綠色征程——湖南散裝水泥發(fā)展巡禮

　　2月20日，記者接過湖南省副省長鄭茂清親手授予的“綠色征程”旌旗，開始了“湖南散裝水泥發(fā)展世紀行”采訪。

　　湖南是我國散裝水泥發(fā)展較早的省份之一，尤其是進入20世紀90年代以來，該省認真貫徹國家“限制袋裝，鼓勵散裝”的方針，將發(fā)展散裝水泥作為建材工業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項重大的技術經(jīng)濟政策和戰(zhàn)略，通過加大法規(guī)建設和宣傳力度，突出抓好重點水泥企業(yè)散裝設施配套建設，做好重點用戶的使用協(xié)調(diào)工作，積極引導和發(fā)展省內(nèi)與省外、城市與農(nóng)村散裝水泥的大市場，取得了一系列驕人業(yè)績：

　　全省水泥供散量2000年達460多萬噸，為1990年的6.9倍，年平均增長率高達22.4％。

　　全省水泥散裝率由1990年的6.66％提高到2000年的19.24％，高出全國水泥平均散裝率。

　　全省擁有發(fā)散火車罐車700多節(jié)，占全國總量的15％以上，散裝水泥汽車741輛，散裝水泥中轉(zhuǎn)庫14個，固定接收庫135個，流動散裝罐2000多個。全省形成了600萬噸以上年綜合推散發(fā)展能力。

　　10年來，全省共完成散裝水泥2287萬多噸，為1990年以前20多年散裝量的4.27倍，累計實現(xiàn)綜合經(jīng)濟效益8億元，并收到了良好的社會效益和環(huán)保效益。湖南省散辦多次被評為全國散裝水泥先進單位。

　　湖南散裝水泥何以保持了高速發(fā)展的良好態(tài)勢，其成功的做法主要是：

堅持政策法規(guī)建設與宣傳引導并舉

　　為了適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，近幾年來，湖南省加快了散裝水泥的政策法規(guī)建設步伐，先后出臺了《湖南省進一步加快發(fā)展散裝水泥的意見》、《湖南省征收散裝水泥專項資金實施辦法》等政策，為散裝水泥發(fā)展起到了良好的政策支撐作用。更為可喜的是，去年8月，省政府常務會議已原則通過了《湖南省散裝水泥管理辦法》，湖南散裝水泥正走上一條由政府政策支持轉(zhuǎn)向依法治散的發(fā)展道路。

　　為了使黨和政府發(fā)展散裝水泥事業(yè)的政策法規(guī)深入人心，擴大散裝水泥事業(yè)在社會上的廣泛影響，全省各級散辦會同政府有關部門及企業(yè)，開展諸如政策咨詢、彩車游行等形式多樣的宣傳活動，省散辦還在省電視臺播放了反映散裝水泥工作的6集電視劇《綠色情緣》，并創(chuàng)辦了全國首家散裝水泥宣傳綜合網(wǎng)站(www.hnjc.com)，形成了“電視上有圖像，廣播里有聲音，報紙上有文章，網(wǎng)絡里有信息”的媒體互動宣傳網(wǎng)絡，釀造了全省“推散”、全社會“用散”的良好氛圍。

堅持散裝水泥發(fā)展市場化

　　湖南把發(fā)展散裝水泥作為調(diào)整建材工業(yè)結構的一項重要戰(zhàn)略任務，運用“市場杠桿”來啟動散裝水泥的全面發(fā)展。散裝水泥已成為水泥生產(chǎn)和流通企業(yè)降低銷售成本、提高市場競爭力的一個重要“支點”，也是建設單位和業(yè)主降低成本、提高工作效率和經(jīng)濟、社會、環(huán)保效益的一項“多贏”舉措。發(fā)展散裝水泥已成為湖南建材和建筑工業(yè)的新的經(jīng)濟增長點。

　　首先，湖南省十分重視省內(nèi)和省外兩大散裝水泥市場開發(fā)，以水泥重點骨干企業(yè)為龍頭，借國家重點工程建設東風，做好“推散”文章。幾年來，除省內(nèi)各大重點工程建設散裝水泥使用率達95％以上外，“韶峰”、“雪峰”、“金磊”、“壩道”等骨干企業(yè)還致力于開發(fā)周邊市場，如“韶峰”、“雪峰”、“金磊”成為廣深市場三大王牌水泥，成為廣州地鐵、嶺澳核電站等國家重點工程的主供廠家。壩道水泥集團則憑著雄厚的“推散”實力，成為三峽大壩主體工程的奪標者。這些骨干水泥企業(yè)散裝率都在50％以上，成為湖南散裝水泥的發(fā)展支柱和龍頭。其次，抓好大中城市和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設兩大市場開發(fā)，建立城市與農(nóng)村兩大不同模式的市場網(wǎng)絡。近些年來，長沙、株洲、湘潭、岳陽等城市，加快了現(xiàn)代化建設步伐，為發(fā)展散裝水泥提供了大好機遇。商品砼的大力發(fā)展，逐漸取代了過去現(xiàn)場攪拌的作業(yè)方式。目前，長沙等城市的重點工程用散率達90％以上。農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設是湖南散裝水泥最具潛力的市場之一。為了滿足廣大城鎮(zhèn)散裝市場需要，全省88萬噸以上的水泥企業(yè)配套了“供散”設施，一大批中小型企業(yè)成為散裝水泥發(fā)展的生力軍。

堅持走科技興“散”的發(fā)展之路

　　引導和鼓勵社會各方面的力量，致力于散裝水泥裝備和中轉(zhuǎn)庫的開發(fā)和研制，是湖南省的又一條成功經(jīng)驗。

　　在長沙等城市，除了重點企業(yè)興建的散裝水泥中轉(zhuǎn)庫外，一些民營企業(yè)也看好散裝水泥發(fā)展前景。長沙天榮實業(yè)有限公司是一家專業(yè)散裝水泥中轉(zhuǎn)民營企業(yè)，以其區(qū)位優(yōu)勢和競爭實力，搶灘長沙等地重點工程，年推散量居全省同類型中轉(zhuǎn)庫之首。長沙天力罐車制造有限公司，1998年研制開發(fā)了氣卸式散裝水泥專用車，填補了省內(nèi)空白，成為省散辦指定的散裝設備生產(chǎn)企業(yè)。長沙安泰建材設備公司則以其主導產(chǎn)品HZ系列攪拌站和散裝水泥中轉(zhuǎn)庫，先后為南京長江二大橋、洞庭湖大橋、湘耒高速公路等國家重點工程提供配套散裝設備。湖南大學百泉集團石水技貿(mào)有限公司開發(fā)研制的CY型雙倉式連續(xù)自動散裝物料輸送系統(tǒng)，各項經(jīng)濟技術指標達到國內(nèi)領先水平，成為2001年國家重點推薦的高科技新產(chǎn)品。該公司研制的上行式正壓輸送散裝水泥運輸船，填補了國內(nèi)空白。是高科技為湖南散裝水泥的發(fā)展插上了騰飛的翅膀。