山西：源頭治污 打好三大保衛(wèi)戰(zhàn)

近年來，山西省堅持精準治污、科學治污、依法治污，全力推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護，向結(jié)構(gòu)“開刀”，環(huán)境質(zhì)量改善明顯。今年前8月，全省環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)平均為5.14，同比下降11.8%。優(yōu)良天數(shù)比例為66.6%，好于去年同期9.4個百分點。11市累計新增優(yōu)良天數(shù)260天，累計減少重污染天數(shù)28天，且6項監(jiān)測指標同比均全面改善。

督察問責 鐵腕出擊治頑疾

汾陽市東輝新能有限公司由于焦爐尾氣脫硫在線監(jiān)測儀器二氧化硫濃度超過誤差范圍等，被山西省生態(tài)環(huán)境廳掛牌督辦，呂梁市生態(tài)環(huán)境局第一時間成立調(diào)查組展開調(diào)查，并對該公司環(huán)境違法行為作出處罰。

朔州市森祥煤炭銷售有限公司在被生態(tài)環(huán)境部門采取斷電措施后，私自發(fā)電運行洗煤系統(tǒng)。朔州市生態(tài)環(huán)境局平魯分局對其實施查封扣押，并將該企業(yè)相關(guān)責任人移送公安機關(guān)實施行政拘留……

件件有著落，件件有回應，山西省對環(huán)境違法行為絕不手軟絕不姑息。2017年4月28日至5月28日，中央環(huán)保督察組進駐山西省期間，交辦群眾反映問題3582件，全部辦結(jié)。共責令整改企業(yè)2485家，立案查處企業(yè)856家、實施行政處罰7179.7萬元，立案偵查22件，實施行政拘留61人、約談1589人、問責1071人。2018年中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察問責78人。從2016年起，山西省在全國率先開展省級環(huán)保督察，2017年實現(xiàn)省級環(huán)保督察全覆蓋，累計批評問責1163人。

2019年7月，緊盯群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題，啟動了違法排污大整治“百日清零”專項行動，解決了一大批突出生態(tài)環(huán)境問題，嚴肅查處了一批典型生態(tài)環(huán)境違法案件，得到了生態(tài)環(huán)境部的高度肯定和人民群眾的廣泛好評。

今年，“清零”行動再次升級。自7月27日召開“清零”監(jiān)督幫扶工作動員會以來，全省一盤棋、上下一條心，各市、縣（市、區(qū)）充分利用生態(tài)環(huán)境保護委員會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，全部成立了領(lǐng)導組并制定工作方案。11個省級監(jiān)督幫扶組迅速到位并展開工作，督促各市共計成立了74個市級監(jiān)督幫扶組。8月，山西省正式啟動“把突出環(huán)境問題‘清零’進行到底暨監(jiān)督幫扶工作”，在清零問題上增深度，在結(jié)構(gòu)開刀上用力度，在環(huán)境質(zhì)量改善上加速度，在打擊環(huán)境違法行為上有硬度。全省各級生態(tài)環(huán)境部門聚焦重點難點問題勇于啃硬骨頭，堅決打一場清零殲滅戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)，建設(shè)山清水秀、天藍地凈的美麗山西。8月，PM2.5濃度為24微克/立方米，創(chuàng)歷史最好成績。

結(jié)構(gòu)調(diào)整 精準施策齊發(fā)力

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、運輸結(jié)構(gòu)偏公路，近年來，山西省持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，全面推進焦化產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、鏈條化、綠色化、高端化發(fā)展，實施重污染行業(yè)深度治理，持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)整治，向結(jié)構(gòu)性污染“開刀”。

——加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度，“十三五”以來，全省退出粗鋼產(chǎn)能655萬噸，關(guān)停淘汰焦炭產(chǎn)能2084萬噸，退出煤炭產(chǎn)能11586萬噸；累計整治“散亂污”企業(yè)2.8萬多家；全面實施工業(yè)提標升級，全省燃煤機組全部實現(xiàn)超低排放，焦化、鋼鐵、水泥等重點行業(yè)完成特別排放限值改造，鋼鐵行業(yè)全面開展超低排放改造。

——推進清潔能源替代和散煤綜合治理，山西省累計完成冬季清潔取暖改造356萬戶，淘汰燃煤鍋爐約3.7萬臺。全省11個市建成區(qū)均劃定禁煤區(qū)。加強揚塵管控，實現(xiàn)縣級及以上降塵監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，實施降塵量考核。推進綠色施工，嚴格落實工地揚塵“6個100%”管控要求。全省行政區(qū)域內(nèi)全面禁止露天焚燒秸稈，全面禁止燃放煙花爆竹。

——推進“公轉(zhuǎn)鐵”，推動5條重點建設(shè)鐵路專用線建成通車，2019年全省鐵路貨運量增長7.1%。積極開展多式聯(lián)運、甩掛運輸、無車承運試點示范工程，積極發(fā)展新能源車，太原市、忻州市、呂梁市、晉中市、長治市、臨汾市等地方的公交車均已全部更新為新能源車，太原市成為全國首個純電動出租汽車城市。累計淘汰黃標車及老舊車71萬余輛，全省全面供應符合國六標準的汽柴油，完成加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理。開展柴油貨車和散裝物料運輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項行動，劃定“大氣污染防治綠色運輸示范區(qū)”。

力度不減 百姓獲得感提升

“以前一刮風，附近的工地塵土飛揚，封閉治理后好了很多?！?/p>

“今年的好天天數(shù)多，對我們跑步愛好者可算是一項福利?！?/p>

“煤改電后，又暖和又便宜，總算是徹底告別蜂窩煤小鍋爐了，環(huán)境自然是好?！?/p>

問及近年來大氣環(huán)境如何，越來越多的身邊百姓為此點贊。太原市民劉玉林說：“特別是今年，我的朋友圈里常有人曬咱‘太原藍’，環(huán)境是越來越好了?！蹦茄笠缭诶习傩漳樕系男θ菀灰挥∽C著山西的華麗蛻變。

今年是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的收官之年，也是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決勝之年。山西省多部門強化聯(lián)防聯(lián)控，出重拳從源頭治污，山西財政也通過調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，增加資金投入，為打贏打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)提供堅實保障。據(jù)統(tǒng)計，2018年至今年4月末，山西省環(huán)保領(lǐng)域共投入資金196.96億元（含中央資金），其中省級財政共下達大氣污染防治資金37.59億元，大氣清潔取暖獎補資金112.5億元。今年已投入大氣污染防治資金53.38億元（含冬季清潔取暖），超過2019年全年投入。

如今的三晉大地，天藍水清林綠的生態(tài)格局日漸形成，綠色發(fā)展融入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型各個領(lǐng)域。下一步，山西省將繼續(xù)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，加快推進綠色發(fā)展和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)美麗山西，讓三晉百姓有更多的生態(tài)獲得感。記者程國媛