包頭地鐵沿線綜合管廊與地鐵同步建設(shè)

地下綜合管廊實景圖

地下綜合管廊效果圖

地下綜合管廊實景圖

  2017年3月8日，包頭市地鐵沿線地下綜合管廊項目已正式立項。

  作為全國管廊建設(shè)試點示范城市，結(jié)合包頭開建地鐵的利好消息，考慮到綜合管廊近遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)時序（2016-2020）與地鐵建設(shè)時序重疊，具備同步建設(shè)的條件，根據(jù)國家相關(guān)政策要求，市政府經(jīng)研究決定，在地鐵建設(shè)的同時沿線同步建設(shè)地下綜合管廊，實現(xiàn)包頭地下綜合管廊建設(shè)與軌道交通建設(shè)統(tǒng)一路由、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一實施。此舉不僅可以避免路面的二次開挖，還能極大降低建設(shè)成本，減少對道路交通的影響。

  創(chuàng)新理念 促進(jìn)管鐵共建落地

  近年來，“馬路拉鏈”、“城市蛛網(wǎng)”等現(xiàn)象越來越被市民所詬病。全面建設(shè)綜合管廊，實現(xiàn)城市整體規(guī)劃建設(shè)同步,這既是“智慧型”新城市的發(fā)展要求,又能讓城市的生活更加順暢。

  本著經(jīng)營城市的理念，包頭市開啟了開發(fā)地下空間的探索之路。 2015年4月10日，包頭市順利通過住建部、財政部考核成為全國首批10個“地下綜合管廊”試點城市之一，正式拉開包頭市綜合管廊建設(shè)序幕。新都市區(qū)和北梁騰空區(qū)成為綜合管廊建設(shè)先行試點區(qū)域，整片區(qū)域都將規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊。根據(jù)《包頭市城市綜合管廊專項規(guī)劃》（2016.12版），2017年至遠(yuǎn)景規(guī)劃建設(shè)283.49公里。包頭市的管廊建設(shè)走在了全國的前列。

  包頭市綜合管廊整體規(guī)劃結(jié)合城市道路、地下軌道交通、地下人防通道等地下設(shè)施的規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展的需要，通過一次規(guī)劃、一次設(shè)計、一次建設(shè)，將城市未來發(fā)展應(yīng)用的軌道交通、地下道路、地下人防等工程所需的地下空間與綜合管廊的建設(shè)空間綜合考慮，盡量減少地下結(jié)構(gòu)的二次投資建設(shè)成本，合理利用城市地下空間，打造具有超前性、綜合性、合理性、實用性的國際先進(jìn)、國內(nèi)一流的綜合管廊系統(tǒng)。

  2016年8月21日包頭地鐵項目建設(shè)規(guī)劃正式獲得國務(wù)院審批，并確定將于2017年開工建設(shè)。包頭地鐵項目共規(guī)劃6條線路，覆蓋了包頭大部分市區(qū)，沿主要街道敷設(shè)。結(jié)合包頭市綜合管廊建設(shè)的總體規(guī)劃，大部分綜合管廊或沿地鐵線路設(shè)置或與地鐵交叉，其中沿地鐵建設(shè)長度為105公里，占總建設(shè)長度的37%。考慮到綜合管廊近遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)時序（2016-2020）與地鐵建設(shè)時序重疊，具備同步建設(shè)的條件。能否實現(xiàn)管廊與地鐵的同步建設(shè)，成為包頭市地下綜合管廊管理建設(shè)的全新課題。

  著眼長遠(yuǎn) 打造管鐵共建樣板

  根據(jù)以往的經(jīng)驗，無論是地鐵建設(shè)施工還是地下綜合管廊施工，部分涉及路段將相繼封閉管理，這將直接影響到市民的出行暢通與否。地鐵與管廊共建，國內(nèi)可借鑒的經(jīng)驗不多，包頭管廊與地鐵共建的契合點該如何尋找？地下管線涉及眾多部門，如何協(xié)調(diào)？根據(jù)國家政策要求，怎樣才能搞好頂層設(shè)計，完善規(guī)劃，打造高質(zhì)量的百年工程？管廊與地鐵共建能否由愿景變?yōu)楝F(xiàn)實，一個個的難題需要破解。按照市政府批復(fù)，2016年6月15日包頭地鐵集團(tuán)組建成立包頭市地下綜合管廊管理有限公司，承擔(dān)著地鐵沿線地下綜合管廊建設(shè)任務(wù)，按照市委市政府的要求，包頭市地下綜合管廊管理有限公司協(xié)同相關(guān)部門，深入研究《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》，走出去學(xué)習(xí)廣州“管鐵共建”的模式，結(jié)合包頭市實際情況與設(shè)計單位研究探討，邀請國內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域知名專家多次論證，最終形成科學(xué)合理實施性較強(qiáng)的可研報告，拿出了一套符合包頭市情況的地鐵與管廊同步建設(shè)的建議方案。2016年12 月 2 日，市政府研究決定，在地鐵建設(shè)的同時沿線同步建設(shè)地下綜合管廊，實現(xiàn)包頭地下綜合管廊建設(shè)與軌道交通建設(shè)統(tǒng)一路由、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一實施。至此，包頭管廊與地鐵的共建之路正式開啟。

