中國水泥協(xié)會印發(fā)《中國水泥行業(yè)市場價(jià)格協(xié)會行為自律指南(試行)》

  各省、市、自治區(qū)水泥（建材）協(xié)會：

  為進(jìn)一步引導(dǎo)、規(guī)范水泥行業(yè)協(xié)會在促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)市場價(jià)格秩序和公平競爭，在去產(chǎn)能、強(qiáng)自律、穩(wěn)增長等方面充分發(fā)揮作用，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕28號）精神，以及國家發(fā)改委公告（2017年第6號）《行業(yè)協(xié)會價(jià)格行為指南》的具體要求，在廣泛征求行業(yè)意見的基礎(chǔ)上，中國水泥協(xié)會研究制訂了《中國水泥行業(yè)市場價(jià)格協(xié)會行為自律指南(試行)》現(xiàn)予印發(fā)，請遵照試行。各地在試行中如遇到問題，請及時(shí)與中國水泥協(xié)會或當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門匯報(bào)反映。

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中國水泥行業(yè)市場價(jià)格協(xié)會行為自律指南(試行)

  第一章  總 則

  第一條  為維護(hù)良好的水泥市場價(jià)格秩序，促進(jìn)水泥行業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范協(xié)會在水泥區(qū)域市場環(huán)境治理、區(qū)域協(xié)調(diào)自律的工作中的行為，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕34號）文件精神和國家發(fā)展改革委價(jià)監(jiān)局于2017年7月20日發(fā)布的《行業(yè)協(xié)會價(jià)格行為指南》，特制定《中國水泥行業(yè)市場價(jià)格協(xié)會行為自律指南》（以下簡稱：《指南》）。

  第二條  《指南》是協(xié)會市場行為的規(guī)范，是協(xié)會價(jià)格行為的標(biāo)準(zhǔn)，是協(xié)會自我約束的準(zhǔn)則。

  第三條  《指南》適用于中國水泥協(xié)會以及各省、市、自治區(qū)水泥（建材）協(xié)會及地市水泥行業(yè)協(xié)會（以下簡稱：協(xié)會），在“去產(chǎn)能、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”、“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、“三去一降一補(bǔ)”、“市場環(huán)境治理”、“行業(yè)協(xié)調(diào)自律”、“區(qū)域市場協(xié)作”等各項(xiàng)活動中，以及根據(jù)市場需求、熟料庫存，科學(xué)落實(shí)錯峰生產(chǎn)時(shí)間與階段的過程中，協(xié)會及所有工作人員都要嚴(yán)格按照《指南》規(guī)范自己的行為。

  第二章  自律行為指南

  第四條  協(xié)會組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解《價(jià)格法》、《反壟斷法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)，同時(shí)要求會員企業(yè)與協(xié)會一起規(guī)范市場價(jià)格行為，提高會員單位依法經(jīng)營的意識和能力。依照相關(guān)政策和規(guī)定開展水泥市場治理、協(xié)調(diào)自律、錯峰生產(chǎn)等活動。

  第五條  協(xié)會依法引導(dǎo)水泥企業(yè)正確行使自主定價(jià)權(quán)，積極推動行業(yè)價(jià)格誠信建設(shè)，指導(dǎo)水泥企業(yè)建立健全內(nèi)部價(jià)格管理制度，引導(dǎo)水泥企業(yè)規(guī)范價(jià)格行為。

  第六條  協(xié)會主動協(xié)調(diào)處理行業(yè)內(nèi)經(jīng)營者以及與行業(yè)外經(jīng)營者之間的價(jià)格矛盾和糾紛，自覺接受政府和社會的監(jiān)督。

  第七條  協(xié)會積極維護(hù)水泥企業(yè)市場價(jià)格權(quán)益，促進(jìn)市場公平競爭，積極維護(hù)行業(yè)利益，向政府價(jià)格主管部門反映涉及行業(yè)利益或者水泥企業(yè)利益的意見和建議。

  第八條  鼓勵企業(yè)在經(jīng)營中運(yùn)用電子標(biāo)價(jià)簽、電子價(jià)目表等新的明碼標(biāo)價(jià)形式，增強(qiáng)水泥價(jià)格的市場透明度。

  第九條  協(xié)會要進(jìn)一步加強(qiáng)對行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢的監(jiān)測分析，及時(shí)預(yù)警水泥市場可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)和問題；提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)測工作的科學(xué)性、時(shí)效性和準(zhǔn)確性，及時(shí)、有效地把握好各種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢。協(xié)會要依照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》與國家發(fā)展改革委價(jià)監(jiān)局《行業(yè)協(xié)會價(jià)格行為指南》，適時(shí)發(fā)布有利于行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升、體現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效果的價(jià)格信息。

  第十條  不得捏造、散布本行業(yè)的漲價(jià)信息，不得捏造、散布本行業(yè)的上下游行業(yè)的漲價(jià)信息。

  第十一條  行業(yè)協(xié)會可以為水泥企業(yè)提供從公開渠道收集的，本行業(yè)歷史的、公開的價(jià)格信息，可以為水泥企業(yè)提供成本變動信息和分析預(yù)測；嚴(yán)禁傳遞經(jīng)營者當(dāng)前和計(jì)劃中的價(jià)格信息，嚴(yán)禁在經(jīng)營者之間交叉?zhèn)鬟f價(jià)格信息。

  第十二條  當(dāng)其他行業(yè)的價(jià)格行為侵害本行業(yè)利益時(shí)，或者本行業(yè)內(nèi)部分水泥企業(yè)的價(jià)格行為侵害行業(yè)整體利益時(shí)，行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)勸誡，如無效后可向政府有關(guān)部門舉報(bào)，維護(hù)本行業(yè)利益。

  第十三條  協(xié)會組織對企業(yè)低價(jià)傾銷的經(jīng)營行為和不執(zhí)行行業(yè)自律的行為提出批評，對損害行業(yè)利益的價(jià)格行為有權(quán)向政府價(jià)格主管部門反映。

  第十四條  協(xié)會不得組織水泥企業(yè)相互串通，操縱市場價(jià)格；制定排除、限制價(jià)格競爭的規(guī)則、決定、通知等；組織水泥企業(yè)達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議；組織水泥企業(yè)達(dá)成或者實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議之外的其他壟斷行為。

  第十五條  協(xié)會支持水泥企業(yè)根據(jù)一帶一路倡議開拓國際市場。行業(yè)協(xié)會可以在進(jìn)出口貿(mào)易、對外經(jīng)濟(jì)交流、應(yīng)對貿(mào)易摩擦等事務(wù)中，發(fā)揮協(xié)調(diào)、咨詢、服務(wù)作用，維護(hù)我國企業(yè)在對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)權(quán)益。

  第十六條  協(xié)會建立行業(yè)價(jià)格爭議解決機(jī)制，幫助解決會員單位之間以及會員單位與上下游單位之間的價(jià)格權(quán)益爭議。協(xié)會要主動在政府價(jià)格主管部門調(diào)解價(jià)格糾紛過程中發(fā)揮作用。

  第三章  附則

  第十七條  本《指南》由中國水泥協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。

  第十八條  本《指南》自發(fā)布之日起試行。