推進(jìn)混凝土與水泥制品行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 打贏“三個攻堅戰(zhàn)”的指導(dǎo)與組織實(shí)施意見

  十三五”是我國建材行業(yè)由中低端向中高端發(fā)展的關(guān)鍵時期，是建材工業(yè)貫徹國辦發(fā)〔2016〕34號文件精神，促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益和實(shí)施行業(yè)“創(chuàng)新提升超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重要轉(zhuǎn)折期。對于主要依靠投資拉動的混凝土與水泥制品行業(yè)，如何創(chuàng)新提升、去產(chǎn)能、補(bǔ)短板、適應(yīng)新常態(tài)，既是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是一個市場倒逼轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機(jī)遇。

  供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是混凝土與水泥制品行業(yè)化解產(chǎn)能過剩，轉(zhuǎn)換發(fā)展動能、形成增長新動力的出路。為更好地推進(jìn)混凝土與水泥制品行業(yè)去產(chǎn)能、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、增效益，中國建筑材料聯(lián)合會與中國混凝土與水泥制品協(xié)會近日聯(lián)合組織制定了《推進(jìn)混凝土與水泥制品行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革打贏“三個攻堅戰(zhàn)”的指導(dǎo)與組織實(shí)施意見》。

  混凝土與水泥制品行業(yè)在市場需求拉動和進(jìn)入門檻低的背景下，現(xiàn)有大大小小企業(yè)數(shù)以萬計，都以中小企業(yè)為主，除極個別產(chǎn)品（如PCCP、預(yù)制混凝土樁）外，企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)集中度低。在市場需求快速增長的初期階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾還不明顯，但是隨著各地興辦，進(jìn)入門檻低，市場需求增長減緩，特別是對傳統(tǒng)產(chǎn)品的“有效需求”減弱時，市場表現(xiàn)為產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題凸顯，由此企業(yè)之間進(jìn)行低價惡性競爭，行業(yè)信譽(yù)被踐踏，應(yīng)收賬款嚴(yán)重拖欠，劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象突出。同時，由于高性能產(chǎn)品的增加不能滿足新的需求，一些其他材料產(chǎn)業(yè)也將發(fā)展替代傳統(tǒng)混凝土與水泥制品的產(chǎn)品，對其產(chǎn)生擠出效應(yīng)。

  混凝土與水泥制品行業(yè)整體上屬于材料加工業(yè)，產(chǎn)業(yè)品種較多，除纖維水泥板/硅酸鈣板和預(yù)拌混凝土等以外，都是品種眾多的終端產(chǎn)品，基本特點(diǎn)是以本地市場需求為主，需求有局限性。因此關(guān)鍵是如何創(chuàng)新提升技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品的功能性能，創(chuàng)造新的市場需求。出路只有推進(jìn)混凝土與水泥制品行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展。

  混凝土與水泥制品行業(yè)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性主要矛盾表現(xiàn)為：一是性價比在行業(yè)失衡，價格要素扭曲導(dǎo)致資源不能優(yōu)化配置，過度投資、過度低水平重復(fù)發(fā)展導(dǎo)致同質(zhì)化低檔產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，嚴(yán)重抑制與挫傷了創(chuàng)新活動，導(dǎo)致嚴(yán)重過剩和嚴(yán)重短缺同時存在，有效供給不足；二是由于不能實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，進(jìn)入門檻低，使用環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督等致使企業(yè)普遍停留在低成本競爭階段，低端供給嚴(yán)重過剩，創(chuàng)新提升缺乏激勵，市場魚龍混雜，中高端供給不足；三是發(fā)展普遍同質(zhì)化，使用方式和進(jìn)入領(lǐng)域基本雷同，個性化、定制化、高性能的供給不足，行業(yè)發(fā)展雖然起步晚，但積累的矛盾和問題已十分嚴(yán)峻。

