關(guān)于印發(fā)G20杭州峰會(huì)溫嶺市環(huán)境質(zhì)量保障工作方案的通知

  各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府直屬各單位，在溫垂直管理各單位：

  《G20杭州峰會(huì)溫嶺市環(huán)境質(zhì)量保障工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

  溫嶺市人民政府辦公室

  2016年5月26日

  G20杭州峰會(huì)溫嶺市環(huán)境質(zhì)量保障工作方案

  為落實(shí)省委、省政府G20杭州峰會(huì)（以下簡(jiǎn)稱峰會(huì)）期間管控區(qū)環(huán)境質(zhì)量保障有關(guān)要求，確保峰會(huì)期間溫嶺市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，進(jìn)而保障杭州市環(huán)境空氣質(zhì)量主要指標(biāo)日均值優(yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，向世界展示浙江省良好的生態(tài)環(huán)境，特制訂本方案。

  一、工作目標(biāo)

  峰會(huì)期間，確保全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，不發(fā)生重、特大突發(fā)環(huán)境事件。具體目標(biāo)為：

  （一）環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）等主要指標(biāo)日均值均達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

  （二）確保區(qū)域環(huán)境安全。城市集中式飲用水水源地水質(zhì)安全，危險(xiǎn)廢物、?；芳胺派湓喘h(huán)境監(jiān)管到位，區(qū)域不發(fā)生重、特大突發(fā)環(huán)境事件。

  二、工作原則

  （一）整體推進(jìn)與分步實(shí)施相結(jié)合。會(huì)前，各部門要細(xì)化工作方案，制定區(qū)域內(nèi)子方案，進(jìn)行演練測(cè)試，各項(xiàng)保障措施逐步準(zhǔn)備到位。峰會(huì)期間，保障措施全面實(shí)施，確保會(huì)期轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量。

  （二）全面保障與重點(diǎn)防控相結(jié)合。突出抓好環(huán)境空氣質(zhì)量保障、強(qiáng)化飲用水、危險(xiǎn)廢物、?；贰⑤椛涞谋O(jiān)管，確保環(huán)境安全。

  （三）本地管控與區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控相結(jié)合。各鎮(zhèn)（街道）、各部門在扎實(shí)做好本地污染防控的基礎(chǔ)上，推進(jìn)與周邊地區(qū)的區(qū)域協(xié)作，落實(shí)污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控措施，形成區(qū)域整體合力。

  （四）臨時(shí)措施與長(zhǎng)效管理相結(jié)合。峰會(huì)期間，在強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)管的基礎(chǔ)上，采取必要的管控措施，確保會(huì)期環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，把部分有效的臨時(shí)性、應(yīng)急性措施轉(zhuǎn)化為常態(tài)、長(zhǎng)效化管理機(jī)制，鞏固保障成果，提升管理水平。

  三、組織機(jī)構(gòu)

  為確保G20杭州峰會(huì)期間溫嶺市環(huán)境質(zhì)量保障工作措施有效落實(shí)，保障到位，成立溫嶺市G20峰會(huì)環(huán)境質(zhì)量保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)江金永任組長(zhǎng)，市府辦副主任葉貴明、市環(huán)保局局長(zhǎng)項(xiàng)根法任副組長(zhǎng)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，市環(huán)保局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本地區(qū)保障措施落實(shí)。

  四、保障階段

  （一）會(huì)前準(zhǔn)備和整治階段

  8月24日之前，加大大氣污染整治力度，做好峰會(huì)保障各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

  （二）會(huì)期保障階段

  8月24日至9月6日（以下稱為峰會(huì)期間），會(huì)期各項(xiàng)保障措施全面實(shí)施，保障工作全面落實(shí)到位。

  五、會(huì)前準(zhǔn)備和重點(diǎn)整治措施

  各鎮(zhèn)（街道）和各部門根據(jù)2016年度大氣污染防治實(shí)施方案，加快實(shí)施大氣整治工作，重點(diǎn)推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰、燃煤（含其他高污染燃料、下同）小鍋（窯）爐淘汰或改造、重點(diǎn)行業(yè)污染整治、城市揚(yáng)塵防治、揮發(fā)性有機(jī)物、秸稈焚燒和船舶污染治理等工作。2016年7月底前，力爭(zhēng)完成大氣污染防治年度重點(diǎn)任務(wù)70%以上，同時(shí)，做好峰會(huì)保障各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

