喬龍德：總結(jié)“十三五”水泥行業(yè)提升發(fā)展自律治理的成功經(jīng)驗(yàn) 永葆行業(yè)興旺

中國建材聯(lián)合會(huì)會(huì)長喬龍德

在近日召開的“中國水泥行業(yè)50強(qiáng)高層論壇暨2020年中國水泥協(xié)會(huì)八屆二次理事會(huì)”上，中國建材聯(lián)合會(huì)會(huì)長喬龍德發(fā)表講話，他表示，“十三五”是中國水泥行業(yè)豐收的五年，但豐收了也要很好總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律是什么，找到依據(jù)，才能更好地邁向新的勝利。

以下為講話全文。

同志們：

這次水泥行業(yè)50強(qiáng)高層論壇在水泥12+3峰會(huì)之后不久召開，主要在更大的范圍上傳達(dá)貫徹水泥12+3峰會(huì)上形成的共識(shí)和會(huì)議的精神。水泥行業(yè)在“十三五”期間取得驕人的成績，特別是行業(yè)技術(shù)裝備提升實(shí)現(xiàn)了新的飛躍，行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造了歷史最高，節(jié)能減排綠色發(fā)展攀上了一個(gè)新的臺(tái)階，行業(yè)集中度逐漸提高，大企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用愈發(fā)明顯，行業(yè)文化建設(shè)促進(jìn)了思想的統(tǒng)一進(jìn)而提升了行業(yè)整體的競爭能力。即將進(jìn)入“十四五”，水泥行業(yè)仍面臨一個(gè)新的十字路口，行業(yè)在“十三五”遇到的困難和問題雖然有程度之差但仍然存在，產(chǎn)能全面過剩的格局還沒有根本改變，部分地區(qū)效益下滑、錯(cuò)峰生產(chǎn)不到位、產(chǎn)能利用率低的情況有可能會(huì)蔓延，面對新的形勢，水泥行業(yè)要努力構(gòu)建行業(yè)發(fā)展新格局，進(jìn)一步喊響和實(shí)踐行業(yè)利益重于企業(yè)利益的理念和建設(shè)有序競爭的職業(yè)道德的行業(yè)文化。在新的歷史時(shí)期，要根據(jù)中央提出的以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新格局，構(gòu)思與謀劃水泥行業(yè)的新發(fā)展。“十三五”是中國水泥行業(yè)豐收的五年，但豐收了也要很好總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律是什么，不能只停留在感覺的層面，既然是論壇會(huì)要從認(rèn)識(shí)和理論上總結(jié)，找到依據(jù)，才能更好地邁向新的勝利。

一、中國水泥工業(yè)“十三五”期間實(shí)現(xiàn)了五大飛躍，實(shí)現(xiàn)了歷史性的發(fā)展轉(zhuǎn)折

一是水泥工業(yè)整體的技術(shù)裝備和節(jié)能環(huán)保實(shí)現(xiàn)了跨躍式的發(fā)展與提升，以“兩個(gè)二代”技術(shù)裝備創(chuàng)新研發(fā)成功為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)了由中國制造為主體轉(zhuǎn)向了中國制造和中國創(chuàng)造并舉的歷史跨越，進(jìn)而中國水泥工業(yè)開始進(jìn)入到了以中國創(chuàng)造為主體、為主導(dǎo)的更高水平的發(fā)展新時(shí)期。其進(jìn)步發(fā)展的象征包括多方位地拓展了技術(shù)與裝備的功能，從燃料替代、熟料煅燒、降低能耗到協(xié)同處置廢棄物，從粉磨效能提高與電耗降低，從部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)了超低排放，系統(tǒng)地提高了能耗和排放的水平，較大幅度地降低了煤耗和電耗，程度不同地提高了水泥生產(chǎn)的數(shù)字化、智能化、信息網(wǎng)絡(luò)化水平，極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，同比生產(chǎn)線用工減少5倍之多，整體提升了設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、裝備制造水平和輔機(jī)、輔助材料的效能與質(zhì)量，新的示范線達(dá)到了國際領(lǐng)先水平，將整個(gè)中國水泥工業(yè)引向了創(chuàng)新提升飛躍發(fā)展的新時(shí)代。