  “十三五”是我國建材行業(yè)由中低端進(jìn)入中高端發(fā)展的關(guān)鍵時期，是建材工業(yè)貫徹國辦〔2016〕34號文件精神，促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益和實(shí)施行業(yè)“創(chuàng)新提升超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重要轉(zhuǎn)折期；整個建材工業(yè)處在打好四個攻堅戰(zhàn)和兩個加快，向高端、綠色、建材服務(wù)業(yè)和“走出去”發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型發(fā)展時期。對于主要依靠投資拉動的混凝土與水泥制品行業(yè)，如何創(chuàng)新提升、去產(chǎn)能、補(bǔ)短板、適應(yīng)新常態(tài)，既是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是一個市場倒逼轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機(jī)遇。混凝土與水泥制品行業(yè)必須緊緊抓住低水平重復(fù)建設(shè)和創(chuàng)新提升開發(fā)新的應(yīng)用領(lǐng)域和高端新需求不足兩個主要矛盾，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，重新明確行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和方向，再次提升進(jìn)入門檻和規(guī)范使用標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力發(fā)展高性能、高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品和技術(shù)，提升功能、性能和擴(kuò)展應(yīng)用領(lǐng)域，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐和進(jìn)程。

  供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是混凝土與水泥制品行業(yè)化解產(chǎn)能過剩、轉(zhuǎn)換發(fā)展動力、形成增長新動力的出路。為此，中國建筑材料聯(lián)合會、中國混凝土與水泥制品協(xié)會在分析行業(yè)現(xiàn)狀和結(jié)構(gòu)性矛盾的基礎(chǔ)上，按照建材工業(yè)《創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)》所確定的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合《建材工業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見》和《混凝土與水泥制品行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》要求，特提出打好混凝土與水泥制品行業(yè)“三個攻堅戰(zhàn)”的指導(dǎo)與組織實(shí)施意見，作為當(dāng)前和整個“十三五”期間混凝土與水泥制品行業(yè)改革和發(fā)展的攻堅點(diǎn)加以推進(jìn)。即：打好以提升技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品功能性能為目標(biāo)的創(chuàng)新驅(qū)動攻堅戰(zhàn)，推動行業(yè)向中高端發(fā)展轉(zhuǎn)變；打好創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，行業(yè)去產(chǎn)能補(bǔ)短板，調(diào)整結(jié)構(gòu)的攻堅戰(zhàn)，推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級；打好兼并重組和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅戰(zhàn)，發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)的帶頭作用，全面提升行業(yè)核心競爭力。

  一、打好以提升技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品功能性能為目標(biāo)的創(chuàng)新驅(qū)動攻堅戰(zhàn)，推動行業(yè)向中高端發(fā)展轉(zhuǎn)變

  （一）攻堅目標(biāo)

  堅持創(chuàng)新提升實(shí)現(xiàn)高端發(fā)展，圍繞混凝土與水泥制品向多功能復(fù)合型、高性能、高品質(zhì)、高附加值方向提升和發(fā)展，開發(fā)新的應(yīng)用領(lǐng)域和新的需求，延伸與拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提高市場占有率與相關(guān)材料產(chǎn)業(yè)的競爭力，擺脫高端的高性能產(chǎn)品不足和低端嚴(yán)重過剩的被動局面。

  （二）主要工作舉措與支撐點(diǎn)

  1.有計劃、有目標(biāo)地組織和依托大型企業(yè)集團(tuán)、高校與科研院所組建行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，以市場新的需求和高性能高端發(fā)展為導(dǎo)向，編制研發(fā)、提升的技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄。在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，有組織地選擇共性、關(guān)鍵性且具有引導(dǎo)行業(yè)和提升行業(yè)裝備水平和產(chǎn)品功能、性能，開展研究與攻關(guān)，在以企業(yè)自主投入為基礎(chǔ)的同時積極爭取各級政府從政策、項目、資金補(bǔ)貼上的各種支持。組織并形成有組織、有目標(biāo)、有梯隊的研究與攻關(guān)隊伍，改變單打獨(dú)斗，自然發(fā)展和缺乏目標(biāo)引導(dǎo)的創(chuàng)新組織缺位的狀況。