  （一）會(huì)前準(zhǔn)備措施

  1．各部門編制并落實(shí)峰會(huì)保障專項(xiàng)方案。2016年5月15前，各部門編制完成本部門峰會(huì)環(huán)境質(zhì)量保障專項(xiàng)方案，按規(guī)定發(fā)布實(shí)施，并報(bào)市政府備案。

  （1）市環(huán)保局會(huì)同市氣象局牽頭制定并組織實(shí)施《環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警會(huì)商方案》及《環(huán)境空氣質(zhì)量改善評(píng)估方案》；市環(huán)保局牽頭制定并組織實(shí)施《環(huán)境質(zhì)量（水、氣）監(jiān)測(cè)專項(xiàng)工作方案》、《環(huán)境執(zhí)法督察工作方案》、《環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置工作方案》、《危險(xiǎn)廢物監(jiān)管保障工作方案》和《放射源管理工作方案》。

  （2）市經(jīng)信局牽頭制定并組織實(shí)施《峰會(huì)期間工業(yè)企業(yè)停、限產(chǎn)方案》，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)制定落實(shí)具體的停、限產(chǎn)方案。

  （3）市建工局牽頭制定并組織實(shí)施《峰會(huì)期間建設(shè)工地施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵管理工作方案》。

  （4）市公安局牽頭制定并組織實(shí)施《峰會(huì)期間溫嶺市機(jī)動(dòng)車臨時(shí)交通管制方案》，并按規(guī)定提前發(fā)布通告。

  （5）市農(nóng)林局牽頭制定并組織實(shí)施《峰會(huì)期間秸稈綜合利用并控制農(nóng)業(yè)氮污染專項(xiàng)方案》。

  （6）市公安局會(huì)同市交通局牽頭制定并組織實(shí)施《峰會(huì)期間飲用水水源地危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管控方案》。

  2．各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)落實(shí)本區(qū)域峰會(huì)保障方案。2016年5月底前，各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)相應(yīng)的市級(jí)專項(xiàng)方案，務(wù)必落實(shí)各部門專項(xiàng)方案并編制企業(yè)停、限產(chǎn)操作手冊(cè)。

  （二）會(huì)前重點(diǎn)整治措施

  1．嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。落實(shí)煤炭消費(fèi)總量控制，2016年1-6月份全市煤炭消費(fèi)總量比2012年1-6月份削減8%。2016年6月底前，煤炭消費(fèi)較2012年負(fù)增長(zhǎng)。實(shí)施低硫、低灰分配煤工程，推進(jìn)煤炭清潔化利用。大力發(fā)展清潔能源，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高可再生能源占能源消費(fèi)總量的比重。

  牽頭單位：市經(jīng)信局；配合單位：市發(fā)改局、市環(huán)保局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  2．推進(jìn)高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)。深化“高污染燃料禁燃區(qū)”建設(shè)，2016年6月底前，全面完成高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)，禁燃區(qū)內(nèi)不再審批燃燒高污染燃料鍋爐。2016年6月底前，全市熱負(fù)荷在100蒸噸/小時(shí)以上的工業(yè)園區(qū)70%以上實(shí)現(xiàn)集中供熱。

  牽頭單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局；配合單位：市環(huán)保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住建局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  3．加快淘汰燃煤小鍋（窯）爐。積極推進(jìn)燃煤鍋爐窯爐清潔能源替代和淘汰，2016年6月底前，全市淘汰改造燃煤鍋（窯）爐100臺(tái)，完成10蒸噸及以下高污染燃料鍋爐清潔能源替代或淘汰70%以上。禁燃區(qū)已建成的使用高污染燃料的鍋（窯）爐要拆除或改造使用清潔能源。

  牽頭單位：市發(fā)改局；配合單位：市經(jīng)信局、市環(huán)保局、市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  4．實(shí)施熱電廠升級(jí)改造。推進(jìn)森林造紙熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組清潔排放技術(shù)改造。

