推進(jìn)中印產(chǎn)能合作潛力巨大

  印度果阿金磚峰會(huì)剛剛落幕，中印領(lǐng)導(dǎo)人再次強(qiáng)調(diào)發(fā)展健康穩(wěn)定的中印關(guān)系，不僅有利于中印各自發(fā)展，也有利于維護(hù)發(fā)展中國(guó)家在全球治理和國(guó)際體系中的合理利益。印度是“一帶一路”沿線的重要國(guó)家，兩國(guó)又是金磚國(guó)家中重要成員，在西方媒體張揚(yáng)“金磚褪色”的背景下，推動(dòng)中印互利共贏合作具有重要意義。

  在世界經(jīng)濟(jì)普遍疲軟、全球治理亟待新的共治方案出現(xiàn)的當(dāng)下，發(fā)展中國(guó)家需要通過(guò)更緊密的合作參與并融入到全球治理新秩序中來(lái)。從中印合作來(lái)看，一方面，中國(guó)近年來(lái)在不同場(chǎng)合提出的一系列倡議，為這種國(guó)際合作提供了現(xiàn)實(shí)可能；另一方面，印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型出現(xiàn)的機(jī)遇和面臨的問(wèn)題，也為中印加強(qiáng)產(chǎn)能合作提供了條件。

  雖然取得了可喜的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但印度仍然被貧困問(wèn)題所困擾。全球約有三分之一的貧困人口在印度，衛(wèi)生醫(yī)療條件堪憂(yōu)，且基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當(dāng)薄弱，公共生活服務(wù)需求缺口很大。根據(jù)印度工業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，2014年至2019年，印度至少需要1萬(wàn)億美元才能滿(mǎn)足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。然而，印度政府常年財(cái)政緊張，無(wú)力承擔(dān)巨額基建費(fèi)用，私人資本又對(duì)基建項(xiàng)目缺乏興趣。為此，印度政府已經(jīng)放寬相應(yīng)政策，積極尋求外國(guó)投資者和私人投資者參與印度基建投資，但是短期內(nèi)效果并不顯著。

  印度的這些弱項(xiàng)恰恰是中國(guó)的長(zhǎng)處所在。與中國(guó)充分合作，能夠取長(zhǎng)補(bǔ)短，合作共贏。印度國(guó)內(nèi)也有相當(dāng)聲音認(rèn)為，“一帶一路”戰(zhàn)略等有利于印度，印度能夠借此機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  中印領(lǐng)導(dǎo)人在金磚果阿峰會(huì)的會(huì)面和戰(zhàn)略溝通，為新時(shí)期的中印關(guān)系指明了發(fā)展方向。中印應(yīng)堅(jiān)持“求同存異”，從以下方面加大合作力度。

  首先，明確中印產(chǎn)能合作框架，制定兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，積極推進(jìn)“一帶一路”倡議與印度“三大戰(zhàn)略”計(jì)劃有效對(duì)接，形成合作的“最大公約數(shù)”。

  其次，兼顧雙邊利益、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，以“兩國(guó)雙園”合作模式構(gòu)建中印產(chǎn)能合作示范區(qū)。積極探索對(duì)印開(kāi)放合作區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，通過(guò)產(chǎn)能合作推動(dòng)中印產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，形成多功能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。注重全面布局，避免無(wú)序或惡性競(jìng)爭(zhēng)。

  此外，中印雙方還可深化海洋科技領(lǐng)域合作，探索推進(jìn)中印海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交流與合作。也可探索多樣化融資渠道，拓展中印產(chǎn)能合作的深度與廣度，打造中印產(chǎn)能合作新領(lǐng)域和新模式。充分發(fā)揮進(jìn)出口銀行和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等政策性銀行、絲路基金、國(guó)際產(chǎn)能合作基金、亞投行等金融機(jī)構(gòu)的支撐作用，創(chuàng)新融資渠道，為中印產(chǎn)能合作提供資金支持，助力中印產(chǎn)能合作順利開(kāi)展。成立中印產(chǎn)能合作指導(dǎo)委員會(huì)，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力，助推中印產(chǎn)能合作穩(wěn)步開(kāi)展。

  毋庸諱言，印度在不斷加快謀求世界大國(guó)地位的同時(shí)，在某種程度上，與中國(guó)產(chǎn)生了競(jìng)爭(zhēng)心態(tài)。但是，良性競(jìng)爭(zhēng)未必不能產(chǎn)生共鳴。中國(guó)和印度同為擁有悠久歷史的大國(guó)，同為當(dāng)今世界的重要新興經(jīng)濟(jì)體，建立更為良性互助的關(guān)系，對(duì)彼此來(lái)說(shuō)將是更好的選擇。