上海：關于加快推進建筑廢棄混凝土資源化利用的通知

各有關單位：

  為進一步落實《上海市建筑廢棄混凝土資源化利用管理暫行規(guī)定》（滬建管聯(lián)[2015]643號），規(guī)范本市建筑廢棄混凝土處置，提高資源化利用能力，現(xiàn)將有關工作事項通知如下:

  一、適用范圍

  本市在 2016年7月10日尚未通過施工圖設計文件審查備案的房屋建筑和基礎設施新建、改建、擴建及大中修工程,應嚴格按照《上海市建筑廢棄混凝土資源化利用管理暫行規(guī)定》及本通知執(zhí)行。

  二、本市建筑廢棄混凝土資源化利用相關主體的工作責任

  1、建設單位應當根據(jù)《上海市建筑廢棄混凝土資源化利用管理暫行規(guī)定》,在施工招標文件中明確建筑廢棄混凝土處置和再生建材利用的要求；直接發(fā)包的建設項目，應當在施工合同中明確建筑廢棄混凝土處置和再生建材利用的相關要求。

  建設單位應當委托監(jiān)理單位將建筑廢棄混凝土處置和再生建材利用的相關要求納入監(jiān)理范圍。

  2、主體設計單位應當根據(jù)基坑圍護設計單位提供的相關數(shù)據(jù)以及項目實際情況，在施工圖設計文件說明中明確該工程的建筑廢棄混凝土預計產(chǎn)生量。同時，應當根據(jù)本市再生建材應用相關技術規(guī)定，在項目施工圖設計中注明再生建材使用的部位。

  3、審查機構應當對大于12m或環(huán)境保護等級為一級的基坑項目的廢棄混凝土預計產(chǎn)生量進行核實，并在施工圖審查備案時，將建筑廢棄混凝土預計產(chǎn)生量填入施工圖設計文件審查管理系統(tǒng)。

  4、施工總承包單位應當積極和建設單位、列入名錄的利用企業(yè)商議，簽訂建筑廢棄混凝土委托處置合同。施工總承包單位應當按照規(guī)定將排放的建筑廢棄混凝土進行單獨堆放，做好相應的防護措施，并為利用企業(yè)運輸車輛裝載和清運提供方便，做好廢棄混凝土交接工作。

  5、市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會對列入名錄的利用企業(yè)（以下簡稱利用企業(yè)）實施動態(tài)管理，首批利用企業(yè)名錄詳見附件1。

  利用企業(yè)應當不斷提升自身建設，通過環(huán)保改造、試驗室建設等措施，不斷完善質(zhì)保體系、提升環(huán)保能力、提高再生建材產(chǎn)品質(zhì)量。

  利用企業(yè)應當及時組織運輸并進行資源化利用，不得轉(zhuǎn)讓或者隨意傾倒建筑廢棄混凝土，同時應當配合做好合同履約情況表的上報，上報數(shù)據(jù)需經(jīng)施工單位確認。

  三、建筑廢棄混凝土委托處置合同及合同完成情況上報事宜

  建筑廢棄混凝土委托處置合同（以下簡稱《處置合同》）由市住房城鄉(xiāng)建設管理委統(tǒng)一編制（詳見附件2），施工總承包單位應當在開工前會同建設單位，與利用企業(yè)通過《廢棄混凝土信息系統(tǒng)》簽訂完成《處置合同》及合同信息報送。

  利用企業(yè)應當在合同履行后10個工作日內(nèi)予以填報合同履行情況表。

  《處置合同》簽訂以及合同履行情況表填報工作均須通過《廢棄混凝土信息系統(tǒng)》完成。企業(yè)可登陸市住建委門戶網(wǎng)站的“網(wǎng)上政務大廳 ”（http://bsdt.shjjw.gov.cn）通過數(shù)字證書進入廢棄混凝土信息系統(tǒng)。

  四、促進再生建材推廣應用

  在保證性能的前提下，本市三星綠色建筑，其再生混凝土對同類材料的替代使用率應當不得低于15% ，其他綠色建筑應當不得低于10%；市政基礎設施工程路面基層材料中的再生材料替代使用率不得低于30%。申報白玉蘭、魯班獎的建設工程項目應當積極使用再生建材產(chǎn)品。

  五、監(jiān)督管理

  1、監(jiān)理單位應當督促施工單位，加強建筑廢棄混凝土處置管理，對不按建筑廢棄混凝土處置方案處置，或未將建筑廢棄混凝土交給利用企業(yè)處置的，及時制止；制止無效的，及時報市、區(qū)（縣）建設管理部門(交通管理部門 )或安全質(zhì)量監(jiān)督機構。

  2、市、區(qū)（縣）安全質(zhì)量監(jiān)督（總）站和市交通安全質(zhì)量監(jiān)督站應當在日常監(jiān)管中加強巡查。對開工前未完成《處置合同》簽定的項目，應當予以約談或核發(fā)限時整改、暫緩停工通知單，市、區(qū)（縣）綠化市容管理部門應當不予核發(fā)處置證。

  3、在合同履約情況表中，若履行率低于 60%的，市、區(qū)（縣）建設管理部門（交通管理部門）應當責令其提出說明，并提供相關的證明材料。合同履約情況表將作為該項目竣工備案資料之一。

  4、市、區(qū)（縣）建設管理部門應當通過建材管理平臺對再生建材應用情況予以監(jiān)管。

  5、不按照相關規(guī)定執(zhí)行的有關單位，將納入其誠信檔案，并在全市通報；綠化市容管理部門不予退回建筑垃圾和工程渣土處置費。

  特此通知。

  附件：

  附件1：上海市建筑廢棄混凝土資源化利用企業(yè)名單（第一批）.doc

  附件2：《建筑廢棄混凝土委托處置合同》（2016版）.doc

  二○一六年六月十六日