  牽頭單位：市環(huán)保局；配合單位：市經(jīng)信局；實(shí)施單位：濱海鎮(zhèn)、大溪鎮(zhèn)。

  5．推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染綜合治理。積極開展浙江省大氣污染源排放清單調(diào)查，搭建源清單動(dòng)態(tài)更新平臺(tái)，2016年7月底之前基本完成源清單調(diào)查并建立網(wǎng)格化排放清單。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染整治，2016年6月底前，完成70%以上涂裝、印刷等重點(diǎn)行業(yè)VOCs整治，啟動(dòng)塑料制品、制鞋等行業(yè)VOCs污染整治。

  牽頭單位：市環(huán)保局；配合單位：市經(jīng)信局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  6．推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。加大強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作力度，加快推進(jìn)醫(yī)化、電鍍、造紙、熔煉等行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核。積極開展自愿清潔生產(chǎn)審核，鼓勵(lì)砂洗、廢塑料、表面處理等其他行業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。

  牽頭單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  7．加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治。嚴(yán)格落實(shí)黃標(biāo)車禁行、抓拍、注銷等措施。嚴(yán)格新車和轉(zhuǎn)入機(jī)動(dòng)車環(huán)保準(zhǔn)入，2016年4月1日起，進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記（含省外轉(zhuǎn)入）的輕型汽油車、輕型柴油客車、重型柴油車（僅公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途）提前實(shí)施國(guó)家第五階段機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

  牽頭單位：市公安局；配合單位：市環(huán)保局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  進(jìn)一步加大黃標(biāo)車淘汰力度，力爭(zhēng)2016年6月底前全面淘汰黃標(biāo)車。

  牽頭單位：市環(huán)保局；配合單位：市公安局、市商務(wù)局、市交通局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  8．開展船舶等移動(dòng)源污染防治。優(yōu)化船舶能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，積極推廣內(nèi)河水域船舶新能源和清潔能源應(yīng)用，研究制定岸電技術(shù)規(guī)范和受、供電政策。開展非道路移動(dòng)機(jī)械污染控制，推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械油品提升、港口移動(dòng)機(jī)械清潔能源替代、船舶與港口應(yīng)用LNG試點(diǎn)示范等工作，鼓勵(lì)開展港作機(jī)械電動(dòng)化、氣動(dòng)化試點(diǎn)。貫徹交通運(yùn)輸部?jī)?nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，加快高污染老舊內(nèi)河船舶淘汰，原油、成品油碼頭開展油氣回收治理。開展船舶燃油質(zhì)量管控和抽檢工作，規(guī)范船舶殘油、含油污水、垃圾等污染物的排放和海上涉污作業(yè)行為。

  牽頭單位：市交通局；配合單位：臺(tái)州溫嶺海事處、市商務(wù)局、市環(huán)保局、市海洋局、市供電局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  9．積極推廣綠色交通。大力推廣新能源和清潔燃料汽車，加快落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快城市步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，引導(dǎo)出行方式轉(zhuǎn)變，加快電動(dòng)汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2016年6月底前，全市新增或更新公交車采用新能源車和清潔能源車比例達(dá)到60%以上。加快推廣公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)車、郵政車、混凝土攪拌車、渣土運(yùn)輸車等使用新能源車和清潔能源車。

  牽頭單位：市交通局；配合單位：市住建局、市發(fā)改局、市公安局、市環(huán)保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  10．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理。積極推行測(cè)土配方施肥和減量增效技術(shù)，大力推廣有機(jī)肥，減少農(nóng)田化肥使用量和氨排放量。加快推進(jìn)秸稈機(jī)械化粉碎還田、飼料化、能源化等形式的綜合利用，全市秸稈綜合利用率達(dá)到90%。鞏固禁燒成果，全市杜絕秸稈露天焚燒。

