齊驥:城鎮(zhèn)化是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)幽?/h1>
6月23日上午,由中國(guó)水泥網(wǎng)、中國(guó)混凝土與水泥制品網(wǎng)主辦的“第三屆中國(guó)水泥上市公司年會(huì)暨2017基建建材資本化高峰論壇”在上海虹橋元—希爾頓大酒店拉開(kāi)帷幕。
本次會(huì)議邀請(qǐng)到中國(guó)市長(zhǎng)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)齊驥,工信部原材料司建材處處長(zhǎng)陳愷民,中國(guó)水泥協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)建材股份副總裁、中聯(lián)水泥董事長(zhǎng)崔星太,上海水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)匡鴻,安徽海螺水泥股份有限公司總經(jīng)理吳斌、唐山冀東水泥股份有限公司副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理于九洲等領(lǐng)導(dǎo)以及幾十家水泥及相關(guān)建材上市公司和近百家金融券商到場(chǎng)參會(huì)。
其中,中國(guó)市長(zhǎng)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)齊驥在會(huì)上介紹了和建材行業(yè)、特別是水泥行業(yè)相關(guān)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)情況和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。齊驥在講話(huà)中提出:
一、“十二五”期間住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域高速發(fā)展
與“十一五”時(shí)期相比,“十二五”期間全國(guó)的軌道交通運(yùn)行里程增長(zhǎng)了130%,運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到3300公里。地下管網(wǎng)增加46%,服務(wù)里程達(dá)到198萬(wàn)公里。建筑業(yè)在“十二五”期間平均年遞增9%,過(guò)去五年還歷史性的建設(shè)了4013萬(wàn)套保障性住房。此外,還有另一個(gè)很大的增長(zhǎng)數(shù)字發(fā)生在中國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)?!笆濉逼陂g中國(guó)的房地產(chǎn)總投入比“十一五”增加了一倍以上,去年達(dá)到十萬(wàn)億元。此外,“十二五”期間,城市的道路、污水處理廠(chǎng)、垃圾焚燒廠(chǎng)等均有很快的發(fā)展。這些數(shù)字都驗(yàn)證了在“十二五”期間住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域處在一個(gè)高速發(fā)展的階段。
二、“十三五”期間住房城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展仍將保持在中高速發(fā)展水平
在“十三五”國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中,一個(gè)突出的目標(biāo)要求就是實(shí)現(xiàn)三個(gè)“一億人”。這里我重點(diǎn)介紹其中一個(gè)關(guān)系到城鎮(zhèn)化問(wèn)題的“一億人”,即一億人要落戶(hù)城鎮(zhèn)。這一億人的遷移將給城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出新的需求。
總體來(lái)看,“十三五”期間,我國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展將持續(xù)中高速水平,在個(gè)別行業(yè)可能還會(huì)是高速發(fā)展。住房城鄉(xiāng)建設(shè)的“十三五”規(guī)劃明確提出,在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,不單單是質(zhì)的提升,更有量的擴(kuò)張。比如說(shuō)在“十三五”期間,全國(guó)要新增軌道交通3000公里,并第一次提出要新增地下綜合管廊8000公里以上。要完成這兩個(gè)建設(shè)目標(biāo),對(duì)水泥的需求不可小覷。
同時(shí),在“十三五”期間,還要新增城鎮(zhèn)住房53億平方米,這和“十二五”期間基本持平,“十三五”期間建筑業(yè)增加值規(guī)劃是平均年遞增5.5%,相比“十二五”期間的9%有所調(diào)整,畢竟我們現(xiàn)在的基礎(chǔ)要比“十二五”初期大很多。還應(yīng)另外提到的是,國(guó)家高鐵的“十三五”規(guī)劃提出,要在“十二五”末期運(yùn)行里程19000公里基礎(chǔ)上,再建設(shè)10000公里以上,實(shí)現(xiàn)到“十三五”末突破30000公里的目標(biāo)。
所有這些規(guī)劃數(shù)據(jù)都說(shuō)明在“十三五”期間,住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域仍將處于一個(gè)中高速發(fā)展的水平。
三、城鎮(zhèn)化建設(shè)成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)社會(huì)展的重要?jiǎng)幽?/strong>
截止到“十二五”末,我國(guó)有設(shè)市的城市656個(gè),除去這656個(gè)城市,還有20833個(gè)建制鎮(zhèn)。"十三五"期間中國(guó)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程仍將保持較高水平。水泥行業(yè)將伴隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展,而不斷的發(fā)現(xiàn)和拓展自己的市場(chǎng)。