  地鐵沿線綜合管廊整體規(guī)劃結(jié)合城市道路、地下軌道交通、地下人防通道等地下設(shè)施的規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展的需要，通過一次規(guī)劃、一次設(shè)計、一次建設(shè)，將城市未來發(fā)展應(yīng)用的軌道交通、地下道路、地下人防等工程所需的地下空間與綜合管廊的建設(shè)空間綜合考慮，盡量減少地下結(jié)構(gòu)的二次投資建設(shè)成本，合理利用城市地下空間，打造具有超前性、綜合性、合理性、實用性的國際先進(jìn)、國內(nèi)一流的管廊與地鐵共建模板。

  不僅如此，包頭地鐵集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，在修建地鐵的過程中，沿線地鐵配套需要電力管溝，如不建管廊，也需要全部地鐵沿線單獨建設(shè)地下電力管溝，其位置與管廊相同，需采取明挖法，開挖圍擋范圍4m，必然會對周邊的出行狀況帶來影響。如果管廊不與地鐵同步建設(shè)，地鐵建成后管廊將難以實施。本著對未來負(fù)責(zé)的態(tài)度，考慮到城市的不斷發(fā)展，將來對管線升級需求會進(jìn)一步加大，彼時再建，成本、施工影響等諸多難題已然升級。綜合考慮后，包頭市給出了同步建設(shè)的一次性解決方案。

  地下管線涉及眾多部門，只有發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用，才能凝聚起多部門齊心協(xié)力、合作推進(jìn)的強(qiáng)大合力。在市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，地鐵沿線綜合管廊建設(shè)贏得了各部門、各專業(yè)、各區(qū)域的通力配合，形成了“全市一盤棋”、共同支持管廊建設(shè)的局面。相信在未來，在修建地鐵時，同步建設(shè)管廊，為沿線市政公用管線預(yù)留空間，待地鐵通車時，各類管線也完成入廊，這一新模式將完美解決困擾各方的諸多難題，為包頭市的城市建設(shè)注入新動力。

  展望未來 打通地下“雙動脈”

  包頭市地鐵1號線、2號線（一期）沿線綜合管廊工程是包頭市重點工程，由包頭市地下綜合管廊管理有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)，工程全長37.3km，根據(jù)規(guī)劃條件采用1～3 艙斷面形式，入廊管線包括給水、中水、熱力、電力、通信等五類管線，建設(shè)周期為2017年至2020年。

  包頭市地下綜合管廊管理有限公司負(fù)責(zé)人表示，綜合管廊與地鐵大規(guī)模同步建設(shè)在全國尚屬首例，目前立項工作已經(jīng)完成，綜合管廊與地鐵的各設(shè)計單位正在加班加點同步展開設(shè)計工作，各項施工前期準(zhǔn)備工作也在積極有序地推進(jìn)。地鐵1、2號線沿線綜合管廊將在建設(shè)中充分體現(xiàn)與地鐵工程地下空間的協(xié)調(diào)和資源共享，建成“因地制宜、總體集約、亮點突出”的國內(nèi)地下工程統(tǒng)籌建設(shè)的樣板。

  今年是地鐵1、2號線沿線綜合管廊建設(shè)的首開之年，恰逢內(nèi)蒙古自治區(qū)成立七十周年，由于工程建設(shè)區(qū)域位于包頭市鋼鐵大街、建設(shè)路、巴彥塔拉大街以及阿爾丁大街等城市主干道，本著“先易后難、先簡后繁”的原則，綜合考慮現(xiàn)場實施條件、環(huán)境影響以及社會影響等因素，包頭市地下綜合管廊管理有限公司將在下半年選擇5個區(qū)段共計5公里展開建設(shè)，工程區(qū)域主要位于阿爾丁大街和建設(shè)路段，建設(shè)內(nèi)容包括基坑圍護(hù)工程、土方工程及主體結(jié)構(gòu)工程。

  為了發(fā)揮規(guī)劃在項目建設(shè)中的引領(lǐng)作用，實現(xiàn)“一張藍(lán)圖繪到底”，管廊公司協(xié)同相關(guān)單位多次組織專家對設(shè)計方案進(jìn)行論證和改進(jìn)，使項目規(guī)劃更具合理性和可操作性。由于建設(shè)工期緊、任務(wù)重，為確保工程按照每一個時間節(jié)點順利推進(jìn)，相關(guān)單位及管廊公司技術(shù)人員加班加點，深入項目現(xiàn)場進(jìn)行實地走訪勘測，全面完成項目建設(shè)規(guī)劃范圍的地下給排水、供熱、燃?xì)獾雀鞣N管線的梳理工作，使得規(guī)劃設(shè)計更加科學(xué)、直觀，為項目建設(shè)施工打下了堅實基礎(chǔ)。

  千里之行，始于足下。搶抓地鐵開工機(jī)遇，實現(xiàn)管廊與地鐵共建，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌實施，展望未來，包頭開創(chuàng)的共建模式必將成為時代的樣板。對于包頭的管廊建設(shè)者而言，打造管廊建設(shè)的樣板工程，打造出堅固、安全的百年城市地下綜合管廊，讓看不見的“地下綜合管廊”成為城市順利運轉(zhuǎn)的“保護(hù)傘”，讓城市生活更美好。