四川省自然資源廳：保障重點(diǎn)項(xiàng)目砂石供應(yīng)

近日，四川省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于綜合施策保障建筑用砂石資源供應(yīng)的通知》，提出了服務(wù)保障砂石資源供給的多項(xiàng)政策措施。

砂石是工程建設(shè)項(xiàng)目中最基本、不可或缺的建筑材料。2017年以來，四川省砂石資源供應(yīng)緊缺、價(jià)格波動(dòng)，影響了交通、能源、水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目的推進(jìn)。如何做好砂石資源供給保障，成為擺在自然資源主管部門面前的一項(xiàng)課題。

四川廳此次出臺的政策措施包括將砂石資源采礦權(quán)出讓、登記權(quán)限下放到市、縣級自然資源主管部門；積極推進(jìn)砂石資源“凈采礦權(quán)”出讓；支持轄區(qū)內(nèi)砂石礦山企業(yè)分區(qū)、分類、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的砂石需求；優(yōu)化開發(fā)布局，強(qiáng)化規(guī)劃保障，提前謀劃和合理制定砂石出讓計(jì)劃，有序投放砂石采礦權(quán)；支持砂石資源貧乏地區(qū)與資源富集地區(qū)加強(qiáng)對接，統(tǒng)籌考慮對重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的砂石資源保障；鼓勵(lì)通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段有效改變當(dāng)?shù)厣笆Y源開發(fā)“小、散、亂”的狀況，促進(jìn)現(xiàn)有砂石采礦權(quán)通過技術(shù)改造提高開發(fā)規(guī)模等。

為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低建設(shè)成本，四川廳提出，涉及以下4種情形的不設(shè)采礦權(quán)，不辦理出讓登記，項(xiàng)目自用部分外剩余的砂石資源，由縣級政府統(tǒng)籌后依法依規(guī)處置。一是機(jī)場、鐵路、公路、水庫等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，建設(shè)單位利用項(xiàng)目用地紅線范圍內(nèi)建設(shè)工程產(chǎn)生的砂石；二是采礦權(quán)人在批準(zhǔn)礦區(qū)范圍、采礦許可證許可有效期內(nèi)依法回收利用其尾礦資源和廢石廢碴的；三是對地方政府組織實(shí)施的歷史遺留露天開采類礦山修復(fù)工程及其他需整體修復(fù)的工程項(xiàng)目綜合利用砂石的；四是綜合利用地質(zhì)災(zāi)害治理、河道疏浚中產(chǎn)生的砂石。

同時(shí)，四川廳鼓勵(lì)國有企業(yè)等參與砂石資源采礦權(quán)市場競買，定向限價(jià)保障重點(diǎn)交通、水利等項(xiàng)目砂石供給。扶貧搬遷、避災(zāi)搬遷、生態(tài)搬遷涉及集中安置的民生工程所需砂石資源，可在資源賦存條件允許、專項(xiàng)供應(yīng)的前提下，就近設(shè)置開采區(qū)塊，最低開采規(guī)模為每年7.5萬立方米，并依法招標(biāo)拍賣掛牌出讓。