砂石停采 沒(méi)有原材料商混企業(yè)咋辦？

  湖南常沅砂石聯(lián)盟近日發(fā)布停采通知，自2017年3月26日上午8:00起，該公司所有標(biāo)段全線停采砂石，復(fù)采時(shí)間待定。這停采了，砂石供應(yīng)可咋辦呢？

  據(jù)了解，3月1日至6月30日，我國(guó)長(zhǎng)江流域及以南包括長(zhǎng)江、淮河、珠江、閩江和海南省內(nèi)陸水域等重要流域?yàn)槠?個(gè)月的禁漁期制度正式實(shí)施，這是我國(guó)史上長(zhǎng)江流域及以南重要流域水域首次實(shí)行統(tǒng)一的禁漁期制度。禁漁期間所有漁業(yè)船只集中?？浚?guī)范管理，禁止任何單位和個(gè)人以任何方式進(jìn)行捕撈作業(yè)、扎巢采卵、挖沙采石等。

  長(zhǎng)江流域進(jìn)入禁漁期，而各地環(huán)保要求進(jìn)一步升級(jí)，砂石企業(yè)可謂是難上加難，尤其是作為長(zhǎng)江中下游地區(qū)重點(diǎn)砂石供應(yīng)地的湖南岳陽(yáng)等地砂石開(kāi)采難度進(jìn)一步加大，對(duì)外供應(yīng)緊張，砂石價(jià)格一漲再漲，部分地區(qū)河砂價(jià)格突破100元/噸。長(zhǎng)江流域黃沙也再次出現(xiàn)瘋狂搶購(gòu)，價(jià)格不斷上漲且貨源緊張。在此背景下，上海市場(chǎng)建筑用砂價(jià)格出現(xiàn)異動(dòng)，價(jià)格一路飆升，到3月5日已登上了73元/噸，而最近幾天更是一天一個(gè)價(jià)沖上了90元/噸。

  砂石可謂是建材行業(yè)的“大米”，對(duì)于商混企業(yè)，是非常重要的原材料之一，而另一重要原材料水泥也是“漲聲四起”，因此，部分地區(qū)商混價(jià)格也是不斷上漲，漲幅超70元/方甚至100元/方。

  河砂資源日漸減少，據(jù)中國(guó)砂石協(xié)會(huì)消息，各地紛紛重拳出擊，加強(qiáng)河道采砂管理，禁漁期的設(shè)立是為了讓生態(tài)環(huán)境自然修復(fù)，保護(hù)水域中的漁業(yè)資源，大規(guī)模采砂在一定程度上會(huì)破壞水域環(huán)境，禁漁期禁止采砂本是應(yīng)有之義。而天然砂作為重要建設(shè)材料，需求量巨大，且因各地機(jī)制砂普及和接受程度不同，上海等相當(dāng)部分地區(qū)細(xì)骨料仍以天然砂為主，簡(jiǎn)單的一禁了之就會(huì)顧此失彼，并不符合實(shí)際。當(dāng)前，各地禁漁期采砂政策不盡相同，但上述地區(qū)在本輪禁漁期中將迎來(lái)長(zhǎng)達(dá)4個(gè)月的河砂禁采期，加上隨后到來(lái)的河砂湖砂汛期禁采，我國(guó)南方多地河砂、湖砂勢(shì)必將經(jīng)歷供應(yīng)短缺、價(jià)格上漲的過(guò)程。

  背景：

  長(zhǎng)江流域禁漁期制度于2003年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2015年新規(guī)定延長(zhǎng)了禁漁期、擴(kuò)大了禁漁范圍，包括了鄱陽(yáng)湖、洞庭湖、淮河干流；珠江禁漁期制度于2010年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施，2017年2月農(nóng)業(yè)部對(duì)其進(jìn)行了調(diào)整，同時(shí)對(duì)閩江、海南省內(nèi)陸水域禁漁管理作出相應(yīng)規(guī)定。以上規(guī)定的禁漁期均為每年3月1日0時(shí)至6月30日24時(shí)，各地可根據(jù)實(shí)際延長(zhǎng)或擴(kuò)大禁漁范圍。

  在本次禁漁的區(qū)域內(nèi)，多個(gè)省份明確規(guī)定禁止采砂活動(dòng)：

  江西?。?016年9月通過(guò)的《江西省河道采砂管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，依法劃定的禁漁區(qū)的禁漁期禁止采砂；劃分了較為科學(xué)合理的法律責(zé)任，且基本覆蓋了各類違法采砂行為，具有較強(qiáng)的可操作性。擴(kuò)大了追究法律責(zé)任的違法行為范圍，新增違法建造采（運(yùn)）砂船舶、損壞或擅自拆除采砂船舶電子化監(jiān)控設(shè)備、違反采運(yùn)單管理制度等行為的法律責(zé)任，并對(duì)違法河道采砂行為造成損失的，增加責(zé)令賠償損失的相關(guān)規(guī)定?！稐l例》進(jìn)一步完善了非法采砂嚴(yán)重情形。第四十五條第一款規(guī)定，不按照河道采砂許可證要求采砂，情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收違法所得，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，并吊銷河道采砂許可證。

  湖北?。骸逗笔『幢Ｗo(hù)條例》規(guī)定，在禁漁區(qū)內(nèi)和禁漁期間，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行捕撈和爆破、采砂等水下作業(yè)；

  四川省：2016年修訂完畢的“四川省《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》實(shí)施辦法”規(guī)定，在禁漁期和禁漁區(qū)內(nèi)，禁止挖沙采石；

  重慶市：重慶市農(nóng)業(yè)委員會(huì)日前印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整我市天然水域禁漁制度的通告》明確規(guī)定，禁漁期內(nèi)重慶市280萬(wàn)畝天然水域及3萬(wàn)公里的江河岸線禁止所有挖砂采石作業(yè)；

  廣西壯族自治區(qū)：廣西境內(nèi)部分具有代表性的地區(qū)也出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，《柳州市融江（柳城縣段）河道采砂規(guī)劃報(bào)告》明確規(guī)定，柳城縣境內(nèi)規(guī)劃河段的禁漁期禁止采砂。