交通部：到2020年貧困地區(qū)國家高速公路主線基本貫通

  近日，國務(wù)院新聞辦就“十三五”交通扶貧規(guī)劃及交通扶貧工作開展情況舉行新聞發(fā)布會。交通運(yùn)輸部副部長戴東昌、國務(wù)院扶貧辦副主任歐青平就交通扶貧規(guī)劃的目標(biāo)和特點、重點建設(shè)內(nèi)容、交通扶貧對于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的作用等問題作了解讀。

  “十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，我國扶貧開發(fā)進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨沖刺期。為深入貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，今年交通運(yùn)輸部制定并組織實施了《“十三五”交通扶貧規(guī)劃》。

  要想富，先修路。戴東昌介紹，交通運(yùn)輸是貧困地區(qū)脫貧攻堅的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性條件。 “十二五”期間，交通運(yùn)輸部大幅提高集中連片地區(qū)交通建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，五年累計投入了超過5500億元車購稅資金，支持14個集中連片特困地區(qū)建設(shè)了6.6萬公里國省道和36萬公里農(nóng)村公路，帶動了全社會對公路建設(shè)近兩萬億元的投入，極大地改善了貧困地區(qū)交通條件。

  “《‘十三五’交通扶貧規(guī)劃》的目標(biāo)是，到2020年，貧困地區(qū)國家高速公路主線基本貫通，具備條件的縣城通二級及以上公路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路、通客車，全面建成”外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷“的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為全面建成小康社會當(dāng)好先行、做好保障，確保全面建成小康路上決不讓任何一個地方因交通而掉隊。”戴東昌說，除了繼續(xù)支持集中連片特困地區(qū)680個縣以外，還把其余國貧縣、革命老區(qū)縣、少數(shù)民族地區(qū)縣和邊境縣也都納入《“十三五”交通扶貧規(guī)劃》，支持范圍擴(kuò)展到1177個縣。

  為實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，“十三五”期間交通運(yùn)輸部將重點建設(shè)“四個路”：一是推進(jìn)骨干通道外通內(nèi)聯(lián)，著力建設(shè)區(qū)域發(fā)展和脫貧致富的“康莊大道路”。二是實現(xiàn)農(nóng)村公路通村暢鄉(xiāng)，著力建設(shè)貧困地區(qū)“幸福小康路”。三是提升農(nóng)村公路安全水平，打造群眾出行的“平安放心路”。四是“特色致富路”。

  據(jù)介紹，《規(guī)劃》突出五個特點：一是統(tǒng)籌銜接，協(xié)調(diào)發(fā)展。緊緊圍繞國家脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)要求，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，將貧困地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展與村鎮(zhèn)布局優(yōu)化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。二是兜住底線，共享發(fā)展。推動交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)延伸，向貧困人口全覆蓋。三是精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步加大支持力度，并根據(jù)貧困地區(qū)實際條件，制定了“普惠”與“特惠”相結(jié)合的差異化支持政策。同時在實際操作中賦予地方更多自主權(quán)，做到分類指導(dǎo)、因勢利導(dǎo)。四是因地制宜，綠色發(fā)展。根據(jù)貧困地區(qū)自然環(huán)境、發(fā)展需求和建設(shè)難度，因地制宜地確定建設(shè)方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地減少對自然環(huán)境的破壞。五是上下聯(lián)動，合力攻堅。堅持政府主導(dǎo)，各方參與，建立部省聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮中央、地方及社會的積極性，狠抓落實，務(wù)求實效。

  國務(wù)院扶貧辦歐青平副主任表示，交通扶貧對于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的作用，可以概括為四個方面。一是能有效解決貧困地區(qū)特別是貧困村群眾出行難的問題，幫助他們把“出門水泥路，抬腳上客車”的夢想變成現(xiàn)實，更重要的是可以幫助這些地方的貧困農(nóng)民走出去，接受新事物，開闊眼界，打開思路。二是通過貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步完善內(nèi)通外聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，支撐貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把這些貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。三是可以改善貧困農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，改變農(nóng)村地區(qū)的落后發(fā)展面貌。四是通過對貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施特別是道路建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，給貧困地區(qū)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會。