  牽頭單位：市農(nóng)林局；配合單位：市環(huán)保局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  11．強(qiáng)化城市揚(yáng)塵控制。推廣實(shí)施裝配式建筑，推進(jìn)綠色施工文明工地建設(shè)和規(guī)范化作業(yè)，建筑工地和拆遷工地實(shí)施封閉管理，做施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、工地砂土覆蓋、工地路面硬化、出工地運(yùn)輸車沖凈且密閉、外腳手架密目式安全網(wǎng)安裝、拆房工地實(shí)施灑水覆蓋及暫不開發(fā)場(chǎng)地實(shí)施綠化管理，落實(shí)建筑工地?fù)P塵控制“七個(gè)100%”的要求。強(qiáng)化道路揚(yáng)塵控制，縣以上城市主干道機(jī)械化清掃率達(dá)到100%。

  牽頭單位：市建工局；配合單位：市行政執(zhí)法局、市環(huán)保局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  12．推進(jìn)“綠色混凝土攪拌站”建設(shè)。推進(jìn)碼頭、堆場(chǎng)和商品混凝土攪拌站的料倉(cāng)和傳送裝置密閉化改造。所有新建混凝土攪拌站按照“綠色混凝土攪拌站”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。2016年7月底前，全市所有在用混凝土攪拌站力爭(zhēng)達(dá)到“綠色混凝土攪拌站”標(biāo)準(zhǔn)。

  牽頭單位：市發(fā)改局；配合單位：市環(huán)保局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  13．實(shí)施礦山粉塵污染防治。全面實(shí)施礦山粉塵防治管理制度，2016年6月底前，全市70%的礦山達(dá)到《浙江省礦山粉塵防治技術(shù)規(guī)范（暫行）》的要求。

  牽頭單位：市國(guó)土局；配合單位：市環(huán)保局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  14．加強(qiáng)區(qū)域監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)。加強(qiáng)全市環(huán)境空氣預(yù)報(bào)能力建設(shè)，完善環(huán)保與氣象部門之間、各縣市區(qū)之間環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息共享和會(huì)商聯(lián)動(dòng)。

  加強(qiáng)大氣復(fù)合污染監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，2016年6月中旬前，全市建立、完善轄區(qū)內(nèi)各類源清單。

  牽頭單位：市環(huán)保局；配合單位：市氣象局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  15．加強(qiáng)輻射安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)放射性同位素單位安全管理責(zé)任，開展輻射安全聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)檢查。會(huì)前3個(gè)月至?xí)诮Y(jié)束，嚴(yán)格放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批，合理安排廢舊放射源收貯工作。

  牽頭單位：市環(huán)保局；配合單位：市公安局、市衛(wèi)計(jì)局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  16．加強(qiáng)安全隱患排查。全市所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸企業(yè)，在峰會(huì)前完成自查，及時(shí)消除安全和污染隱患。落實(shí)隱患整改和安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好安全防范，確保不發(fā)生安全事故。

  牽頭單位：市安監(jiān)局；配合單位：市公安局、市交通局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  加強(qiáng)全市所有風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)及集中式飲用水水源地環(huán)境安全隱患排查，落實(shí)隱患整改和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控制度、措施，確保不發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。2016年7月底前，至少完成2次安全隱患排查工作。

  牽頭單位：市環(huán)保局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  六、會(huì)期保障措施

  （一）嚴(yán)格燃煤電廠（含熱電）排污控制

  全市所有火電廠根據(jù)省政府統(tǒng)一調(diào)度實(shí)施停、限產(chǎn)措施。全市燃煤熱電企業(yè)實(shí)施以下限產(chǎn)措施：

  全市已達(dá)到火電廠燃煤機(jī)組特別排放限值的熱電鍋爐，限產(chǎn)30%；未達(dá)到火電廠燃煤機(jī)組特別排放限值的熱電鍋爐限產(chǎn)50%（若煙塵排放濃度大于20 mg/m3則一律停產(chǎn)）。

  熱電鍋爐的停、限產(chǎn)措施對(duì)用于民生保障及生產(chǎn)安全所需供熱負(fù)荷除外。

  牽頭單位：市經(jīng)信局；配合單位：市環(huán)保局、市供電局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  （二）嚴(yán)控煤質(zhì)