  2.打造支撐行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的平臺體系。幫助大企業(yè)爭取政府支持，設(shè)立行業(yè)和國家級的工程或技術(shù)研發(fā)中心。規(guī)模以上的企業(yè)都要獨(dú)立設(shè)立技術(shù)研究或開發(fā)中心，都要設(shè)立總工程師，形成具有不同層級、不同研發(fā)內(nèi)容、又協(xié)同創(chuàng)新的工作體系；設(shè)立行業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，以信息、網(wǎng)站和設(shè)立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)行業(yè)公共服務(wù)體系，提供技術(shù)咨詢、檢測、產(chǎn)品設(shè)計、試制監(jiān)督、評價等公共服務(wù)平臺，促進(jìn)信息溝通、資源共享和共同提高。

  3.組織混凝土與水泥制品行業(yè)領(lǐng)域的骨干企業(yè)、高校、科研院所共同攻堅行業(yè)發(fā)展的瓶頸和對關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，在發(fā)揮各自的優(yōu)勢特色的基礎(chǔ)上，由行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一組織、明確分工，形成行業(yè)攻堅的協(xié)同組織。以新的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)設(shè)立行業(yè)科技獎、技術(shù)革新獎推動科技成果產(chǎn)業(yè)化，鼓勵群眾性創(chuàng)新活動。

  （三）達(dá)到的效果

  1.材料技術(shù)創(chuàng)新提升

  突破材料高性能化、功能化和綠色低碳化的關(guān)鍵共性、前瞻性、戰(zhàn)略性技術(shù)，重點(diǎn)開發(fā)能夠滿足國家重點(diǎn)工程、特殊工程、海工、核電等各種特殊需求的超高強(qiáng)度、超輕容重、超優(yōu)工作性、超高耐久性的高性能混凝土材料，滿足混凝土結(jié)構(gòu)工程超高、超長、超深、超長壽命的要求并由此延伸跨界發(fā)展的領(lǐng)域。

  2.重大裝備創(chuàng)新提升

  新型混凝土成型工藝技術(shù)與成套設(shè)備，裝配式、集成式混凝土建筑的施工設(shè)備，裝飾混凝土立面數(shù)字化雕刻加工設(shè)備等高端裝備的研發(fā)取得突破與提升，智能化技術(shù)的全程貫通和應(yīng)用，能夠整體帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品升級。

  3.綠色低碳發(fā)展

  固體廢物資源化綜合利用水平和利用率的提升，綠色低碳、低能耗、低排放取得突破與逐步全面推廣，能夠充分利用尾礦、工業(yè)固體廢棄物為原料生產(chǎn)各種高品質(zhì)的混凝土及制品；以建筑垃圾處理和資源化再生利用為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高固體廢棄物消納能力和水平，將混凝土與水泥制品制造業(yè)打造成綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

  二、打好創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，行業(yè)去產(chǎn)能、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅戰(zhàn)，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

  （一）攻堅目標(biāo)

  技術(shù)裝備提升和產(chǎn)品向中高端發(fā)展，實(shí)現(xiàn)混凝土與水泥制品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，必須有更高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)牽引向高端發(fā)展，同時用標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新提升加速淘汰落后產(chǎn)能。要積極推動政府創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)，更多地開展協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制訂，在與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)和加快制訂協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的同時，建立起系統(tǒng)的、更高的裝備產(chǎn)品和使用標(biāo)準(zhǔn)體系，把標(biāo)準(zhǔn)作為提升混凝土與水泥制品總體水平和治理混凝土與水泥制品小、散、亂的支撐措施；把制訂新標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)放在引導(dǎo)行業(yè)開發(fā)新需求、增加新品種，特別是通過提高混凝土功能、性能，擴(kuò)展新的用途，更好地配置與集成各種材料以補(bǔ)短板，調(diào)結(jié)構(gòu)。

  （二）主要工作舉措與支撐點(diǎn)

