江蘇：落實新時期建筑方針 努力提升建筑設(shè)計水平

  江蘇省全面貫徹中央城市工作會議精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，認(rèn)真落實“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，以建筑設(shè)計創(chuàng)意競賽為平臺，以推動先進技術(shù)應(yīng)用為支撐，以加強監(jiān)督管理為抓手，以加強人才隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，引導(dǎo)推動建筑設(shè)計水平穩(wěn)步提升。

  搭建多層次平臺 提高建筑創(chuàng)意水平

  （一）營造建筑創(chuàng)意氛圍。自2014年開始，分別以“歷史空間的當(dāng)代創(chuàng)新利用”、“我們的街道”、“悅讀·空間”為主題，聚焦于建筑與環(huán)境的和諧關(guān)系，舉辦了三屆“紫金獎·建筑及環(huán)境設(shè)計大賽”。大賽通過設(shè)置“紫金獎”、“優(yōu)秀作品獎”等5類獎項，突出建筑設(shè)計創(chuàng)意。組建由兩院院士、勘察設(shè)計大師領(lǐng)銜的高規(guī)格評委會，提高權(quán)威性。聘請文化顧問與公眾評委，增加公眾參與度、關(guān)注度。決賽階段采用選手現(xiàn)場對決、評委選手互動、電視網(wǎng)絡(luò)播出的創(chuàng)新形式，為設(shè)計師展示風(fēng)采提供充分舞臺，并向社會傳播優(yōu)秀設(shè)計理念。同時，結(jié)合競賽還開展了成果展覽、媒體展示、高峰論談、優(yōu)秀作品落地建造等活動，取得了較好的聯(lián)動效應(yīng)。三屆賽事吸引了來自7個國家（地區(qū)）、國內(nèi)26個省區(qū)市的413家設(shè)計單位、137所高校參賽，人數(shù)超過1.2萬人次，在激發(fā)創(chuàng)作熱情、繁榮建筑文化方面發(fā)揮了積極作用，同時，為匯聚創(chuàng)意資源、遴選優(yōu)秀人才、促進優(yōu)秀成果的落地轉(zhuǎn)化提供了平臺和途徑，獲得良好的社會效應(yīng)和廣泛贊譽。

  （二）推動專項建筑設(shè)計方案水平提升。近年來，結(jié)合重點工作推進，開展了綠色建筑設(shè)計方案競賽、公共租賃住房優(yōu)秀設(shè)計方案競賽、村莊建筑設(shè)計方案競賽、農(nóng)民節(jié)能抗震住宅優(yōu)秀設(shè)計方案競賽等活動，提升建筑設(shè)計方案水平。同時，將優(yōu)秀設(shè)計成果編制成冊，下發(fā)各級建設(shè)主管部門及有關(guān)設(shè)計單位，以此加強行業(yè)交流，提高設(shè)計等相關(guān)人員的職業(yè)素養(yǎng)。

  （三）開展優(yōu)秀建筑設(shè)計遴選和精品示范。全省每年開展城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)優(yōu)秀設(shè)計獎評選，每兩年開展優(yōu)秀工程設(shè)計獎評選，并定期開展江蘇省精品建筑示范項目評選。項目遴選突出方案的文化內(nèi)涵和原創(chuàng)水平，對高星級綠色建筑、裝配式建筑、運用建筑信息模型（BIM）技術(shù)的項目等予以傾斜。通過遴選，引導(dǎo)設(shè)計人員樹立正確設(shè)計理念與方向，促進新技術(shù)、新材料和新工藝等的應(yīng)用，推動國家相關(guān)政策的實施落地。

  推動先進技術(shù)應(yīng)用 提升建筑創(chuàng)新能力

  （一）推動綠色建筑技術(shù)應(yīng)用。制定《江蘇省綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，配套出臺了江蘇省民用建筑設(shè)計方案、施工圖綠色設(shè)計文件的編制深度規(guī)定和技術(shù)審查要點，確保綠色建筑技術(shù)的應(yīng)用質(zhì)量。建立綠色建筑性能設(shè)計分析云服務(wù)平臺，為設(shè)計單位特別是中小設(shè)計單位提供綠色建筑設(shè)計優(yōu)化和技術(shù)支持。鼓勵龍頭設(shè)計單位成立綠色建筑技術(shù)研究中心，開展先進技術(shù)、產(chǎn)品和解決方案整合集成的應(yīng)用研究與推廣應(yīng)用。通過技術(shù)研討、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、現(xiàn)場觀摩等多種形式，組織設(shè)計人員學(xué)習(xí)、掌握綠色建筑技術(shù)，提升行業(yè)綠色建筑設(shè)計整體水平。

  （二）推動裝配式建筑技術(shù)應(yīng)用。制定江蘇省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)導(dǎo)則和技術(shù)公告，加快裝配式建筑技術(shù)應(yīng)用。編制《預(yù)制裝配整體式剪力墻結(jié)構(gòu)體系技術(shù)規(guī)程》等8部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工圖審查導(dǎo)則，為裝配式建筑工程設(shè)計和施工圖審查提供依據(jù)，確保工程質(zhì)量。補助經(jīng)費2400余萬元，支持設(shè)計企業(yè)建立了16個裝配式建筑示范基地和36個研究項目。加強研發(fā)和試點示范，形成裝配整體式自保溫混凝土結(jié)構(gòu)等8類結(jié)構(gòu)體系。