二是水泥工業(yè)發(fā)展全面駛?cè)肓私Y(jié)構(gòu)調(diào)整為主線的軌道，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展方式的飛躍，基本結(jié)束了以增量為主，各自為政的隨意式、多元化的發(fā)展模式，全方位地轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線的軌道上，將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為發(fā)展的方向和目標(biāo)。由此全行業(yè)基本遏制了違規(guī)性的新增產(chǎn)能，把淘汰落后產(chǎn)能、減量置換產(chǎn)能作為行業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)和行業(yè)進(jìn)步的主要途徑與抓手，全行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了總產(chǎn)能有減無增；無論是產(chǎn)能置換還是技術(shù)改造項(xiàng)目都制止了雷同技術(shù)的復(fù)制，倒逼一切新生產(chǎn)線技術(shù)裝備年年提高。由于發(fā)展都圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整的主線，水泥行業(yè)生產(chǎn)集中度得以不斷提高，全行業(yè)在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩背景下，行業(yè)總體競爭力，資源能源利用效率，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益全面得到了極大提升，走出了一條中國特色的水泥工業(yè)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)了水泥工業(yè)發(fā)展史上未曾有過的目標(biāo)統(tǒng)一，發(fā)展方式都緊貼優(yōu)化結(jié)構(gòu)主線軌道的發(fā)展新飛躍。

三是水泥工業(yè)文化建設(shè)、行業(yè)自律與治理實(shí)現(xiàn)了新的飛躍。行業(yè)整體意識(shí)空前提升，行業(yè)利益高于企業(yè)利益的理念空前統(tǒng)一，行業(yè)興、企業(yè)旺、行業(yè)富、企業(yè)強(qiáng)的行業(yè)文化從未有過這樣普及與深入人心，由此靠行業(yè)自身的力量，有效治理了行業(yè)自身的無規(guī)則、無序競爭、無序跌價(jià)、無序漲價(jià)的市場秩序，使水泥行業(yè)生產(chǎn)成果的價(jià)值得到基本恢復(fù)，水泥產(chǎn)品應(yīng)有的社會(huì)價(jià)值得到了社會(huì)尊重，找回了水泥工業(yè)的尊嚴(yán)，實(shí)現(xiàn)了水泥工業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩背景下經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，企業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得以恢復(fù)，奠定了持久穩(wěn)增長的基礎(chǔ)，連續(xù)多年經(jīng)濟(jì)效益增長居工業(yè)系統(tǒng)之首，水泥行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了由生存型向經(jīng)濟(jì)效益型發(fā)展的飛躍。