  1.加快制訂一批先進(jìn)、領(lǐng)跑行業(yè)、優(yōu)質(zhì)、配置功能強(qiáng)、高附加值、高性價比的協(xié)會新標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)混凝土與水泥制品提升功能性能，淘汰落后產(chǎn)能,提升配置功能，增加有效供給，滿足新的需求，改變嚴(yán)重過剩和高端需求短缺的結(jié)構(gòu)失衡狀態(tài)。要發(fā)揮協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)對去產(chǎn)能、補(bǔ)短板的牽動與導(dǎo)向作用，聯(lián)合會和混凝土與水泥制品協(xié)會共同聯(lián)手，爭取政府部門的支持，與有關(guān)標(biāo)委會和大企業(yè)共同推動標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新與制修訂。

  2.在梳理和分析的基礎(chǔ)上，組織行業(yè)專家、學(xué)者、大企業(yè)和科研學(xué)校聯(lián)手研究混凝土向高端發(fā)展，向特種領(lǐng)域開發(fā)新需求，提高性能和改善配置方式，開辟新的用途的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新提升攻堅，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、發(fā)揮效能并拓展用途、解決高端需求短缺的矛盾奠定基礎(chǔ)。

  3.密切與全國混凝土標(biāo)準(zhǔn)化委員會聯(lián)系，共同制訂標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的導(dǎo)向目錄，公布取消標(biāo)準(zhǔn)低且屬于淘汰產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)。成立混凝土質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化分會，集研究、生產(chǎn)、應(yīng)用為一體，以分會為平臺連接與支撐，共同加快應(yīng)用類標(biāo)準(zhǔn)的研究和制訂，為解決產(chǎn)品生產(chǎn)與使用相互脫節(jié)、使用標(biāo)準(zhǔn)制訂滯后開辟新的途徑。

  4.建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，推進(jìn)與提升高性能混凝土用水泥產(chǎn)品、膠凝材料、性能調(diào)節(jié)型礦物材料、增強(qiáng)纖維和外加劑產(chǎn)品品質(zhì)等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。積極跟進(jìn)建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，采用先進(jìn)的數(shù)字化智能技術(shù)與裝備制造高性能、高精度的混凝土預(yù)制構(gòu)配件，包括但不限于疊合樓板、內(nèi)外墻板、樓梯陽臺、整裝廚房及衛(wèi)生間等產(chǎn)品，建立適應(yīng)現(xiàn)代化建筑制造的混凝土部品構(gòu)件的高品質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化體系。

  （三）達(dá)到的效果

  技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新提升實(shí)際上是行業(yè)技術(shù)裝備和產(chǎn)品創(chuàng)新所達(dá)到的階段水準(zhǔn)的體現(xiàn)，通過標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新提升、加快制修訂產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)規(guī)程，有力突破與優(yōu)先推廣先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品在市場的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)提升產(chǎn)品檔次和產(chǎn)品品質(zhì)的目的，進(jìn)而為淘汰落后工藝技術(shù)裝備、倒逼落后產(chǎn)能退出、化解預(yù)拌混凝土等產(chǎn)業(yè)的過剩產(chǎn)能、推動行業(yè)由中低端向中高端發(fā)展、促進(jìn)行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級奠定基礎(chǔ)。

  三、打好兼并重組和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅戰(zhàn)，發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)的帶頭作用，全面提升行業(yè)核心競爭力

  （一）攻堅目標(biāo)

