統(tǒng)計局新聞發(fā)言人：中國經(jīng)濟增長的平穩(wěn)性在不斷增強

  中央電視臺記者：

  從您剛才發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，有些指標(biāo)比如像進出口、價格等表現(xiàn)不錯，但是工業(yè)、投資的指標(biāo)比6月份有一些回落，您也談到今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，習(xí)近平總書記提出要處理好加法和減法的關(guān)系，所謂減法就是減少低端供給和無效供給，加法是擴大有效供給和中高端供給。結(jié)合您剛才發(fā)布的7月份的國民經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)，您如何看待當(dāng)前的經(jīng)濟形勢？是否能夠從加法和減法的維度來體現(xiàn)出中國經(jīng)濟正在經(jīng)歷結(jié)構(gòu)性的變化？謝謝。

  毛盛勇：

  謝謝你的提問。正如你所說，今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有四大任務(wù)，“三去一降一補”在扎實推進，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效突出，實體經(jīng)濟發(fā)展日益向好，房地產(chǎn)過熱的局面有所降溫。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效不斷顯現(xiàn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在調(diào)整中不斷優(yōu)化，供給質(zhì)量在不斷提升，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

  從7月份國民經(jīng)濟運行的情況來看，當(dāng)前中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好的態(tài)勢在持續(xù)發(fā)展，勢頭不減，可以從以下幾個方面來看：

  第一，主要指標(biāo)增長平穩(wěn)。從生產(chǎn)角度來看，1-7月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速同比增長了6.8%，比上年同期大幅加快了0.8個百分點。7月份當(dāng)月增長6.4%，比上年同月加快了0.4個百分點。1-7月份，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)上漲8.3%，和1-6月份持平。7月份當(dāng)月是8.3%，比上年同月上升0.5個百分點。從需求側(cè)來看，社會消費品零售總額1-7月份同比增長10.4%，和上半年持平。7月份當(dāng)月增長10.4%，比上年同期加快了0.2個百分點。固定資產(chǎn)投資1-7月份同比增長8.3%，比上半年略微放緩了0.3個百分點，但比上年同期加快了0.2個百分點。進出口總額，包括出口和進口，7月份繼續(xù)呈現(xiàn)兩位數(shù)以上的增長，而且明顯好于上年同期。所以，主要指標(biāo)增長情況和上半年基本持平，而且明顯好于上年同期。

  第二，就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。7月份，全國大城市調(diào)查失業(yè)率繼續(xù)低于5%，維持在一個比較低的水平，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%左右，低于上年同期。7月份是大學(xué)生畢業(yè)季，今年高校畢業(yè)生接近800萬人，比上年多30萬人，所以就業(yè)能保證這樣一種情況是非常不容易的。從1-7月份來看，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)855萬人，比上年同期增加了20萬人。全國企業(yè)職工7月份周平均勞動時間比上月提高了0.11個小時，連續(xù)3個月增加，這說明就業(yè)的質(zhì)量在不斷改善。

  第三，物價形勢總體平穩(wěn)。從消費領(lǐng)域來看，7月份環(huán)比上漲0.1%，同比上漲1.4%，5月份和6月份同比均上漲1.5%，消費價格運行比較平穩(wěn)。從生產(chǎn)領(lǐng)域看，PPI7月份環(huán)比上漲0.2%，同比上漲5.5%，5、6月份同比均上漲5.5%，這說明工業(yè)品價格也呈現(xiàn)出趨穩(wěn)的態(tài)勢。生產(chǎn)領(lǐng)域、消費領(lǐng)域的價格都比較平穩(wěn)，這說明整個市場的供求關(guān)系在不斷改善，不斷優(yōu)化，趨于平衡。

  第四，質(zhì)量效益持續(xù)提升。上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長22%，比去年同期大幅提升了15.8個百分點，而且6月份又比5月份更好。上半年，全國居民人均可支配收入實際增長7.3%，比GDP增速要快。從財政收入來看，7月份，全國一般公共預(yù)算收入同比增長10%，其中稅收收入增長11.2%，比6月份加快。“三個收入”增長都比較快。生態(tài)環(huán)境也在不斷改善。上半年萬元GDP能耗下降3.9%，6月份，全國338個地級以上城市PM2.5的濃度同比下降3.3%，這說明整個生態(tài)環(huán)境在持續(xù)改善。

