“冬防”來(lái)臨 河南三門(mén)峽9家水泥、鑄造企業(yè)將錯(cuò)峰停產(chǎn)92天

  據(jù)了解，為了全面做好河南省2016-2017年冬季大氣污染防治工作，有效應(yīng)對(duì)污染天氣，持續(xù)改善河南省大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾的身體健康，10月19日，河南省大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)河南省冬季大氣污染防治行動(dòng)暨錯(cuò)峰生產(chǎn)污染管控方案的緊急通知。根據(jù)省級(jí)要求，10月21日，三門(mén)峽市出臺(tái)《冬季大氣污染防治行動(dòng)暨錯(cuò)峰生產(chǎn)污染管控方案》（以下簡(jiǎn)稱冬防《方案》），對(duì)做好冬季大氣污染防治工作，提出了更嚴(yán)厲的要求。

  大氣污染防治初期成績(jī)脆弱，“冬霧季”大氣形勢(shì)嚴(yán)峻

  目前，距離冬季供暖季開(kāi)始還有不到一個(gè)月的時(shí)間，自三門(mén)峽市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，與去年同期相比，三門(mén)峽市大氣污染防治工作已取得階段性成效，但成績(jī)還十分脆弱，從三門(mén)峽市大氣污染防治的總體目標(biāo)和要求來(lái)看，差距依然較大，治理任務(wù)仍然極為艱巨繁重。

  記者從三門(mén)峽市大氣辦處獲悉，截至10月20日，三門(mén)峽市PM10平均濃度121.17微克/立方米，暫比去年同期PM10平均濃度下降8.70微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)為168天，距離我省下達(dá)的年度目標(biāo)，差距依然很大。

  根據(jù)測(cè)算，要完成PM10和優(yōu)良天數(shù)的目標(biāo)，2016年剩余72天，三門(mén)峽市PM10平均濃度必須控制在96微克/立方米以下、還要有27天達(dá)到優(yōu)良天數(shù)，才能完成年度目標(biāo)任務(wù)，任務(wù)難度極大，三門(mén)峽市的大氣形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

  三門(mén)峽市大氣辦的工作人員告訴記者，根據(jù)三門(mén)峽市的天氣情況，冬防《方案》出臺(tái)后，要確保實(shí)現(xiàn)可吸入顆粒物（PM10）年均濃度達(dá)到116微克/立方米以下、可吸入顆粒物（PM2.5）年均濃度達(dá)到68微克/立方米以下、優(yōu)良天數(shù)達(dá)到195天以上的大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作目標(biāo)。記者對(duì)比省冬防《方案》的要求得出，三門(mén)峽市的冬防目標(biāo)，均高出省級(jí)平均水平的要求。

  此次冬防工作開(kāi)展時(shí)間為147天，涉及10余個(gè)責(zé)任單位

  冬防《方案》顯示，2016-2017年冬防工作從2016年10月20日開(kāi)始，至2017年3月15日結(jié)束，共147天。記者了解到，此次在三門(mén)峽市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)三門(mén)峽市冬季大氣污染防治工作指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市冬防指揮部”），負(fù)責(zé)三門(mén)峽市冬季大氣污染防治工作的措施制定、調(diào)度通報(bào)、督導(dǎo)推進(jìn)、獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)等工作。

  三門(mén)峽市大氣辦的工作人員告訴記者，此次冬防指揮部將在10月底前組建三門(mén)峽市冬季大氣污染防治技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步明確冬季大氣污染防治的主攻方向、研判污染天氣狀況，及時(shí)指揮應(yīng)對(duì)措施、全面解析黃標(biāo)車、油品、過(guò)境車以及車輛怠速等對(duì)PM10、PM2.5這兩項(xiàng)指標(biāo)的貢獻(xiàn)率，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

  此次冬防工作涉及多個(gè)單位和部門(mén)，包括市環(huán)境保護(hù)局、市氣象局、市工業(yè)和信息化委、市工商行政管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)展改革委等多個(gè)部門(mén)，冬防指揮部要求各部門(mén)負(fù)責(zé)制定具體行動(dòng)方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確部門(mén)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保冬防工作取得實(shí)效。

