，中標(biāo)的社會資本將參與翔安新機場片區(qū)地下綜合管廊項目的建設(shè)、管理、運營，這也將是廈門引入社會資本參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理的首次嘗試。

  去年4月，廈門市被列入首批全國地下綜合管廊建設(shè)試點城市。翔安新機場片區(qū)地下綜合管廊工程是廈門三個地下管廊試點項目中最大的一個，計劃建設(shè)總長度達19.9公里，項目總投資(不含拆遷)達17.79億元。其他兩個試點工程是集美大道和翔安南部新城綜合管廊工程。根據(jù)國家財政部和住建部的要求和廈門市委市政府的有關(guān)精神，翔安新機場片區(qū)地下綜合管廊試點項目將采用PPP模式，尋求與社會資本合作，共同成立項目公司，承擔(dān)地下綜合管廊項目的投融資建設(shè)，并通過運營維護向管線單位提供綜合管廊服務(wù)，并收取一定費用和補貼。

  “在項目公司的股權(quán)比例上，社會資本將占90%，管廊公司占10%，社會資本比重最大，政府則主要負責(zé)社會資本采購、項目協(xié)議簽署和后續(xù)監(jiān)管?！惫芾裙究偨?jīng)理林亞杰說，廈門市政府授權(quán)市市政園林局下屬的市市政工程管理處擔(dān)任本項目的實施機構(gòu)，由后者根據(jù)協(xié)議授予項目公司負責(zé)本項目的投融資、建設(shè)和運營維護的經(jīng)營權(quán)，而與社會資本實際合資的，則是市政集團下屬的管廊公司?！拔磥眄椖康耐度谫Y再到具體施工建設(shè)、后期的維護，都將由項目公司來完成，通過市場來運作。”

  在此過程中，政府必須承擔(dān)起監(jiān)管職責(zé)。每一年，相關(guān)部門會對項目公司的運營情況進行一次考核。只有項目達標(biāo)，項目公司才能得到可行性缺口補助和跨年度財政預(yù)算，這是項目公司回報的一部分。不達標(biāo)的必須按要求進行整改。待工程完工管線入廊后，項目公司還將收取入廊費和日常維護費用作為回報。

  由于項目公司承擔(dān)投融資建設(shè)、后續(xù)管理維護等一系列職責(zé)，因此競標(biāo)的社會資本滿足具有市政公用施工總承包一級及以上資質(zhì)等要求，整個項目合作期達20年。項目公司將在不久后正式成立，一切準(zhǔn)備就緒后，工程將隨即開工建設(shè)。同時，項目工程前期的清表等準(zhǔn)備工作已經(jīng)展開，翔安區(qū)正抓緊推進征地拆遷工作。

  美麗廈門在進一步釋放改革活力，擴大全民共享發(fā)展成果的道路上，需要大批投資投入基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)。相關(guān)負責(zé)人認為，在當(dāng)前著力推動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、積極推動企業(yè)“走出去”的背景下，推廣使用PPP模式，不僅是一次微觀層面的操作方式升級，更是一次宏觀層面的體制機制變革。