  第五，市場信心不斷增強。從幾個先行指標(biāo)看，7月份制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)PMI是51.4%，今年以來各個月均穩(wěn)定在51%-52%之間的擴張區(qū)間。7月份非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為54.5%，今年以來各個月均保持在54%以上的較高擴張區(qū)間。從消費者信心指數(shù)來看，7月份是114.6，比上月又提高了1.3。7月份外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)，也比上個月提高了0.4。

  近期一些國際機構(gòu)都紛紛調(diào)高了對中國經(jīng)濟今年和明年的增長預(yù)期，這說明不管是從生產(chǎn)者角度看還是從消費者角度看，不管是從國內(nèi)還是從國際看，對中國經(jīng)濟下一步的走勢都是看好的，都是有信心的。

  綜合上述情況，從增長指標(biāo)、質(zhì)量效益指標(biāo)、民生領(lǐng)域指標(biāo)、先行指標(biāo)來看，中國經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的勢頭在延續(xù)。

  中國國際電視臺CGTN記者：

  現(xiàn)在市場上有一種聲音，很多人認(rèn)為今年中國經(jīng)濟下半年會面臨很大的下行風(fēng)險。從剛剛公布的數(shù)據(jù)來看，很多數(shù)據(jù)出現(xiàn)了回落，可不可以說今年的經(jīng)濟基本上是前高后低的態(tài)勢呢？謝謝。

  毛盛勇：

  判斷經(jīng)濟運行的走勢，要全面地、多個維度地看，這樣的話會更加客觀、更加科學(xué)。也就是說，既要看經(jīng)濟增速，也要看結(jié)構(gòu)變化、質(zhì)量效益，更要看民生領(lǐng)域一些指標(biāo)變化情況。如果從經(jīng)濟增速來看，近年來中國經(jīng)濟增長的平穩(wěn)性在不斷增強。過去8個季度，中國GDP增速基本都穩(wěn)定運行在6.7%-6.9%之間。

  中國經(jīng)濟增速日趨平穩(wěn)，我想這不是一個偶然現(xiàn)象，實際上是中國經(jīng)濟發(fā)展階段的必然反映，也是中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整深化的必然結(jié)果。經(jīng)濟運行有內(nèi)在的一些規(guī)律和慣性，按照這樣的規(guī)律和慣性，下半年中國經(jīng)濟能夠延續(xù)總體平穩(wěn)的態(tài)勢。

  短期從三大需求角度來看，在經(jīng)濟收入增長較快和消費結(jié)構(gòu)升級步伐加快的情況下，消費有條件繼續(xù)保持較快的增長速度；在國內(nèi)市場供求不斷改善，世界經(jīng)濟呈現(xiàn)復(fù)蘇，而且企業(yè)的盈利能力不斷提升的情況下，投資也有條件保持總體平穩(wěn)；在一系列穩(wěn)外貿(mào)的政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，同時世界經(jīng)濟也呈現(xiàn)出比較明顯的復(fù)蘇態(tài)勢，我國出口產(chǎn)品的競爭力不斷增強的情況下，出口有望延續(xù)回穩(wěn)向好的態(tài)勢。所以從三大需求的角度來看，支撐下半年經(jīng)濟穩(wěn)定增長是有條件的。

  退一步來說，即使是下半年經(jīng)濟增速或者GDP增速放緩了0.1個或者0.2個百分點，這實際上也是一種合理、正常的小幅波動。這樣一個速度拿到世界上去，在全球主要經(jīng)濟體中仍然是名列前茅的。所以，從這個角度來說，經(jīng)濟走勢談不上什么高低之分。

  更重要的是近年來，包括今年以來，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出比較明顯的結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的態(tài)勢，經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益不斷提升，就業(yè)、收入、物價等民生指標(biāo)也不斷改善，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。全年經(jīng)濟運行的基本走勢，如果用一個詞來概括，我覺得最好的應(yīng)該是穩(wěn)中向好。