  （三）推動信息化技術(shù)應(yīng)用。制訂江蘇省BIM設(shè)計基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，開展BIM設(shè)計競賽和技術(shù)培訓(xùn)，開發(fā)BIM協(xié)同設(shè)計工作平臺和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，努力創(chuàng)新設(shè)計手段，推動BIM技術(shù)在工程設(shè)計中的推廣運用。以“圖紙不用搬，數(shù)據(jù)存云端”為目標(biāo)，積極推動淮安、泰州、常州、鹽城、蘇州等地施工圖審查機構(gòu)開展數(shù)字化審圖試點工作，提高施工圖審查效率和服務(wù)水平。

  加強行業(yè)監(jiān)管 確保建筑設(shè)計質(zhì)量

  （一）落實以建筑師為設(shè)計項目負責(zé)人的質(zhì)量責(zé)任制。全省制定了設(shè)計單位項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究實施細則，進一步明確了設(shè)計項目負責(zé)人的質(zhì)量責(zé)任。通過設(shè)計質(zhì)量抽查、動態(tài)檢查、業(yè)績核查等方式，檢查各有關(guān)設(shè)計單位質(zhì)量終身責(zé)任制的落實情況，對違法違規(guī)的單位和個人依法嚴(yán)肅處理，確保責(zé)任制嚴(yán)格落實到工程實施過程。

  （二）嚴(yán)格執(zhí)行建筑設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管制度。堅持把施工圖審查作為政府監(jiān)管設(shè)計質(zhì)量的重要手段，實現(xiàn)設(shè)計質(zhì)量的動態(tài)、全面監(jiān)管。建立設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管聯(lián)動機制，審查機構(gòu)發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題、上報問題，政府主管部門依法處理，并針對設(shè)計質(zhì)量共性和突出問題，研究部署下階段質(zhì)量監(jiān)管重點工作。建立交流培訓(xùn)制度，定期組織編寫《施工圖審查技術(shù)問題匯編》，組織設(shè)計技術(shù)人員及施工圖審查人員的培訓(xùn)交流，共同促進設(shè)計質(zhì)量提升。建立審查信息公示制度，定期匯總公示審查中發(fā)現(xiàn)的違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況，開展設(shè)計單位質(zhì)量評價和綜合排名，促進設(shè)計單位加強自身質(zhì)量管理。

  （三）創(chuàng)新建筑設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管手段。進一步完善了江蘇省勘察設(shè)計行業(yè)管理信息系統(tǒng)和施工圖審查管理信息系統(tǒng)，并實現(xiàn)了互聯(lián)互通。施工圖審查管理信息系統(tǒng)將設(shè)計單位及技術(shù)人員違反強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況向行業(yè)管理信息系統(tǒng)推送，行業(yè)管理信息系統(tǒng)對此類信息進行匯總、排名，并與市場檢查、合同備案、資質(zhì)核驗、評優(yōu)、信用管理等工作聯(lián)動，提高監(jiān)管效能。

  加強人才培養(yǎng) 提升建筑設(shè)計隊伍素質(zhì)

  （一）培養(yǎng)設(shè)計行業(yè)領(lǐng)軍人才。2011年，省政府制定下發(fā)了《江蘇省設(shè)計大師（城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑、風(fēng)景園林）評選辦法》，組織開展了兩屆設(shè)計大師的評選，共評選出18名“江蘇省設(shè)計大師”。同時，評選出19名“江蘇省優(yōu)秀青年建筑師”、156名“江蘇省優(yōu)秀工程設(shè)計師”。通過評選，建立了全省設(shè)計行業(yè)的高層次人才隊伍，帶動了行業(yè)整體水平的提升。

  （二）提高注冊執(zhí)業(yè)人員技術(shù)水平。每年均結(jié)合全省重點、難點及前沿性的技術(shù)問題設(shè)置注冊執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育選修課程，通過宣講、培訓(xùn)等方式，提高注冊執(zhí)業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力，以更好地發(fā)揮其在提升設(shè)計水平、控制質(zhì)量安全、規(guī)范市場行為中的獨立性及中堅作用。

  （三）搭建交流學(xué)習(xí)平臺。每年通過協(xié)會、學(xué)會開展各類學(xué)術(shù)交流活動，為全省設(shè)計人員提供與國際、國內(nèi)設(shè)計大師面對面交流、學(xué)習(xí)的機會。鼓勵有關(guān)設(shè)計單位舉辦建筑師沙龍，開展建筑評論，促進建筑設(shè)計理念的交融和升華。

  今后，江蘇省將認(rèn)真落實中央城市工作會議精神和新時期建筑方針，著力塑造江蘇建筑設(shè)計品牌，為推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)發(fā)展、為建設(shè)美麗宜居新江蘇不斷作出貢獻。