  著力改變混凝土與水泥制品行業(yè)企業(yè)多、規(guī)模小、中低端產(chǎn)品多和集中度不高的現(xiàn)狀，必須加快兼并重組的步伐。由大企業(yè)兼并中小企業(yè)，大企業(yè)之間相互持股和產(chǎn)能置換，減少企業(yè)數(shù)量，是提升行業(yè)整體發(fā)展水平的關(guān)鍵舉措。為此，在提升標(biāo)準(zhǔn)，迫使落后產(chǎn)能退出市場的同時，要推動政策制訂，鼓勵大企業(yè)兼并、收購中小企業(yè)，鼓勵大企業(yè)購買退出產(chǎn)能，使優(yōu)勢產(chǎn)能進(jìn)一步發(fā)揮并不斷增加比例，發(fā)揮大企業(yè)優(yōu)勢，增加集中度，帶動整個產(chǎn)業(yè)提升規(guī)模優(yōu)勢，進(jìn)而提升整體水平。在預(yù)拌混凝土、輸水管、預(yù)制混凝土構(gòu)件等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育3~5家領(lǐng)軍企業(yè)或上市企業(yè)，以提高產(chǎn)業(yè)集中度和專業(yè)化水平，促進(jìn)行業(yè)集約發(fā)展，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，提升行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力；在PCCP、預(yù)制混凝土樁等生產(chǎn)集中度較高的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)培養(yǎng)2~3家領(lǐng)軍企業(yè)，在行業(yè)自律、區(qū)域治理協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)作用，以提高優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品與競爭性材料的市場競爭力，使行業(yè)在自身提升中實(shí)現(xiàn)跨界發(fā)展。

  （二）主要的工作舉措和支撐點(diǎn)

  1.實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略，在“十三五”期間有目標(biāo)、有計劃、有針對性地打造與培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)，著重從政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)上重點(diǎn)支持技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、現(xiàn)代化管理水平高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、資金實(shí)力雄厚的優(yōu)勢企業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，以提升企業(yè)核心產(chǎn)業(yè)、提高核心競爭力為目標(biāo)，延伸企業(yè)上下游之間的產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展服務(wù)業(yè)，實(shí)施主業(yè)牽引與有限相關(guān)多元發(fā)展。

  2.著力推進(jìn)兼并重組，有計劃、有目標(biāo)、有組織地推進(jìn)企業(yè)間的兼并重組并實(shí)現(xiàn)跨地域發(fā)展，適時頒布兼并重組導(dǎo)向意見，鼓勵大企業(yè)兼并中小企業(yè)，鼓勵大企業(yè)之間相互持股或以資產(chǎn)為紐帶的聯(lián)合，鼓勵中小企業(yè)退出市場，進(jìn)而提高行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度。通過加強(qiáng)行業(yè)自律和區(qū)域治理提升行業(yè)經(jīng)營水平和盈利水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)效益的提升，實(shí)現(xiàn)行業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。

  3.組織動員全行業(yè)的力量，進(jìn)一步爭取各級政府部門出臺兼并重組的專項優(yōu)惠政策，尤其爭取兼并重組企業(yè)在金融、財政、稅收政策方面的扶持的政策和被兼并企業(yè)的人員安置政策，政策的制定與出臺可以不拘一格，因地制宜。在“十三五”期間，每年要推進(jìn)2~3個兼并重組的典型企業(yè)，用于推動與引導(dǎo)行業(yè)加快兼并重組的步伐。

  4.積極實(shí)施國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，混凝土與水泥制品協(xié)會要與中國建材聯(lián)合會“走出去”辦公室聯(lián)手鼓勵有條件企業(yè)積極開展國際產(chǎn)能合作和對外投資，在已實(shí)現(xiàn)技術(shù)裝備出口的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)開展國際產(chǎn)能合作，實(shí)施國際化發(fā)展的經(jīng)營戰(zhàn)略。繼續(xù)加強(qiáng)與國際技術(shù)、經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)合作，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)之間在國際合作，提高行業(yè)的國際化水平和市場競爭能力。

  （三）達(dá)到的效果

  各產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)一批領(lǐng)軍企業(yè)，在提高現(xiàn)有技術(shù)裝備化產(chǎn)品市場占有率的同時，通過兼并重組擴(kuò)大優(yōu)勢企業(yè)的優(yōu)勢、減少規(guī)模小、水平低的產(chǎn)能和企業(yè)，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的同時提高行業(yè)的核心競爭力。使行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度得到提升，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)得以調(diào)整與改善，行業(yè)業(yè)態(tài)得到轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展和開展行業(yè)自律的組織工作得到保障，行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。