浙江：衢州市出臺相關(guān)政策 啟航“新型建筑工業(yè)化”

  新型建筑工業(yè)化，是以構(gòu)件預制化生產(chǎn)、裝配式施工為生產(chǎn)方式，以設(shè)計標準化、構(gòu)件部品化、施工機械化為特征，能夠整合設(shè)計、生產(chǎn)、施工等整個產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)建筑產(chǎn)品節(jié)能、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的新型建筑生產(chǎn)方式。日前，我市出臺相關(guān)政策，記者采訪了有關(guān)部門負責人。

  首個基地動工

  年產(chǎn)50萬方的疊合剪力墻建筑體系流水線;年產(chǎn)20萬方的實心剪力墻建筑體系流水線;年產(chǎn)30萬方的輕鋼裝配式建筑體系流水線……位于衢江區(qū)的寶業(yè)集團—紅獅集團建筑工業(yè)化基地項目，總投資10億元?！澳壳?，4500平方米攪拌樓基礎(chǔ)施工，完成施工許可證辦理后，6千余平方米宿舍、1.47萬平方米主廠房在本月開工?！?2月9日，衢江區(qū)有關(guān)負責人介紹，這是我市首個新型建筑工業(yè)化基地項目。

  該項目由寶業(yè)集團股份公司和紅獅控股集團共同投資建設(shè)。寶業(yè)集團擁有42年歷史，是首家在香港上市的綜合類民營建筑企業(yè)，也是國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地。吸引了高盛、老虎基金、匯豐證券、JP摩根等知名國際資本和實業(yè)投資商合作，公司多次躋身中國企業(yè)集團納稅500強。紅獅控股集團是中國500強企業(yè)、中國民營500強企業(yè)和國家重點支持十二家全國性大型水泥企業(yè)之一，主要有水泥(含關(guān)聯(lián)行業(yè))、投資兩大板塊。截至去年年底，總資產(chǎn)約264億元，員工1.2萬人;銷售水泥和商品熟料6651萬噸，去年銷售收入220億元，稅前利潤約20.1億元，稅收約13.8億元。

  力促可學可用

  寶業(yè)—紅獅基地項目落戶我市適逢其時，記者從有關(guān)部門獲悉，11月20日，《加快推進綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，已下發(fā)實施。

  市住建局建筑業(yè)處負責人介紹，《實施意見》明確，大力推進新型建筑工業(yè)化項目建設(shè)，到2020年，全市實現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑比例不低于30%;同時加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

  制定發(fā)展規(guī)劃、推進基地建設(shè)、推進可再生能源建筑一體化、強化質(zhì)量安全管理應(yīng)用和推動示范項目建設(shè)是我市近期五項重點任務(wù)，力求培育一批可借鑒、可復制的典型工程。

  促進轉(zhuǎn)型升級

  當前我市建筑業(yè)與全省其它地市一樣，仍是粗放和勞動密集型行業(yè)，主要靠工人現(xiàn)場現(xiàn)澆的方式建造，用工多、工期長、標準化程度偏低、資源能源消耗大、對環(huán)境影響較大;人工現(xiàn)場控制，質(zhì)量安全有待提高。普遍存在的“用工荒”及較高的用工成本，也使我市施工企業(yè)面臨發(fā)展難題。因此，加快促進建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，推進新型建筑工業(yè)化，既是大勢所趨，也是行業(yè)共識。

  與此同時，近年來，我省對推進新型建筑工業(yè)化工作非常重視，已列入省政府對各地市、各市質(zhì)量強市等考核內(nèi)容。杭州、寧波、金華、麗水、舟山等七地市都已出臺了相關(guān)文件。

  去年起，我市多次組織監(jiān)管人員和骨干企業(yè)赴長沙、沈陽、北京、紹興等地，調(diào)研新型建筑工業(yè)化政策制定、基地建設(shè)、示范項目推廣等方面的先進經(jīng)驗;《實施意見》借鑒了其它地市的相關(guān)意見。

  政策重在引導

  “這是一個導向性很強的政策。”市住建局建筑業(yè)處負責人介紹，《實施意見》明確了14條扶持政策，引導我市提速新型建設(shè)工業(yè)化。我省各地市也以政府投資項目作為試點引導推進新型建筑工業(yè)化。

  加大對新型建筑工業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)的扶持政策包括：對符合要求的新型建筑工業(yè)化企業(yè)引進先進設(shè)備，享受市政府對工業(yè)企業(yè)的同等扶持獎勵政策;對新型建筑工業(yè)化基地和項目建設(shè)實行專項補助，并對示范基地給予一定財政獎勵;鼓勵相關(guān)企業(yè)進行科技創(chuàng)新。加大對新型建筑工業(yè)化市場的推廣力度方面，包括對新型建筑工業(yè)化的項目優(yōu)先參與各類評獎評優(yōu);對采用新型建筑工業(yè)化的項目業(yè)主單位，給予土地出讓金繳納的優(yōu)惠政策和容積率的獎勵;對普通商品房開發(fā)中采用新型建筑工業(yè)化，在辦理預售登記以及新型墻體專項基金方面扶持;裝配式建筑項目招投標政策的扶持;對農(nóng)村連片建設(shè)裝配式項目的補助。購買裝配式住宅在公積金貸款方面的扶持。金融機構(gòu)對新型工業(yè)化企業(yè)在信貸方面支持等。