山東：對水泥等行業(yè)實行產(chǎn)能等量或減量置換

  日前，山東省人民政府以（魯政發(fā)〔2017〕10號）下發(fā)《關(guān)于印發(fā)山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃的通知》（以下簡稱《通知》?！锻ㄖ穼Α笆濉逼陂g環(huán)境工作做出總結(jié)，并對“十三五”環(huán)境質(zhì)量提出目標(biāo)。其中對水泥行業(yè)作出規(guī)范：

  1.調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。建立以節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)“兩高”行業(yè)產(chǎn)能控制機(jī)制，提高環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。積極化解過剩產(chǎn)能，實行新(改、擴(kuò))建項目重點污染物排放等量或減量置換，煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能過剩行業(yè)實行產(chǎn)能等量或減量置換。推行集中供熱，淘汰分散小鍋爐，加快純凝(只發(fā)電不供熱)發(fā)電機(jī)組供熱改造，鼓勵熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組替代燃煤小鍋爐，設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)不得新建每小時20蒸噸以下的直接燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐。到2017年年底前，除確有必要保留的外，各設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐。到2020年，實現(xiàn)縣以上城市集中供熱全覆蓋，城區(qū)集中供熱普及率達(dá)到75%以上，有條件的農(nóng)村地區(qū)推行集中供熱試點。

  2.綜合治理工業(yè)污染。一是實施燃煤機(jī)組(鍋爐)超低排放改造，到2017年年底前，單機(jī)10萬千瓦及以上燃煤機(jī)組全部完成超低排放改造；力爭到2018年全部完成單臺10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐超低排放改造或清潔能源替代。二是深化傳統(tǒng)行業(yè)污染治理，制定實施重點行業(yè)限期整治方案，對不具備超低排放改造條件的燃煤機(jī)組(鍋爐)以及鋼鐵、建材等重點行業(yè)燒結(jié)機(jī)(窯爐)，實施污染治理提標(biāo)改造，確保各類污染物排放穩(wěn)定達(dá)到地方性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)治理仍不達(dá)標(biāo)的堅決淘汰關(guān)停。水泥行業(yè)實施冬季錯峰生產(chǎn)。

  3.加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染防治。支持水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾。到2020年，全省城市生活垃圾無害化處理率繼續(xù)保持在98%以上。加快縣城垃圾處理設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施全覆蓋。

  4.提高危險廢物安全處置水平。鼓勵跨區(qū)域合作建設(shè)處置設(shè)施。規(guī)范危險廢物產(chǎn)生單位自建貯存、利用、處置設(shè)施，鼓勵大型石油化工等產(chǎn)業(yè)基地配套建設(shè)危險廢物利用處置設(shè)施，鼓勵產(chǎn)生量大、種類單一的企業(yè)和園區(qū)配套建設(shè)危險廢物收集貯存、預(yù)處理和處置設(shè)施，引導(dǎo)和規(guī)范水泥窯協(xié)同處置危險廢物。淘汰一批工藝落后、不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的設(shè)施，提標(biāo)改造一批設(shè)施，規(guī)范管理一批設(shè)施。

  5.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。大力開展清潔生產(chǎn)，在鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點行業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核。健全企業(yè)自愿和政府支持相結(jié)合的清潔生產(chǎn)機(jī)制，加大對中高費(fèi)方案的政策支持力度，促進(jìn)企業(yè)提高實施率，創(chuàng)建一批清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。