  全市所有重點(diǎn)燃煤?jiǎn)挝槐仨氝x用低硫優(yōu)質(zhì)煤（含硫率低于0.7%），并提前做好低硫優(yōu)質(zhì)煤采購(gòu)和儲(chǔ)備工作。

  牽頭單位：市經(jīng)信局；配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  （三）實(shí)施重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)

  按照二氧化硫、氮氧化物、煙塵及揮發(fā)性有機(jī)物等各項(xiàng)污染物減少排放50%以上的要求，排定一批停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)名單，并落實(shí)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。

  嚴(yán)控醫(yī)化、表面噴涂、印刷等行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中無組織有機(jī)氣體的排放，所有廢氣不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、未安裝廢氣收集處理裝置或設(shè)施不能正常運(yùn)行的企業(yè)一律停產(chǎn)。

  對(duì)確因安全、民生等原因不能停產(chǎn)的企業(yè)，企業(yè)應(yīng)制定方案報(bào)市人民政府核準(zhǔn)，經(jīng)臺(tái)州市人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)省經(jīng)信委備案。

  牽頭單位：市經(jīng)信局；配合單位：市供電局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  （四）加強(qiáng)油氣揮發(fā)性有機(jī)物污染控制

  所有未安裝油氣回收治理設(shè)施或油氣回收治理設(shè)施不能正常運(yùn)行的儲(chǔ)油庫(kù)、加油站、油罐車一律停止使用。

  牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市環(huán)保局、中石化溫嶺石油子公司、中石油臺(tái)州銷售分公司；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  （五）限制車輛進(jìn)入杭州市

  8月28日至9月7日，所有貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車和拖拉機(jī)禁止在核心區(qū)通行；進(jìn)杭車輛需遵守單雙號(hào)限行等杭州市通行管制規(guī)定，貨運(yùn)車輛、摩托車、農(nóng)用運(yùn)輸車（含拖拉機(jī)）、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛以及未達(dá)到第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)的小客車禁止在杭行駛。過境機(jī)動(dòng)車需繞行杭州。

  牽頭單位：市公安局；配合單位：市交通局、市農(nóng)林局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  涉杭客運(yùn)、貨運(yùn)等車輛需調(diào)配國(guó)IV排放標(biāo)準(zhǔn)以上車輛。

  牽頭單位：市交通局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  （六）強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械控制

  全市林業(yè)機(jī)械停用30%。

  牽頭單位：市農(nóng)林局；實(shí)施單位: 各鎮(zhèn)（街道）。

  港作機(jī)械停用30%。

  牽頭單位：市交通局；實(shí)施單位: 各鎮(zhèn)（街道）。

  （七）強(qiáng)化施工揚(yáng)塵污染控制

  推行綠色文明施工，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)封閉圍擋、設(shè)置沖洗設(shè)施、道路硬化等揚(yáng)塵防治措施，對(duì)揚(yáng)塵治理不合格、措施落實(shí)不到位的施工場(chǎng)地實(shí)施停工整頓。對(duì)從事土石方、渣土運(yùn)輸、拆除的建設(shè)工地一律停工。

  牽頭單位：市建工局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  （八）控制各類塵源

  實(shí)現(xiàn)煤炭、渣土、沙石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料實(shí)現(xiàn)密閉化運(yùn)輸，嚴(yán)禁拋灑滴漏。有效治理裸地?fù)P塵無組織排放，港口、碼頭、車站、商品混凝土攪拌站等裝卸作業(yè)及物料堆場(chǎng)落實(shí)控塵措施。未達(dá)到“綠色混凝土攪拌站”標(biāo)準(zhǔn)的混凝土攪拌站實(shí)施停產(chǎn)。

  牽頭單位：市住建局；配合單位：市公安局、市國(guó)土局、市交通局、市發(fā)改局、市行政執(zhí)法局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  （九）加強(qiáng)道路保潔

  實(shí)施道路保潔專項(xiàng)保障方案，對(duì)城市主次干道增加作業(yè)頻次，提高道路機(jī)掃率。

  牽頭單位：市行政執(zhí)法局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  （十）嚴(yán)控其他大氣污染

