云南2016年水泥產(chǎn)量1.1億噸 平均獲利18.7元/噸
2016年是“十三五”開局之年。全省認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2013〕41號(hào))和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕34號(hào)),嚴(yán)禁新增產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能,有序調(diào)節(jié)供給能力,促進(jìn)兼并重組和技術(shù)提升,水泥行業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益成效明顯。
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)
產(chǎn)能規(guī)模得到有效控制。2016年,通過停止未開展產(chǎn)能置換項(xiàng)目建設(shè)、加快“去產(chǎn)能”步伐、加大規(guī)范準(zhǔn)入管理、通報(bào)資源能源消耗情況、實(shí)施懲罰性電價(jià)等“倒逼”性政策措施,嚴(yán)控新增水泥熟料產(chǎn)能。全省水泥熟料總產(chǎn)能8583萬噸,控制在8600萬噸目標(biāo)以內(nèi)。其中,全省共淘汰退出2條小型新型干法窯、7座機(jī)立窯,去水泥熟料產(chǎn)能200萬噸。有9個(gè)項(xiàng)目獲得省政府確認(rèn)并公告產(chǎn)能置換建設(shè)方案,等量置換產(chǎn)能885萬噸。
裝備水平進(jìn)一步提升。全省水泥熟料生產(chǎn)線減少到142條(座)。其中,131條新型干法生產(chǎn)線產(chǎn)能8373萬噸,11座機(jī)立窯生產(chǎn)線產(chǎn)能210萬噸。新型干法生產(chǎn)線中,日產(chǎn)2000噸及以上生產(chǎn)線93條,熟料產(chǎn)能7144萬噸,平均單線產(chǎn)能提高到76.8萬噸。新型干法水泥熟料產(chǎn)能比重達(dá)到97.6%。42.5級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)和特種水泥產(chǎn)量占總產(chǎn)量53%,熟料與水泥比為1:1.46。
綠色生產(chǎn)持續(xù)推進(jìn)。全省已有73戶新型干法熟料生產(chǎn)線生產(chǎn)企業(yè)配套安裝了余熱發(fā)電裝置,裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到446MW。有87戶企業(yè)配套安裝煙氣通脫硝裝置。全行業(yè)5項(xiàng)能耗指標(biāo)均在《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。全省有2家企業(yè)率先建成投產(chǎn)水泥窯協(xié)同處置城市污泥、生活垃圾裝置,對綠色生態(tài)和低碳水泥生產(chǎn)起到良好示范效應(yīng)。
產(chǎn)業(yè)集中度逐步提升。全省水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)減少到106戶。其中,5戶整合主體企業(yè)轄屬54戶企業(yè),75條生產(chǎn)線,水泥熟料產(chǎn)能占全省總產(chǎn)能62.4%。
產(chǎn)業(yè)布局漸趨合理。除楚雄州因客觀原因外(石灰石資源不足),其他15個(gè)州市至少有1條2000噸/日及以上新型干法窯生產(chǎn)線,而產(chǎn)能過剩的滇中地區(qū)相對減少水泥熟料產(chǎn)能260萬噸。全省人均水泥熟料產(chǎn)能1.83噸。其中,人均新型干法熟料產(chǎn)能1.78噸,2000噸/日及以上生產(chǎn)線人均熟料產(chǎn)能1.52噸。
二、產(chǎn)量效益顯著提升
水泥產(chǎn)量快速增長。受“588”工程需求拉動(dòng),全省水泥產(chǎn)量10963萬噸,凈增1658萬噸,增長17.8%,較全國增速高15.3個(gè)百分點(diǎn)。水泥熟料產(chǎn)量7520萬噸,凈增1260萬噸,增長20.1%。水泥熟料產(chǎn)能發(fā)揮率達(dá)到87.6%,較全國產(chǎn)能發(fā)揮率高19.5個(gè)百分點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)。全行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入319億元,增長17.2%。實(shí)現(xiàn)利潤20.5億元,同2015年相比增長12.8倍,單位水泥平均獲利18.7元/噸。
發(fā)展質(zhì)量逐步向好。全省前15戶企業(yè)水泥產(chǎn)量在3270-9031噸之間,平均人均水泥產(chǎn)量4460噸。對全省147戶水泥生產(chǎn)企業(yè)(含粉磨站)、175個(gè)批次水泥產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢查,企業(yè)產(chǎn)品合格率達(dá)98.6%。
水泥價(jià)格恢復(fù)到合理區(qū)間。全省水泥平均出廠價(jià)格291元/噸。其中,水泥價(jià)格在2-9月份總體保持平穩(wěn)后,從10月份起,因煤炭價(jià)格和運(yùn)輸成本上漲拉動(dòng)水泥價(jià)格迅速上升,四季度水泥月均價(jià)格漲幅7%,全年最低價(jià)與最高價(jià)之差超過20%。
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三、存在的主要問題
