《襄陽市預拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項治理行動方案》發(fā)布

各縣（市）區(qū)建設(shè)局：

  為貫徹落實湖北省住建廳《工程質(zhì)量安全提升行動方案》的要求，進一步規(guī)范預拌混凝土生產(chǎn)使用活動，確保預拌混凝土質(zhì)量及工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量，結(jié)合襄陽市實際，制定了《襄陽市預拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項治理行動方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請各單位認真貫徹執(zhí)行。

  聯(lián) 系 人：張金秀    聯(lián)系電話：0710-3108110

  電子郵箱：xfjszak@163.com

  附件：襄陽市預拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項治理行動方案

  襄陽市城建委辦公室

  2017年7月20日

襄陽市預拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項治理行動方案

  為進一步規(guī)范預拌混凝土生產(chǎn)使用市場秩序，確保預拌混凝土質(zhì)量及工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量，結(jié)合襄陽市實際，制定本工作方案。

  一、工作目標

  通過開展預拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項治理行動，進一步規(guī)范建設(shè)工程預拌混凝土生產(chǎn)和使用活動，落實建設(shè)、施工、監(jiān)理、預拌混凝土企業(yè)等單位及人員的質(zhì)量責任，有效遏制預拌混凝土生產(chǎn)、使用過程中的違法違規(guī)行為，促進預拌混凝土行業(yè)健康發(fā)展，使全省預拌混凝土質(zhì)量水平得到明顯提升。

  二、治理重點

  預拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項治理的重點：

  1、已取得資質(zhì)的預拌混凝土企業(yè)是否存在出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓企業(yè)資質(zhì)證書，或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義生產(chǎn)、供應預拌混凝土的行為；

  2、是否存在未取得資質(zhì)生產(chǎn)、銷售預拌混凝土的行為，是否存在以其他企業(yè)的名義生產(chǎn)、供應預拌混凝土行為；

  3、預拌混凝土企業(yè)是否嚴格按照設(shè)計的配合比進行生產(chǎn)、對使用的原材料按規(guī)定進行檢驗；

  4、已取得資質(zhì)的預拌混凝土企業(yè)及其在企業(yè)注冊地之外設(shè)立的分公司或分站點，質(zhì)量保證體系、技術(shù)人員及生產(chǎn)運輸設(shè)備是否符合資質(zhì)標準要求；

  5、是否存在以不正當手段擾亂預拌混凝土生產(chǎn)和供應市場的行為；

  6、預拌混凝土在運輸、澆搗過程中，是否存在擅自向混凝土拌合物中添加水或其它成分的行為。

  三、全面落實治理責任

  市城建負責全市預拌混凝土專項治理的監(jiān)督管理工作，指導縣（市）區(qū)住建部門開展預拌混凝土專項治理工作。

  按照管理權(quán)限，配合有關(guān)住建部門對本地預拌混凝土企業(yè)在本行政區(qū)域外設(shè)置的分站點存在違法違規(guī)行為的查處。

  縣級住建部門負責本行政區(qū)域內(nèi)預拌混凝土生產(chǎn)專項治理工作。按照管理權(quán)限，配合有關(guān)住建部門對本地預拌混凝土企業(yè)在本行政區(qū)域外設(shè)置的分站點存在違法違規(guī)行為的查處。

  四、工作計劃

  在預拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項治理行動中，各地要對本轄區(qū)內(nèi)所有預拌混凝土企業(yè)及分站和在建工程項目全面排查一次。市城建委將對全市的預拌混凝土企業(yè)及分站和在建工程項目進行一次重點抽查和專項行動督導檢查。主要檢查建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，預拌混凝土企業(yè)在預拌混凝土生產(chǎn)、使用過程中執(zhí)行法律法規(guī)、技術(shù)標準、驗收規(guī)范的情況，以及各單位質(zhì)量責任落實情況。

  （一）動員部署（2017年7月1日-2017年7月20日）：各地建設(shè)主管部門按照本方案制定具體實施方案，在本轄區(qū)內(nèi)宣貫有關(guān)文件精神，全面動員部署專項行動。各地于7月30日前，將實施方案報市城建委質(zhì)安科。

  （二）組織實施（2017年7月21日-2017年10月31日）：

  1、自查整改階段：2017年7月21日-8月15日，各在建項目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位和預拌混凝土企業(yè)對照專項治理內(nèi)容開展自查，并對自查存在的問題進行整改，建立自查整改臺賬。

  2、監(jiān)督復查階段：2017年8月16日-9月30日，各地建設(shè)行政主管部門根據(jù)企業(yè)自查整改情況對轄區(qū)內(nèi)預拌混凝生產(chǎn)、使用情況進行復查，對復查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進行嚴肅查處。各地于9月25日前，將復查總結(jié)報告報市城建委。復查總結(jié)報告主要包括治理工作開展總體情況，采取的主要措施，企業(yè)和項目檢查情況，對違法違規(guī)企業(yè)、人員處理的情況，依然存在的問題及對今后工作的建議等內(nèi)容。

  3、抽查督導階段：2017年10月9日-10月31日，市城建委專項檢查組對預拌混凝土生產(chǎn)、使用管理情況進行抽查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進行查處。

  （三）總結(jié)分析（2017年11月1日-2017年11月20日）：市城建委將對專項治理情況進行總結(jié)分析，研究提出建立健全長效機制的意見和建議，形成總結(jié)報告。對違法違規(guī)企業(yè)、人員進行通報。

  五、保障措施

  （一）高度重視，加強領(lǐng)導。各有關(guān)單位要把預拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項治理行動作為重點工作來抓，加強組織領(lǐng)導，落實責任，精心組織，認真部署，成立專項工作領(lǐng)導機構(gòu)，結(jié)合實際情況，抓住重點，制定切實可行的工作方案，做到領(lǐng)導到位、組織到位、措施到位。市城建委成立預拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項治理行動專項工作組。辦公室設(shè)在質(zhì)安科。由副主任王文峰同志擔任組長，委質(zhì)安科科長胡冬安、委勘察設(shè)計科長肖萍、市質(zhì)監(jiān)站站長邱世定、市散辦主任竇選平為成員。

  （二）市質(zhì)監(jiān)站、市散辦要加強對市區(qū)整治的日常檢查，具體落實整治工作中的措施要求。

  （三）扎實工作，落實責任。各地建設(shè)主管部門要組織力量對所轄區(qū)預拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項治理情況進行監(jiān)督檢查，嚴格責任追究制度，對工作不力，存在失職瀆職行為的，予以通報批評、嚴格追究責任，對于發(fā)現(xiàn)存在嚴重影響工程質(zhì)量的問題依法依規(guī)進行查處和曝光。

  （四）積極宣傳，正向引導。各地住建部門和行業(yè)協(xié)會要充分利用各種宣傳形式，對預拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項治理活動進行廣泛報道，通過宣傳正面信息、曝光違法違規(guī)行為，向社會傳遞和釋放正能量，營造有利于專項治理工作的強大輿論氛圍，引導行業(yè)健康發(fā)展。