  這里我想強調(diào)一點，近年來中國經(jīng)濟一直穩(wěn)定運行在合理區(qū)間，也就是說我們的物價可控制，居民能增收，就業(yè)有保證，生態(tài)在改善，在這樣一個區(qū)間里，經(jīng)濟工作的著力點和主要精力應(yīng)該是放在推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級上。當(dāng)前，中國經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，這是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的一個重要窗口期。中國經(jīng)濟不僅要追求有“塊頭”，還得要有“肌肉”，要強健。從這個角度來說，我們更多的關(guān)注點要放在中國經(jīng)濟的提質(zhì)、增效、升級上來，這點更為重要。謝謝。

  鳳凰衛(wèi)視記者：

  剛才您講到，對全年的經(jīng)濟預(yù)判相對是樂觀的。我們也確確實實看到這個月的數(shù)據(jù)包括前7個月的數(shù)據(jù)很多都在回落，能否解釋一下這個回落為什么會出現(xiàn)？這種趨勢能不能遏制住？謝謝。

  毛盛勇：

  謝謝你的提問。關(guān)于你剛剛講的主要指標(biāo)回落，我先講工業(yè)，再講投資。

  第一，工業(yè)總體來講是運行平穩(wěn)的，為什么這么說？1-7月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速是6.8%，比上年同期加快0.8個百分點，幅度不小，比上半年低0.1個百分點，是基本持平的。7月當(dāng)月增長6.4%，比上年同期加快0.4個百分點。去年3月份以后，每個月規(guī)上工業(yè)增加值增速基本穩(wěn)定在6.0%以上的速度，16個月中只有今年3月份、6月份高于7%，其他多數(shù)月份都在6.0%-6.5%之間，所以今年7月份6.4%實際上是一個比較合理、比較好的水平。

  第二，工業(yè)內(nèi)部升級態(tài)勢比較明顯。7月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的增速是12.1%，裝備制造業(yè)增加值的增速是10.7%，分別比規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速要高5.7%和4.3個百分點，所以說制造業(yè)加快向中高端邁進的趨勢比較明顯。

  第三，7月份規(guī)模以上工業(yè)增速比6月份有所放緩，主要原因有三個：一是今年7月份全國大面積的高溫天氣，根據(jù)國家氣象局的數(shù)據(jù)，今年7月份全國平均氣溫是1961年以來同期最高，而且高溫天數(shù)也是1961年以來的最多，高溫酷暑之下，停產(chǎn)檢修的企業(yè)比上年明顯增加。二是今年部分南方地區(qū)洪澇災(zāi)害比較嚴(yán)重，也一定程度上對工業(yè)生產(chǎn)帶來了一些影響。三是按照新發(fā)展理念的要求，一些地區(qū)加大了淘汰一些環(huán)保不達標(biāo)的過剩產(chǎn)能的力度。

  第四，中國工業(yè)穩(wěn)中向好的運行態(tài)勢不會改變。當(dāng)前，市場供求關(guān)系在不斷優(yōu)化，世界經(jīng)濟也呈現(xiàn)出一定的復(fù)蘇態(tài)勢，產(chǎn)品價格總體比較穩(wěn)定，企業(yè)盈利能力比較強。所以，下半年工業(yè)穩(wěn)定增長、穩(wěn)中向好是有條件的，趨勢不會改變。

  關(guān)于投資，我覺得總體是平穩(wěn)的。一是今年1-7月份固定資產(chǎn)投資增長8.3%，和上半年比，確實放緩了0.3個百分點，但是和上年同期比還是加快了0.2個百分點。二是投資內(nèi)部也呈現(xiàn)了明顯的結(jié)構(gòu)優(yōu)化的趨勢。制造業(yè)投資里，傳統(tǒng)的制造業(yè)投資增速在放緩，但是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資、裝備制造業(yè)投資都是以比較高的速度在推進?；A(chǔ)設(shè)施投資里，環(huán)保領(lǐng)域投資大幅增長40%以上，比上年同期加快了13個百分點以上。所以投資速度比較平穩(wěn)，投資內(nèi)部結(jié)構(gòu)在繼續(xù)優(yōu)化。

  1-7月份投資和1-6月份相比有所放緩的主要原因主要是因為氣侯原因，天氣熱和洪澇災(zāi)害較重，很多投資項目都是在戶外進行，所以項目施工進度受到一定程度影響，但是投資有條件延續(xù)總體平穩(wěn)的趨勢。

