住建部：找準(zhǔn)突破口全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃改革

  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)黃艷9月1日在濟(jì)南舉行的全國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃改革工作座談會(huì)上表示，將找準(zhǔn)突破口全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃改革，從“中心城區(qū)”向“全域管控”轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)“城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)”。

  黃艷介紹，重點(diǎn)從四個(gè)方面研究推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃改革工作：一是加快推動(dòng)城市總體規(guī)劃改革，將城市總體規(guī)劃編制內(nèi)容改革簡(jiǎn)化為“一張圖”“一張表”，加強(qiáng)城市總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估和監(jiān)督改革，實(shí)施“一督查”“一公開(kāi)”“一報(bào)告”，同時(shí)按照誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)有同意修改權(quán)力的原則，明確各級(jí)政府的審查內(nèi)容；二是著力提升城市文化特色和生活品質(zhì)，各城市要分層次有重點(diǎn)開(kāi)展城市設(shè)計(jì)，大力推進(jìn)“城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)”，做好歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作；三是提升城鄉(xiāng)規(guī)劃治理和服務(wù)水平，簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理“放、管、服”，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)制度建設(shè)，完善公眾參與機(jī)制，協(xié)調(diào)多元利益訴求，發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃信息管理平臺(tái)的作用；四是繼續(xù)推進(jìn)省域空間規(guī)劃工作。

  據(jù)介紹，目前我國(guó)城市總體規(guī)劃制度存在一些突出短板，主要表現(xiàn)在缺乏城市全域的空間規(guī)劃內(nèi)容、事權(quán)劃分不清等。其中，對(duì)市域范圍的城鎮(zhèn)空間沒(méi)有界定，城鎮(zhèn)體系的示意性和結(jié)構(gòu)性規(guī)劃沒(méi)有空間約束性內(nèi)容；規(guī)劃區(qū)外的縣城、城鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)沒(méi)有規(guī)劃統(tǒng)籌和剛性管控要求等。