四是水泥工業(yè)實(shí)現(xiàn)了由以產(chǎn)品生產(chǎn)為中心延伸為產(chǎn)品生產(chǎn)力和商品生產(chǎn)力并發(fā)的飛躍。水泥行業(yè)一改只顧自身生產(chǎn)，不顧市場實(shí)際需求，只重視產(chǎn)品生產(chǎn)過程的生產(chǎn)力發(fā)展，忽視產(chǎn)品與市場對接中成為商品過程的生產(chǎn)力效果?！笆濉币詠韽V大經(jīng)營者和決策者將產(chǎn)品生產(chǎn)力的視線轉(zhuǎn)向了與商品生產(chǎn)力結(jié)合，注重產(chǎn)品在市場的需求與價(jià)值體現(xiàn)程度，有效促進(jìn)了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的互為作用，使水泥工業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展有了跨越性的飛躍。過去往往只重視產(chǎn)品制作加工過程的生產(chǎn)力，忽視了產(chǎn)品進(jìn)入市場后與供需之間、銷售環(huán)節(jié)和市場環(huán)境變化對自身生產(chǎn)效果帶來的價(jià)值與價(jià)格變化，忽視了生產(chǎn)關(guān)系的反作用，往往使生產(chǎn)力與市場要素相脫節(jié)，生產(chǎn)成果和生產(chǎn)力效應(yīng)都受到制約。在逐漸有了這樣的認(rèn)識(shí)之后，大企業(yè)引領(lǐng)示范作用不斷顯現(xiàn)，從水泥行業(yè)的龍頭企業(yè)，“12+3”企業(yè)，進(jìn)而擴(kuò)展到50強(qiáng)的企業(yè)，開始著力研究市場供需規(guī)律，研究價(jià)本利的市場法則，研究市場環(huán)境對企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的影響，開始注重與跟進(jìn)生產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)入市場的效應(yīng)、成果、價(jià)值，樹立了價(jià)本利的經(jīng)營理念，進(jìn)而帶頭錯(cuò)峰生產(chǎn)，帶頭開展行業(yè)自律。在行業(yè)協(xié)會(huì)的組織下遏制新增產(chǎn)能，治理各種有損行業(yè)形象的違規(guī)行為和劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入市場，取消32.5復(fù)合硅酸鹽水泥標(biāo)準(zhǔn)等有效治理行業(yè)秩序的舉措，根據(jù)市場供求規(guī)律研究企業(yè)經(jīng)營，使產(chǎn)品生產(chǎn)和市場經(jīng)營有效融為一體，改變了單一的靠產(chǎn)品求增長的被動(dòng)局面。由此實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營模式、商業(yè)模式的改變與飛躍，進(jìn)入產(chǎn)品經(jīng)營與商品經(jīng)營并舉發(fā)展的新時(shí)代。

五是水泥工業(yè)協(xié)會(huì)的組織力、號(hào)召力、影響力、協(xié)調(diào)功能全面得以提升，使無直接生產(chǎn)力的協(xié)會(huì)在行業(yè)發(fā)展中起到了實(shí)際作用，實(shí)現(xiàn)了協(xié)會(huì)工作的創(chuàng)新與飛躍。各級協(xié)會(huì)組織在實(shí)際中認(rèn)識(shí)到了必須依靠政府的政策、規(guī)定和制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)一行業(yè)發(fā)展，規(guī)范與治理行業(yè)，充分運(yùn)用生產(chǎn)關(guān)系的反作用推動(dòng)行業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展。必須運(yùn)用供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的動(dòng)力推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與優(yōu)勝劣汰，從而改變了行業(yè)內(nèi)存在的無目標(biāo)和目的不明確的無規(guī)則的亂斗，改變了資源財(cái)力大量浪費(fèi)的不經(jīng)濟(jì)行為。“十三五”以來，水泥協(xié)會(huì)在實(shí)踐中不斷嘗試和實(shí)踐了依靠行業(yè)協(xié)會(huì)的組織力、號(hào)召力、協(xié)調(diào)力，充分發(fā)揮大企業(yè)的引領(lǐng)和示范帶頭作用，推動(dòng)行業(yè)挖掘潛力，提升質(zhì)量和效益，形成新的行業(yè)生產(chǎn)力。雖然行業(yè)協(xié)會(huì)沒有技術(shù)裝備和產(chǎn)品，不直接發(fā)展生產(chǎn)力，但是行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員都是生產(chǎn)力主體，只要正確引領(lǐng)，有效組織，有效推動(dòng)，有效協(xié)調(diào)，就能有效提升與推動(dòng)行業(yè)生產(chǎn)力。不斷實(shí)踐使水泥協(xié)會(huì)堅(jiān)定了推動(dòng)解決行業(yè)共性問題必須靠政府的政策規(guī)定，從而幾十份甚至上百份的報(bào)告飛向了政府有關(guān)部門，其中錯(cuò)峰生產(chǎn)的確立就是其中一例；同時(shí)堅(jiān)定地認(rèn)識(shí)到統(tǒng)一行業(yè)的思想，推動(dòng)行業(yè)供給側(cè)改革，包括遏制新增產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能要靠大企業(yè)帶頭，從而歷年大企業(yè)圓桌會(huì)議、50強(qiáng)論壇會(huì)議連年不斷；更是堅(jiān)定地認(rèn)識(shí)到解決行業(yè)內(nèi)部的無序競爭，治理行業(yè)秩序要靠規(guī)則與協(xié)調(diào)，于是幾十個(gè)行業(yè)規(guī)則、幾百場行業(yè)協(xié)調(diào)會(huì)形成了自己解決內(nèi)部矛盾與糾紛的有力法寶。由此探索與創(chuàng)出了一條靠行業(yè)組織起來的力量發(fā)展行業(yè)和治理行業(yè)的新業(yè)態(tài)，將中國水泥行業(yè)的發(fā)展在企業(yè)與政府之間架起一座相互通達(dá)的天橋，使行業(yè)發(fā)展搭起了組織與協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)了協(xié)會(huì)工作創(chuàng)新的新飛躍。