一是違規(guī)在建項(xiàng)目等量置換建設(shè)問題。全省37個(gè)違規(guī)在建項(xiàng)目中,2016年底已建成15條新型干法生產(chǎn)線和6個(gè)粉磨站??鄢恍璁a(chǎn)能置換和已置換項(xiàng)目,全省尚需近1500萬噸等量置換產(chǎn)能。但可用于這些項(xiàng)目的產(chǎn)能置換指標(biāo)來源有限,致使“僧多粥少”的局面短時(shí)期內(nèi)難以解決。
二是淘汰機(jī)立窯問題。全省還有11座機(jī)立窯或新型半干法窯,涉及水泥熟料產(chǎn)能210萬噸。雖然國家對云南實(shí)施了“有差別的產(chǎn)業(yè)政策”,但2017年最后淘汰期限已經(jīng)來臨,且在國家已經(jīng)取消財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的情況下必須淘汰拆除,困難加劇。
三是不符合現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)能問題。2016年底,全省尚有1229萬噸日產(chǎn)2000噸以下新型干法水泥熟料產(chǎn)能,且大部分因資源能源消耗大、生產(chǎn)成本高等情況而長期處于停減產(chǎn)狀態(tài)。同時(shí),全省尚有400多萬噸產(chǎn)能已同現(xiàn)有相關(guān)規(guī)劃布局相沖突。由于國家對日產(chǎn)2000噸以下新型干法水泥熟料生產(chǎn)裝備和不符合現(xiàn)行相關(guān)規(guī)劃布局的裝備沒有明確要求,并且已經(jīng)取消國家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)措施,致使“去產(chǎn)能”難度增大,結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的任務(wù)更加繁重。
四是低等級(jí)水泥比重過大問題。2016年,全省水泥綜合企業(yè)生產(chǎn)的水泥產(chǎn)量中,32.5等級(jí)水泥比重高達(dá)47%。熟料與水泥比為1:1.46,遠(yuǎn)高于全國1:1.3的平均比例。
四、下步工作重點(diǎn)
2017年是全面落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕34號(hào))和《云南省建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益實(shí)施方案》(云政辦發(fā)〔2016〕154號(hào))的開局之年。全省水泥行業(yè)要緊緊抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這根主線,加快去產(chǎn)能步伐,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提質(zhì)增效。
一是嚴(yán)禁新增產(chǎn)能不動(dòng)搖。2020年底前,不再新增水泥熟料產(chǎn)能,水泥熟料總產(chǎn)能控制在8600萬噸內(nèi)。新建水泥熟料項(xiàng)目必須符合等量置換建設(shè)要求,2017年底前,暫停新建項(xiàng)目實(shí)際控制人不同的企業(yè)間的水泥熟料產(chǎn)能置換。水泥粉磨站建設(shè)可不制定等量或減量置換方案,但應(yīng)符合區(qū)域粉磨站建設(shè)規(guī)劃布局和先進(jìn)的工藝技術(shù)裝備要求。
二是化解過剩產(chǎn)能不放松。將水泥行業(yè)納入嚴(yán)控的產(chǎn)能過剩行業(yè)管理范圍,明確落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)、淘汰期限、行政監(jiān)管措施、自行整改要求、去產(chǎn)能激勵(lì)措施,采取淘汰落后、依法依規(guī)、嚴(yán)格準(zhǔn)入和激勵(lì)引導(dǎo)等綜合政策措施,加大去產(chǎn)能力度。
三是結(jié)構(gòu)調(diào)整不懈怠。優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu),支持優(yōu)勢企業(yè)利用市場化手段實(shí)施兼并聯(lián)合重組,進(jìn)一步提高行業(yè)集中度。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥立即停止生產(chǎn),其他32.5等級(jí)水泥產(chǎn)量原則上不超過本企業(yè)同期水泥產(chǎn)量的30%,著力延伸水泥產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展水泥制品,促進(jìn)混凝土預(yù)制配件和功能性水泥部品構(gòu)件等產(chǎn)品發(fā)展。
四是市場化統(tǒng)籌解決水泥在建項(xiàng)目產(chǎn)能置換。全省退出水泥產(chǎn)能優(yōu)先向在建項(xiàng)目產(chǎn)能置換流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)項(xiàng)目主體主動(dòng)退產(chǎn)能或以協(xié)議贈(zèng)予、市場收購、兼并重組等方式自主解決產(chǎn)能置換指標(biāo)。探索搭建產(chǎn)能儲(chǔ)備流轉(zhuǎn)平臺(tái),健全完善流轉(zhuǎn)辦法,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、市場需求及項(xiàng)目進(jìn)展等情況,優(yōu)先向主動(dòng)退產(chǎn)能的項(xiàng)目主體和州市已建成或確有必要續(xù)建項(xiàng)目的缺口指標(biāo)流轉(zhuǎn)。
編輯:俞垚伊
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