劉明：兼并重組是水泥行業(yè)去產(chǎn)能的必由之路

  9月9日，2016中國(guó)國(guó)際水泥峰會(huì)在北京召開(kāi)。國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司劉明處長(zhǎng)出席會(huì)議并就當(dāng)前我國(guó)水泥行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和去產(chǎn)能等重要問(wèn)題與與會(huì)代表進(jìn)行了探討。

國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長(zhǎng)劉明

  劉明表示在全球經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生重大變化的情況下，水泥產(chǎn)能過(guò)剩是包括中國(guó)在內(nèi)的全球性問(wèn)題，去產(chǎn)能刻不容緩。在這個(gè)過(guò)程中充分發(fā)揮兼并重組和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)合理分工等方面的重要作用對(duì)提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益有著重要意義。同時(shí)對(duì)于當(dāng)前國(guó)內(nèi)“兩材”等企業(yè)的重組合并，劉明表示樂(lè)觀，他相信整合的大幕已經(jīng)拉起，未來(lái)還會(huì)有更大的浪潮撲面而來(lái)。

  以下是演講實(shí)錄：

  各位領(lǐng)導(dǎo)、來(lái)賓，上午好！

  值此2016中國(guó)國(guó)際水泥峰會(huì)在北京召開(kāi)之際，我謹(jǐn)代表國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司對(duì)本次盛會(huì)的召開(kāi)表示熱烈祝賀。

  國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定和不穩(wěn)定因素持續(xù)增加，全球供需關(guān)系發(fā)生重大變化，產(chǎn)能過(guò)剩成為全球性的問(wèn)題，水泥工業(yè)尤為突出。作為世界第一大水泥生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，中國(guó)水泥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾日益突出，企業(yè)效益下滑，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨著巨大壓力。當(dāng)前，中國(guó)正全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著重提高供給側(cè)體系和效益，水泥工業(yè)供給側(cè)改革是其中的重要內(nèi)容?；猱a(chǎn)能過(guò)剩，實(shí)現(xiàn)行業(yè)互惠發(fā)展是我們面臨的嚴(yán)重問(wèn)題，在這個(gè)過(guò)程中充分發(fā)揮兼并重組和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)合理分工等方面的重要作用對(duì)提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益有著重要意義。水泥企業(yè)重組的市場(chǎng)準(zhǔn)則已經(jīng)成為是破解當(dāng)前水泥行業(yè)發(fā)展困局和引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵課題和重要抓手。

  中國(guó)政府高度重視并積極鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，今年5月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的指導(dǎo)的意見(jiàn)》，這個(gè)文件對(duì)水泥行業(yè)和建材工業(yè)做出了頂層設(shè)計(jì)，文件明確指出要推進(jìn)聯(lián)合重組，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)搭建產(chǎn)能整合平臺(tái)，利用市場(chǎng)優(yōu)化手段推進(jìn)聯(lián)合重組，整合產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高生產(chǎn)集中度，并結(jié)合聯(lián)合重組、技術(shù)改進(jìn)，優(yōu)化生產(chǎn)要素配制，主動(dòng)壓減缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)剩產(chǎn)能，到2020年我國(guó)水泥熟料前十名的企業(yè)生產(chǎn)集中度達(dá)到60%以上。中國(guó)水泥企業(yè)應(yīng)該抓住這個(gè)契機(jī)，認(rèn)真分析國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)走向，做好科學(xué)研判，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在產(chǎn)能過(guò)剩時(shí)期的整合經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、相互持股、委托經(jīng)營(yíng)等多種方式，加快企業(yè)兼并重組，同時(shí)做好區(qū)域市場(chǎng)的建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展，開(kāi)展行業(yè)自立，維護(hù)共同競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

  我們欣喜地看，目前中國(guó)水泥產(chǎn)業(yè)重組正以超過(guò)市場(chǎng)想象的速度向前推進(jìn)，中國(guó)建材和中國(guó)中材重組進(jìn)入了集中的整合，華新水泥與拉法基瑞安的整合成為近年來(lái)行業(yè)中的大戲。目前我國(guó)水泥企業(yè)3500多家，希望再過(guò)10年，水泥行業(yè)通過(guò)兼并重組、區(qū)域市場(chǎng)整合、大企業(yè)的引領(lǐng)等措施使企業(yè)維持在300家，這是我們?nèi)袠I(yè)的夢(mèng)。整合的大幕已經(jīng)拉起，未來(lái)還會(huì)有更大的浪潮撲面而來(lái)。本次會(huì)議將發(fā)揮全行業(yè)的智慧，凝聚共識(shí)，為行業(yè)化解過(guò)剩矛盾，提高市場(chǎng)集中度進(jìn)行有益的探索和嘗試。