二、必須做好水泥行業(yè)今年后幾個(gè)月的重點(diǎn)工作

關(guān)于今年后幾個(gè)月的工作，高登榜會(huì)長還要專門部署與提出要求，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。在這里我先強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一是實(shí)現(xiàn)全行業(yè)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，總的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)達(dá)到去年水平，力爭比去年略有增長。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)工作的重心在嚴(yán)格控制增量，嚴(yán)格減量置換產(chǎn)能，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)定不移地推進(jìn)錯(cuò)峰生產(chǎn)、限產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保與平衡區(qū)域市場需求，穩(wěn)定市場確保重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目供給，保持價(jià)格穩(wěn)定。

二是行業(yè)自律進(jìn)一步加強(qiáng)，不麻痹，不松套，已經(jīng)筑起來的治理與自律的行業(yè)利益高于企業(yè)利益的思想長城年年固、年年修，要牢不可破。已經(jīng)開展的區(qū)域性企業(yè)對標(biāo)必須堅(jiān)持，降本增效必須進(jìn)一步開展，遏制新增產(chǎn)能和制止巧立名目的違規(guī)產(chǎn)能置換的行為必須相互監(jiān)督并及時(shí)舉報(bào)及曝光。對于不屬于市場原因只是有的企業(yè)為了自己一時(shí)利益想多占點(diǎn)市場，造成價(jià)格下滑的要警惕，尤其虧損企業(yè)必須首先扭虧?？傊?，必須把經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長支撐在結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級的主線上。

三是進(jìn)一步做好產(chǎn)能減量置換，防止通過置換擴(kuò)大產(chǎn)能，特別要防止與制止前期已經(jīng)關(guān)停的無效產(chǎn)能繼續(xù)作為置換指標(biāo)，要嚴(yán)格聽證會(huì)制度和聽證人員職責(zé)，把產(chǎn)能置換的目的建立在提升技術(shù)裝備和使用“二代”新型干法技術(shù)的基點(diǎn)上。

四是全行業(yè)穩(wěn)增長增效益的關(guān)鍵問題要著力于“抓東抓西”，即抓東北三省的虧損和西南貴州地區(qū)的市場穩(wěn)定和價(jià)格回歸，填平低坑防止影響周邊省區(qū)，維護(hù)穩(wěn)增長的全局。

五是提升與擴(kuò)展功能并舉，增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈形成新的發(fā)展業(yè)態(tài)。各大企業(yè)尤其50強(qiáng)從現(xiàn)在開始都要認(rèn)真思考如何拓展新功能，開拓新的應(yīng)用領(lǐng)域；如何提升企業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平；如何延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，發(fā)展新業(yè)態(tài)；如何使自己在發(fā)展新格局創(chuàng)造進(jìn)入國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)中能動(dòng)進(jìn)入角色。以取得工作的能動(dòng)效果，保持水泥工業(yè)發(fā)展的有利形勢。