[獨家]應在6年前就淘汰的落后設備說明了什么！

  近寧夏自治區(qū)工業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展領導小組辦公室下達 2017 年自治區(qū)水泥行業(yè)依法依規(guī)退出落后產(chǎn)能任務文件。文件稱，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2011 年本）（修正）》淘汰類工藝技術裝備目錄，經(jīng)調(diào)查摸底，目前全區(qū)水泥行業(yè)仍存在部分直徑 3 米以下水泥粉磨設備未徹底淘汰。現(xiàn)將全區(qū)水泥行業(yè)直徑 3 米以下水泥粉磨設備列入 2017年工業(yè)行業(yè)依法依規(guī)退出落后產(chǎn)能范圍，并將任務下達銀川市、石嘴山市、吳忠市、中衛(wèi)市人民政府。請各市人民政府接此通知后，對列入依法依規(guī)退出落后產(chǎn)能的企業(yè)（生產(chǎn)線）采取斷水、斷電措施，督促相關企業(yè)于 10 月底前完成落后設備拆除工作。

  列入全自治區(qū)水泥行業(yè)直徑 3 米以下水泥粉磨設備有23臺，合計淘汰水泥落后產(chǎn)能392萬噸，涉及13家水泥企業(yè)。

  對此，當?shù)刂鞴懿块T處室給予了相當高的評價。評價稱，標志著淘汰落后工作方式從“十二五”期間主要以工藝技術、裝備規(guī)模為標準組織實施，轉向以能耗、環(huán)保、質量、安全、技術等多標準協(xié)同推進的重大轉變邁出實質性步伐。

  在十六部門下達《關于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導意見》中所明確的指導思想是，實現(xiàn)工作方式由主要依靠行政手段，向綜合運用法律法規(guī)、經(jīng)濟手段和必要的行政手段轉變；實現(xiàn)界定標準由主要依靠裝備規(guī)模、工藝技術標準，向能耗、環(huán)保、質量、安全、技術等綜合標準轉變；建立市場化、法治化、常態(tài)化的工作推進機制。

  當?shù)刂鞴懿块T所稱“邁出實質性步伐”難道是指已把實現(xiàn)界定標準由主要依靠裝備規(guī)模、工藝技術標準淘汰落后產(chǎn)能的“尾巴”割掉了，于是可以邁向以能耗、環(huán)保、質量、安全、技術等多標準協(xié)同推進淘汰落后產(chǎn)能工作的重大轉變？

  客觀上一些地方在執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》中，存在一定程度上拖、散情況，以至本該在2011年下發(fā)《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》后，就應立即淘汰的直徑 3 米以下水泥粉磨設備，被“立即”了6年之久，“尾巴”忒長?，F(xiàn)總于列進了2017年首批依法依規(guī)退出落后產(chǎn)能任務。還是首批！真不容易?。‘斎?，也不是只有寧夏有這樣的情況。從近中央環(huán)保、安全、審計等各項督查中，此種情況確也有不少地方被督查組查到。

  在轉向以能耗、環(huán)保、質量、安全、技術等多標準協(xié)同推進的重大轉變邁出實質性步伐之前，是否應對出現(xiàn)這樣不正常的現(xiàn)象充分剖析一下。為什么這在6年前就應淘汰的落后設備，直至現(xiàn)在才列入2017年水泥行業(yè)依法依規(guī)退出落后產(chǎn)能清單？真正做到使將要邁出的淘汰落后工作步伐堅而又實。