  10月底，完成對(duì)112家“小散亂差”污染企業(yè)的整治

  記者了解到，此次冬防工作中，實(shí)施水泥、鑄造等重點(diǎn)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)是一大亮點(diǎn)。市大氣辦的工作人員告訴記者，按照要求及慣例，2016年11月1日至2017年1月31日，三門(mén)峽市的水泥、鑄造、鋼鐵行業(yè)（三門(mén)峽市無(wú)鋼鐵行業(yè)）需錯(cuò)峰生產(chǎn)。

  對(duì)于三門(mén)峽市來(lái)說(shuō)，三門(mén)峽市共9家水泥、鑄造（除承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾和危險(xiǎn)廢物等民生任務(wù)的生產(chǎn)線外）全部實(shí)行停產(chǎn)，分別為6家水泥和3家鑄造企業(yè)，其中一家水泥企業(yè)屬于特例（協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物）應(yīng)不實(shí)行停產(chǎn)，正在向省級(jí)部門(mén)提出申請(qǐng)。此外對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)的水泥、鑄造企業(yè)實(shí)行“一廠一策”科學(xué)管理調(diào)控。

  冬防工作的另一個(gè)重點(diǎn)是完成“小散亂差”污染企業(yè)分類整治。按照規(guī)定，在10月底前完成各地排查出的112家“小散亂差”污染企業(yè)的整治。

  在燃煤管控方面，10月18日，三門(mén)峽市召開(kāi)散煤燃燒管控工作會(huì)議。此次管控工作要求，2016年10月底前，各縣（市）、區(qū)要完成散煤銷售點(diǎn)和農(nóng)戶冬季散煤使用情況詳細(xì)調(diào)查；依法取締違法違規(guī)散煤銷售點(diǎn)、拆除違法違規(guī)燃煤設(shè)施；11月15日前，職責(zé)部門(mén)將組織開(kāi)展三門(mén)峽市集中行動(dòng)，依法取締三門(mén)峽市所有無(wú)照散煤銷售點(diǎn)和高污染燃料禁燃區(qū)范圍內(nèi)全部散煤銷售點(diǎn)，拆除高污染燃料禁燃區(qū)范圍內(nèi)所有高污染燃料燃燒設(shè)施；加快推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”的同時(shí)著力推進(jìn)潔凈型煤替代，2016年12月底前，篩選一批基礎(chǔ)條件成熟的縣（市）、區(qū)和鄉(xiāng)村開(kāi)展?jié)崈粜兔荷a(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送體系建設(shè)。

  對(duì)各類建筑施工揚(yáng)塵源實(shí)行“一票停工制”

  對(duì)于建筑工地來(lái)說(shuō)，此次冬防工作要求，加強(qiáng)建筑施工、道路施工、拆遷、水利等各類工地監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)建筑工地“六個(gè)百分之百”揚(yáng)塵防治要求，對(duì)各類施工工地未能按要求完全落實(shí)防塵、抑塵、降塵措施的，實(shí)行“一票停工制”，即只要揚(yáng)塵防止工作不達(dá)標(biāo)，便無(wú)條件全部實(shí)行停工整頓。

  三門(mén)峽市住建局相關(guān)工作人員告訴記者，2016年10月20日至2017年3月15日，三門(mén)峽市停止審批建成區(qū)內(nèi)的新增拆遷項(xiàng)目作業(yè)和新增道路開(kāi)挖項(xiàng)目(重大民生項(xiàng)目除外)，最大限度減少施工揚(yáng)塵污染。

  此外，冬防《方案》顯示，要嚴(yán)厲開(kāi)展黃標(biāo)車和老舊車淘汰，加強(qiáng)尾氣超標(biāo)車輛上路執(zhí)法。各地確保10月底前完成19952輛黃標(biāo)車和老舊車淘汰任務(wù)。公安、交通、環(huán)保等部門(mén)要開(kāi)展機(jī)動(dòng)車上路聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，在城市建成區(qū)主要出入口設(shè)置卡口，攔堵過(guò)境大型貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車，查處尾氣超標(biāo)車輛，24小時(shí)禁止大型貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車、農(nóng)用車在城區(qū)行駛，嚴(yán)禁除特種車輛以外的黃標(biāo)車在建成區(qū)行駛。

  冬防工作開(kāi)啟之后，三門(mén)峽市將公示各類污染源主管部門(mén)的舉報(bào)電話、信箱等，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，實(shí)施大氣污染有獎(jiǎng)舉報(bào)，動(dòng)員全民參與監(jiān)督，營(yíng)造全民參與支持冬防工作的局面，為三門(mén)峽能過(guò)一個(gè)清新冬季共同努力。