  中央人民廣播電臺記者：

  我們注意到，近一段時間新增房貸占新增貸款的比重在不斷回調(diào)，但是我們看到今天發(fā)布的數(shù)據(jù)當(dāng)中，全國商品房銷售面積同比在增長，包括7月待售面積比6月末有所減少。這樣一種變化是怎么出現(xiàn)的，這跟新增房貸的占比回落矛盾嗎？下一步，房地產(chǎn)市場還會進一步優(yōu)化嗎？謝謝。

  毛盛勇：

  大家對房地產(chǎn)市場的情況都比較關(guān)注。第一，經(jīng)過這一輪的房地產(chǎn)調(diào)控，房地產(chǎn)市場過熱的局面應(yīng)該說是降溫了，表現(xiàn)在什么地方呢，一線城市和熱點二線城市房價過快上漲的局面得到了控制，投機性、投資性的購房需求大幅減少，三四線城市房地產(chǎn)去庫存工作也在有效推進。你剛剛講到的房地產(chǎn)商品房銷售面積1-7月份增長14.0%，比上半年在放緩。房地產(chǎn)開發(fā)投資1-7月份增長7.9%，比上半年也有所放緩，但比去年同期有所提高。所以，通過調(diào)控，房地產(chǎn)市場應(yīng)該說是降溫了。

  第二，盡管商品房銷售面積在放緩，但仍然保持了10%以上兩位數(shù)的增長，房地產(chǎn)開發(fā)投資盡管增速小幅回落，但和去年同期比還是比較高的。所以，我們覺得房地產(chǎn)市場盡管有所降溫，但總體運行還是比較平穩(wěn)的。

  當(dāng)前，有些地方按照中央提出來的“房子是用來住的，不是用來炒的”這個基本定位，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H，紛紛推出一些房地產(chǎn)市場制度建設(shè)的新舉措，這是加快推進房地產(chǎn)市場長效機制建設(shè)的有益嘗試。隨著制度建設(shè)的不斷完善，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康運行的態(tài)勢會得到加強。

  香港商報記者：

  近日，學(xué)界對中國經(jīng)濟新周期的判斷有不同的觀點。您判斷中國經(jīng)濟是否已進入新周期？另外判斷的標(biāo)準(zhǔn)是什么，新周期有什么樣的特點？謝謝。

  毛盛勇：

  所謂新周期的爭論，我也注意到，這實際上是一個學(xué)術(shù)上的爭論。從我個人來講，對這些概念，包括這些概念的理解，沒有多少研究。但我想，實際上核心的問題有兩個，就是怎么看當(dāng)前中國經(jīng)濟和下一步的走勢。關(guān)于這方面，有三句話可以和大家一起分享。

  第一，中國經(jīng)濟當(dāng)前總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。

  第二，從下半年來講，中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好的態(tài)勢能夠延續(xù)下去，勢頭不會變。

  第三，從未來中長期來看，從發(fā)展空間和潛力、增長韌性、要素供給條件、改革創(chuàng)新紅利不斷釋放等多個角度來看，中長期中國經(jīng)濟有條件保持中高速增長，邁向中高端水平。

  路透社記者：

  我的問題是關(guān)于就業(yè)市場和勞動力方面的。今年以來，中國去產(chǎn)能的力度在不斷加大，這明顯就意味著會有更少的勞工需求，而且企業(yè)破產(chǎn)數(shù)量也是非常高的，但是在官方的就業(yè)數(shù)字方面并沒有體現(xiàn)這一點。所以，經(jīng)濟的某些領(lǐng)域、某些產(chǎn)業(yè)是否承受了比較大的就業(yè)壓力？謝謝。

  毛盛勇：

  謝謝你的提問。從當(dāng)前中國經(jīng)濟的運行情況來看，一個很大的亮點就是就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，而且穩(wěn)中向好。近期，大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率連續(xù)幾個月都穩(wěn)定在5%以下的較低水平，全國的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率前幾個月也在5%以下，這個月是5.1%左右，但跟去年同期相比還是回落的。所以，從調(diào)查失業(yè)率的數(shù)據(jù)來看，就業(yè)應(yīng)該說是很不錯的。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1-7月份增加了855萬人，比上年同期多了20萬人。

