[獨(dú)家]以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察為契機(jī)扎實(shí)推進(jìn)整改

按《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察的督察對象之一是，從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動對生態(tài)環(huán)境影響較大的有關(guān)中央企業(yè)。去年7月啟動的第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，首次把中央企業(yè)納入督察范圍。據(jù)生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站報道，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，第二輪第二批7個中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐中國建材集團(tuán)有限公司開展督察。對于中央企業(yè)，重點(diǎn)檢查了解其所屬有關(guān)企業(yè)（單位）生態(tài)環(huán)境守法情況。

進(jìn)駐中國建材集團(tuán)的督察組在蔣巨峰組長率領(lǐng)下，先后深入中國建材集團(tuán)所屬7家企業(yè)，聚焦重點(diǎn)，直奔問題開展現(xiàn)場督察調(diào)研，并以座談會形式與企業(yè)有關(guān)人員開展深入交流，對發(fā)現(xiàn)的共性問題，要求集團(tuán)公司有關(guān)部門及企業(yè)上一級公司要認(rèn)真研究、舉一反三，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，將新發(fā)展理念貫穿到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局和生產(chǎn)經(jīng)營中。下沉督察期間，蔣巨峰組長始終走在隊(duì)伍最前面，在浩源水泥所屬金鑫礦山，他不顧道路崎嶇，現(xiàn)場檢查了3個礦坑的生態(tài)修復(fù)情況，邊走邊問，邊看邊督，切實(shí)推動環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落到實(shí)處。

9月8日至10日督察發(fā)現(xiàn)，浩源水泥生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識淡薄，違法違規(guī)問題突出，環(huán)境污染嚴(yán)重。存在的主要問題有，（一）污染治理設(shè)施建設(shè)滯后，長期超標(biāo)排放。（二）工業(yè)廢渣隨意堆存，治廢企業(yè)淪為污染源頭。（三）產(chǎn)能置換弄虛作假，長期無證經(jīng)營。（四）長期以來沒有履行礦山修復(fù)治理責(zé)任。

究其原因是，浩源水泥作為中國建材集團(tuán)所屬企業(yè)，不僅沒有認(rèn)真落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策、遵守環(huán)保法律法規(guī)，長期違規(guī)違法生產(chǎn)；而且在監(jiān)管部門多次督辦的情況下，仍然敷衍整改，甚至在整改過程中弄虛作假，致使突出環(huán)境問題持續(xù)存在。北方水泥股份公司作為浩源水泥的上級公司，對下屬企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不監(jiān)督、不檢查，考核走過場；對國家產(chǎn)業(yè)政策認(rèn)識不到位，產(chǎn)能置換整改工作不積極、不得力，一拖再拖，導(dǎo)致問題遲遲得不到解決。

現(xiàn)督察組正進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況，并督促中國建材集團(tuán)有限公司依法依規(guī)查處、整改到位。

9月23日晚，生態(tài)環(huán)境部通報了浩源水泥環(huán)境污染嚴(yán)重警示案例。中國建材集團(tuán)黨委高度重視，黨委書記、董事長周育先要求各黨委常委對浩源水泥警示案例進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)反思，就落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求提出工作建議；集團(tuán)黨委常委、總經(jīng)理曹江林就環(huán)保問題立行立改以及進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作做出具體部署，要求集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合職責(zé)分工就集團(tuán)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出意見建議。北方水泥有限公司董事長肖家祥當(dāng)晚立即召開電話會議，深刻反思此次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出的問題，研究部署落實(shí)整改事宜。

9月24日，集團(tuán)黨委常委組織召開專題會議，專題研究浩源水泥等中央生態(tài)環(huán)保督察反饋的有關(guān)問題，各位黨委常委在職責(zé)范圍對配合做好環(huán)保督察工作表態(tài)發(fā)言。黨委書記、董事長周育先提出工作要求：一是要進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)習(xí)近平生態(tài)文明思想的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)；二是要高度重視中央生態(tài)環(huán)保督察組反饋的警示案例，立行立改，舉一反三，整改有難度的問題要制定工作規(guī)劃，分步驟有規(guī)劃實(shí)施問題整改，以實(shí)際行動落實(shí)督察工作要求；三是要高度自覺依法依規(guī)追責(zé)，各部門要協(xié)同配合、扎實(shí)推進(jìn)；四是對內(nèi)要做好問題曝光警示。

9月24日上午，中國建材集團(tuán)邊督邊改工作小組按照集團(tuán)邊督邊改領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議精神約談北方水泥相關(guān)人員，對北方水泥黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子提出嚴(yán)肅批評，要求北方水泥及其相關(guān)成員企業(yè)要痛定思痛，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，深入剖析問題根源和思想上的差距；深挖以浩源水泥為代表的警示案例反映出的問題，查找企業(yè)在生態(tài)環(huán)境管理體系、機(jī)制等方面存在的不足，按照邊督邊改工作要求立行立改；切實(shí)加強(qiáng)政治站位和思想認(rèn)識，正確處理好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系；切實(shí)以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)整改。

9月24日下午，中國建材集團(tuán)紀(jì)委專項(xiàng)調(diào)查組已經(jīng)正式進(jìn)駐浩源公司開展工作。

在生態(tài)環(huán)境部通報了浩源水泥環(huán)境污染嚴(yán)重警示案例后，中國建材集團(tuán)迅速作出反應(yīng)。董事長周育先提出工作要求，不護(hù)短，不敷衍，深挖以浩源水泥為代表的警示案例反映出的問題，查找企業(yè)在生態(tài)環(huán)境管理體系、機(jī)制等方面存在的不足，按照邊督邊改工作要求立行立改，依法依規(guī)追責(zé)?？梢哉f，中國建材集團(tuán)按《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》“被督察對象應(yīng)當(dāng)立行立改，堅(jiān)決整改，確保有關(guān)問題查處到位、整改到位”的要求，做到了立行。下一步要做的是立改，整改到位。

中國建材集團(tuán)水泥企業(yè)在環(huán)保方面做得好的也不少，有著以世界一流工廠的標(biāo)準(zhǔn)，大幅提升智能化、數(shù)字化、綠色化、高端化水平，在浙江槐坎就有南方投產(chǎn)的一條智能化水泥生產(chǎn)線，其勞動生產(chǎn)率提高200%，能耗和環(huán)保水平全球領(lǐng)先。相信通過此次立改，集團(tuán)企業(yè)生態(tài)環(huán)境守法更加自覺，能正確處理好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，并更大地發(fā)揮央企在行業(yè)中作為龍頭的帶動作用。