  嚴(yán)禁露天燒烤和垃圾、秸稈露天焚燒。

  牽頭單位：市行政執(zhí)法局；配合單位：市環(huán)保局、市農(nóng)林局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  （十一）加強(qiáng)兩路兩側(cè)整治

  兩路（公路、鐵路）兩側(cè)加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，清除堆積垃圾，消滅赤膊墻，確保環(huán)境優(yōu)美。

  牽頭單位：市住建局；配合單位：市交通局、市行政執(zhí)法局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  兩路（公路、鐵路）兩側(cè)加大巡查力度，徹查黑煙囪。

  牽頭單位：市環(huán)保局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（街道）政府

  （十二）強(qiáng)化飲用水源地管理

  集中式飲用水源地周邊區(qū)域道路實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品（車、船用汽、柴油除外）運(yùn)輸車輛禁行，確因社會(huì)運(yùn)行保障需要，需經(jīng)主管部門審批。

  牽頭單位：市公安局；配合單位：市交通局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  加強(qiáng)集中式飲用水源地周邊區(qū)域企業(yè)監(jiān)管，加密監(jiān)測(cè)水源地和水廠水質(zhì)，加大水源地巡查頻次，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。

  牽頭單位：市環(huán)保局；配合單位：市水利局、水務(wù)集團(tuán)；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  對(duì)集中式飲用水源地周邊區(qū)域企業(yè)加大隱患排查、安全監(jiān)管、安全巡查力度，督促企業(yè)及時(shí)消除事故隱患，確保安全。

  牽頭單位：市安監(jiān)局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  （十三）強(qiáng)化環(huán)境安全監(jiān)管

  嚴(yán)控放射性物品轉(zhuǎn)移；暫停γ移動(dòng)探傷作業(yè)和放射性同位素（醫(yī)療短壽命除外）轉(zhuǎn)讓、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移、送貯、回收活動(dòng)，實(shí)行輻射事故零報(bào)告制度。

  嚴(yán)控危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移； 2016年8月15日起，提前禁止危險(xiǎn)廢物進(jìn)入或者途徑杭州及周邊地區(qū)；市內(nèi)轉(zhuǎn)移實(shí)行日?qǐng)?bào)制度，在轉(zhuǎn)移前需上報(bào)轉(zhuǎn)運(yùn)計(jì)劃進(jìn)行備案。

  牽頭單位：市環(huán)保局；配合單位：市公安局、市交通局、市衛(wèi)計(jì)局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  （十四）落實(shí)區(qū)域空氣重污染應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作方案

  根據(jù)溫嶺市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，建立健全大氣重污染協(xié)同應(yīng)對(duì)機(jī)制，根據(jù)天氣情況及省市兩級(jí)環(huán)保部門要求及時(shí)啟動(dòng)大氣污染應(yīng)急預(yù)案。

  牽頭單位：市環(huán)保局；配合單位：市應(yīng)急辦、市大氣重污染應(yīng)急指揮部成員單位；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  （十五）提高級(jí)別應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件

  全市所有突發(fā)環(huán)境事件提高一個(gè)級(jí)別進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

  牽頭單位：市環(huán)保局；配合單位：市應(yīng)急辦、市大氣重污染應(yīng)急指揮部成員單位；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  七、應(yīng)急保障措施

  （一）啟動(dòng)條件

  會(huì)期階段，根據(jù)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，達(dá)到應(yīng)急保障啟動(dòng)條件時(shí)，在嚴(yán)格落實(shí)會(huì)期保障措施的基礎(chǔ)上，由工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急保障措施。

  滿足下列條件之一，即可啟動(dòng)應(yīng)急保障：

  1．預(yù)測(cè)杭州市核心區(qū)未來48小時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量可能劣于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；

  2．預(yù)計(jì)未來空氣污染氣象條件高于三級(jí)時(shí)。

  （二）解除條件

  經(jīng)監(jiān)測(cè)，當(dāng)天溫嶺市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且經(jīng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)期溫嶺市環(huán)境空氣質(zhì)量能穩(wěn)定優(yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，或空氣污染氣象條件低于等于三級(jí)時(shí)，由工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后解除。