  就業(yè)形勢穩(wěn)中向好，而且是在我們加快推進淘汰落后產(chǎn)能，淘汰僵尸企業(yè)，化解過剩產(chǎn)能的情況下取得的，這中間有很重要的因素。

  第一是新動能加快成長。近年來，中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，新舊動能加快轉(zhuǎn)換，傳統(tǒng)行業(yè)的過剩產(chǎn)能在逐步化解，同時我們也在不斷培育新動能。制造業(yè)領(lǐng)域中，新興制造業(yè)在加快成長；服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中，新興的服務(wù)業(yè)在不斷成長。隨著“放管服”改革不斷深化以后，大量的新企業(yè)不斷產(chǎn)生，1-7月份日均新登記企業(yè)高達1.6萬戶，還有很多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式在不斷增長。新動能的成長創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，增加的就業(yè)容量與化解過剩產(chǎn)能帶來的需要安置的職工數(shù)量相比，還是在不斷增加的。

  第二是服務(wù)業(yè)比重持續(xù)提升。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來講，服務(wù)業(yè)增加值的比重在持續(xù)提高，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度比較快，而服務(wù)業(yè)是就業(yè)的蓄水池，對就業(yè)的吸納能力比較強。我們也看到，盡管跟過去相比，整個經(jīng)濟增長速度還保持在中高速的水平，但是就業(yè)有增無減，總量還在不斷擴大。

  第三，現(xiàn)在靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、彈性就業(yè)的情況也有所增加。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展為上述各種就業(yè)提供了良好的發(fā)展條件。謝謝。

  新華社中國經(jīng)濟信息社記者：

  我的問題還是有關(guān)于房地產(chǎn)的。我觀察到1-7月份數(shù)據(jù)當(dāng)中，有一項是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積，實際上從1-6月份的8.8%，漲到了1-7月份11.1%，這個數(shù)據(jù)在房地產(chǎn)一系列指標(biāo)當(dāng)中是上漲的態(tài)勢。另外，關(guān)于房地產(chǎn)方面，近期在社會上有一種討論，就是一二線城市提高了首套房貸利率水平，認(rèn)為這與目前的房地產(chǎn)調(diào)控方向不大相符，所以請問您對這個問題有什么看法？

  毛盛勇：

  房地產(chǎn)市場有一些分化，一二線城市房價上漲的壓力比較大，很多三四線城市特別是縣級城市庫存比較高，因此調(diào)控中強調(diào)要因地制宜、因城施策，分類調(diào)控。當(dāng)前，房地產(chǎn)的調(diào)控成效在不斷顯現(xiàn)。房價過快上漲的情況得到了遏制。商品房去庫存在加快推進，7月末商品房待售面積同比下降11%，比6月末擴大了1.4個百分點；房地產(chǎn)的投資增速也有所回落；商品房成交面積也有所放緩。所以從這些指標(biāo)來看，房地產(chǎn)過熱的局面得到了一定程度的降溫。

  但是，房地產(chǎn)市場盡管有所降溫，但運行總體還是比較平穩(wěn)的，房地產(chǎn)投資增速盡管有所回落，但和去年同期相比，還是加快2.6個百分點。另外，1-7月份商品房銷售面積比上半年有所回落，但仍然保持兩位數(shù)的增長，特別是非重點城市增長幅度超過20%。所以，房地產(chǎn)市場盡管有所降溫，但下一步還有條件保持比較平穩(wěn)運行。

  另外，房地產(chǎn)市場降溫并不必然拖累經(jīng)濟增長。今年上半年，GDP增長速度是6.9%。從產(chǎn)業(yè)支撐的角度來講主要是服務(wù)業(yè)，支撐服務(wù)業(yè)主要的力量又是新興服務(wù)業(yè)。房地產(chǎn)對經(jīng)濟增長的貢獻率，今年上半年是6.2%，而上年同期是8.2%。所以今年上半年和去年同期比，在房地產(chǎn)對經(jīng)濟增長的貢獻率下降2個百分點的情況下，經(jīng)濟增長速度還提高了0.2個百分點，這說明房地產(chǎn)市場的降溫或者適度降溫，并不必然會下拉經(jīng)濟增長速度。