城鎮(zhèn)化是當(dāng)下推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要引擎,因?yàn)槌艘?wù)好已經(jīng)住在城鎮(zhèn)中的7億多人,使他們生活更方便,生活品質(zhì)進(jìn)一步提升以外,我們另外還有龐大的群體將進(jìn)入到城鎮(zhèn)當(dāng)中來(lái),所以對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)會(huì)隨著新的需求穩(wěn)步增加。
大城市、中小城市和小城鎮(zhèn)都是中國(guó)下一步城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要方面,而相比而言,大城市的擴(kuò)張速度可能不會(huì)那么快,如北京正在縮減非首都功能,其他一些區(qū)域的中心城市雖然沒(méi)有提出縮減非大城市功能,但也不會(huì)無(wú)限制去增加新的人口。相比之下,今后一個(gè)時(shí)期,小城市包括小城鎮(zhèn)的發(fā)展將成為中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中的重要組成,也是承載一億新市民的重要平臺(tái)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”再次明確,中國(guó)城鎮(zhèn)化要走大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。下面圍繞今后一個(gè)時(shí)期小城鎮(zhèn)的發(fā)展談幾點(diǎn)看法。
首先,政策支持。大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展不是新的提法,但是在今天它有新的目標(biāo)所指。為貫徹中央的決策部署,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)去年提出了到2020年,要培育1000個(gè)特色小鎮(zhèn)。半個(gè)月之前參加特色小鎮(zhèn)發(fā)展的調(diào)研,看到了浙江在特色小鎮(zhèn)發(fā)展中取得的成就,很受啟發(fā)。培育特色小鎮(zhèn)的目的,不單是為加快這1000個(gè)小鎮(zhèn)發(fā)展,而是為了全國(guó)2萬(wàn)多個(gè)鎮(zhèn)今后的發(fā)展探索出可行之路。
其次,社會(huì)上或者說(shuō)人民群眾對(duì)小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的需求不斷增加。每每談起大城市病,大家都是頭疼。有可能通過(guò)十年二十年的努力,我們能夠治理大城市的霧霾現(xiàn)象,但大城市的交通擁堵問(wèn)題,目前還沒(méi)有找到切實(shí)解決這一問(wèn)題的方法。
大城市不僅僅是房?jī)r(jià)的問(wèn)題,其他的成本如教育成本、醫(yī)療成本等,總而言之生活成本都是居高不下的。相比之下,小城鎮(zhèn)的情況要好的多。再者,小城鎮(zhèn)、小城市良好的生態(tài)環(huán)境,使得住慣了城里喧鬧生活的居民更加向往能夠有一個(gè)優(yōu)美的環(huán)境、良好的生態(tài)。特別是隨著新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的興起,特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),為遠(yuǎn)離大城巿的人群提供了新的創(chuàng)業(yè)和業(yè)務(wù)發(fā)展的空間。
再者,經(jīng)過(guò)這么多年的快速發(fā)展,目前中國(guó)高鐵運(yùn)行里程世界第一,沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以和我們相比。加上便捷的民航和四通八達(dá)的高速公路,使得國(guó)人的出行簡(jiǎn)單而高效。從大城巿到小城來(lái)鎮(zhèn)不再是任何困難。還有一點(diǎn)就是我國(guó)大城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)比較完善,而小城市、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施還是短板。全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)也要求我們補(bǔ)上這個(gè)短板。中國(guó)兩萬(wàn)多個(gè)小城鎮(zhèn),建成區(qū)的面積約四萬(wàn)平方公里,而整個(gè)中國(guó)城鎮(zhèn)發(fā)展占地也就十萬(wàn)多平方公里。所以要把這四萬(wàn)平方公里打造成現(xiàn)代化的城鎮(zhèn),我們還有許多基礎(chǔ)設(shè)施需要建設(shè),還有許多建設(shè)材料、包括水泥需要供應(yīng)。
最后,還有我們的“一帶一路”,這是中國(guó)走向世界邁出的非常重要的一步。通過(guò)“一帶一路”互通互聯(lián),可以極大的促進(jìn)中國(guó)的國(guó)際化進(jìn)程,提升國(guó)際形象,而在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中,我們需要對(duì)外建設(shè)的項(xiàng)目更多的集中在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。我國(guó)去年的水泥產(chǎn)量是24億噸,不足全部產(chǎn)能的70%。去年中國(guó)水泥產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量60%,就是說(shuō)如果中國(guó)把水泥產(chǎn)能充分利用的話(huà),中國(guó)將基本供應(yīng)全世界的水泥需求。從這個(gè)意義上講走出國(guó)門(mén),落實(shí)好國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略也為我們水泥行業(yè)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。
編輯:孔雪玲
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