  （三）應(yīng)急保障措施

  1．加大燃煤電廠（含熱電）排污控制

  若應(yīng)急措施啟動(dòng)時(shí)溫嶺市位于杭州市上風(fēng)向風(fēng)道上，則全市所有火電廠根據(jù)省政府統(tǒng)一調(diào)度實(shí)施停、限產(chǎn)措施。全市燃煤熱電企業(yè)實(shí)施以下限產(chǎn)措施：

  全市已達(dá)到火電廠燃煤機(jī)組特別排放限值的熱電鍋爐，限產(chǎn)50%；未達(dá)到火電廠燃煤機(jī)組特別排放限值的熱電鍋爐全部停產(chǎn)（熱電鍋爐用于民生保障及生產(chǎn)安全所需供熱負(fù)荷除外）。

  牽頭單位：市經(jīng)信局；配合單位：市供電局、市環(huán)保局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  2．實(shí)施重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)

  按照二氧化硫、氮氧化物、煙塵及揮發(fā)性有機(jī)物等各類污染物排放減少60%的要求，再新增一批停、限產(chǎn)企業(yè)，并落實(shí)停、限產(chǎn)措施。

  牽頭單位：市經(jīng)信局；配合單位：市供電局、市環(huán)保局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  3．進(jìn)一步加強(qiáng)道路保潔

  加大道路保潔力度，增加道路機(jī)械清掃和沖洗頻次。

  牽頭單位：市行政執(zhí)法局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  4．其他要求

  采取工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的其他措施。

  八、保障措施

  （一）加強(qiáng)組織保障

  組建各鎮(zhèn)（街道）、各部門環(huán)境保障和應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立和完善組織協(xié)調(diào)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、污染防控、執(zhí)法檢查、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息發(fā)布、監(jiān)督考核等工作機(jī)制、工作流程和規(guī)范要求，形成嚴(yán)密的大氣、環(huán)境安全、污染應(yīng)急保障體系。

  （二）落實(shí)責(zé)任分工

  各鎮(zhèn)（街道）、各部門根據(jù)責(zé)任分工，加大落實(shí)，確保責(zé)任到人、管控到位。各相關(guān)企業(yè)對(duì)照管控方案，制定詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)任務(wù)分工，明確責(zé)任人。

  （三）嚴(yán)格監(jiān)督監(jiān)管

  各鎮(zhèn)（街道）對(duì)屬地限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)、停工工地實(shí)施專人負(fù)責(zé)制度，派專人駐點(diǎn)監(jiān)管。工作領(lǐng)導(dǎo)小組將建立督察組對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、各部門落實(shí)情況進(jìn)行督察。會(huì)前整治和準(zhǔn)備階段，重點(diǎn)加大對(duì)各地組織領(lǐng)導(dǎo)、編制工作方案及推進(jìn)會(huì)前大氣整治工作的督察力度；會(huì)期階段，重點(diǎn)對(duì)各地會(huì)期保障措施及應(yīng)急保障措施落實(shí)情況的加大督查。對(duì)未落實(shí)有關(guān)措施造成嚴(yán)重影響的，嚴(yán)格依規(guī)實(shí)行問責(zé)。

  （四）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)

  完善環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)全市空氣質(zhì)量情況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，與周邊城市實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)集成。建立多部門聯(lián)合參與的空氣及水環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)會(huì)商機(jī)制，對(duì)可能出現(xiàn)的污染天氣和污染水體及時(shí)做出預(yù)警并有效響應(yīng)。

  （五）鼓勵(lì)公眾參與

  為進(jìn)一步減少峰會(huì)期間環(huán)境負(fù)荷，鼓勵(lì)企業(yè)自覺行動(dòng)，采取更積極地污染控制措施，減少污染排放；倡導(dǎo)綠色出行和綠色消費(fèi)。

  （六）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

  充分發(fā)揮新聞媒體和新媒體的作用，強(qiáng)化對(duì)峰會(huì)的正面宣傳和輿論引導(dǎo)，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)行動(dòng)的理解和支持，在全社會(huì)營(yíng)造積極參與峰會(huì)的濃厚輿論氛圍。