京津冀首個(gè)統(tǒng)一強(qiáng)制環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)為何會(huì)“落”在建筑類涂料？

  進(jìn)入6月，京津冀地區(qū)藍(lán)天變多了，但臭氧濃度上升，多次成為大氣首要污染物。作為PM2.5和臭氧的重要“氣態(tài)前體物”，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）控制迫在眉睫。于是，作為京津冀地區(qū)首個(gè)統(tǒng)一強(qiáng)制性環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，《建筑類涂料與膠黏劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》（簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）正式公布了。即從今年9月1日起，京津冀三地將統(tǒng)一實(shí)施建筑類涂裝環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，限制油漆和膠黏劑等VOCs的使用。

  環(huán)境保護(hù)部表示，相對(duì)于二氧化硫、氮氧化物等，目前VOCs還是大氣污染治理的“短板”。三地首先從重點(diǎn)領(lǐng)域入手，在全國(guó)率先推出區(qū)域統(tǒng)一環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，將起到較好的示范作用，不排除大范圍推廣的可能。

  高排放產(chǎn)品將在更多領(lǐng)域被限用

  據(jù)統(tǒng)計(jì)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快和建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，建筑類涂料和膠黏劑使用量快速增長(zhǎng)。以建筑類涂料為例，2000年我國(guó)建筑涂料產(chǎn)量為56.3萬噸，2015年增加到516萬噸，增長(zhǎng)了8倍，年均增速超過15%。其中的溶劑型建筑涂料、膠黏劑含有大量VOCs，已成為城市VOCs的主要排放源之一。

  以北京市為例，隨著北京工業(yè)源、移動(dòng)源控制水平不斷提高，建筑類涂料和膠黏劑造成的VOCs排放所占比重增加。到2015年，北京VOCs排放量已達(dá)1.1萬噸，約占城市面源的13%。

  北京市環(huán)保局表示，建筑類涂料和膠黏劑多在敞開式環(huán)境中使用，無法收集處理。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來看，源頭控制是有效的管理方式，即通過控制產(chǎn)品中揮發(fā)性有機(jī)物含量來降低VOCs的整體排放。

  河北省粘接與涂料協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、高級(jí)專家耿耀宗認(rèn)為，隨著京津冀VOCs管控收緊，油漆等高排放產(chǎn)品將在更多領(lǐng)域被限制使用。水漆等新型環(huán)保產(chǎn)品的應(yīng)用范圍、市場(chǎng)份額都將得到大大拓展?！坝娃D(zhuǎn)水”大趨勢(shì)下，包括建筑行業(yè)在內(nèi)，涉及使用涂裝與膠黏劑的行業(yè)都將受到較大影響。

  VOCs含量限值史上最嚴(yán)

  據(jù)介紹，此次《標(biāo)準(zhǔn)》屬?gòu)?qiáng)制性的。未來在京津冀地區(qū)生產(chǎn)、銷售的建筑類涂料和膠黏劑不僅VOCs含量要滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，包裝標(biāo)志也要滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。也就是說，從今年9月1日起，在京津冀區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的產(chǎn)品，除原有產(chǎn)品說明外，還需在包裝標(biāo)志上補(bǔ)充標(biāo)明各種內(nèi)容，如產(chǎn)品所含揮發(fā)性有機(jī)化合物含量；施工時(shí)需稀釋的產(chǎn)品，必須顯示推薦的稀釋溶劑和稀釋比例。

  該《標(biāo)準(zhǔn)》核心起草單位晨陽水漆技術(shù)總工胡中源認(rèn)為，《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)建筑類涂料和膠黏劑VOCs含量提出了較嚴(yán)格的限值要求，基本上為我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中最嚴(yán)格要求，與國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)水平基本相當(dāng)。隨著標(biāo)準(zhǔn)的落地實(shí)施，將優(yōu)勝劣汰，加速涂裝行業(yè)的洗牌。

  北京市環(huán)保局也表示，在確定該標(biāo)準(zhǔn)VOCs限值時(shí)，已充分考慮了京津冀大氣復(fù)合型污染防治的需求，并結(jié)合京津冀地區(qū)實(shí)際情況，在考慮技術(shù)可達(dá)性的同時(shí)，體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，也將帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)技術(shù)的提升。

  城市VOCs排放量將削減20%以上

  據(jù)介紹，9月1日后，生產(chǎn)和銷售的建筑類涂料和膠黏劑VOCs含量不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，將按照《大氣污染防治法》第一百零三條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售揮發(fā)性有機(jī)物含量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的原材料和產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上地方人民政府質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門按照職責(zé)責(zé)令改正，沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

  盡管該標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)行業(yè)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，不同類型產(chǎn)品VOCs含量加嚴(yán)幅度不同，但胡中源表示：“保守估算，該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，將減少建筑類涂料和膠黏劑VOCs排放量20%以上?！?

  《標(biāo)準(zhǔn)》起草單位河北海航企業(yè)管理咨詢有限公司總經(jīng)理李占廣也表示，作為京津冀首個(gè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，將有效推進(jìn)三地VOCs的協(xié)同減排。但在河北，推行統(tǒng)一環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的難度較大，涉及的中小型污染企業(yè)較多。因此，對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》科普和應(yīng)用還需加強(qiáng)。

  為推進(jìn)達(dá)標(biāo)工作，目前京津冀100多家企業(yè)和科研院所率先成立“環(huán)雄安綠色健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，通過產(chǎn)學(xué)研等合作，實(shí)現(xiàn)建筑類涂料等產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)。