武漢2020年新開工裝配式建筑的面積不小于400萬平方米

武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《武漢市2020年建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展目標任務(wù)及工作要點》的通知

各區(qū)(開發(fā)區(qū)）建設(shè)局(城建委)：

現(xiàn)將《武漢市2020年建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展目標任務(wù)及工作要點》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：《武漢市2020年建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展目標任務(wù)及工作要點》

武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年5月15日

武漢市2020年建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展目標任務(wù)及工作要點

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央城市工作會議精神，以促進城鄉(xiāng)建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展為目的，落實新時期建筑方針和新發(fā)展理念，按照國務(wù)院、住建部、湖北省及武漢市有關(guān)規(guī)定，著力推動建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑管理體系和監(jiān)管能力建設(shè)，強化建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑目標管理和實體質(zhì)量監(jiān)管，細化和落實各項政策措施，確保2020年各項目標任務(wù)和“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)的完成。為“十四五”全面實現(xiàn)建筑工程綠色高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)！

二、工作目標

（一）嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準

新建建筑嚴格執(zhí)行公共建筑節(jié)能設(shè)計標準和低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計標準，建筑節(jié)能標準執(zhí)行率達100%。

（二）全面推廣綠色建筑

各區(qū)新建綠色建筑占新建建筑比例不低于95%，綠色建筑標識項目不少于3個，創(chuàng)建省級綠色建筑示范項目不少于1個。新建建筑在設(shè)計階段綠色建筑標準執(zhí)行率95%；按照綠色建筑標準設(shè)計的竣工建筑項目，標準執(zhí)行率100%。全市綠色建筑竣工面積不低于533.5萬平方米。

（三）發(fā)展裝配式建筑

全市新開工裝配式建筑的面積不小于400萬平方米，力爭達到450萬平方米；新建成2個裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地;推進裝配式建筑工程示范，各區(qū)確定的裝配式建筑工程項目示范不得少于2個。

（四）促進可再生能源建筑規(guī)模應用

中心城區(qū)可再生能源建筑應用面積應達到竣工建筑面積的15%以上，東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東西湖區(qū)、新城區(qū)可再生能源建筑應用面積應達到竣工建筑面積的25%以上；全市竣工可再生能源建筑面積不低于740萬平方米。

（五）提升預拌混凝土質(zhì)量和綠色生產(chǎn)水平

開展預拌混凝土站點質(zhì)量行為專項整治，大力推動預拌混凝土站點綠色生產(chǎn)提檔升級，全市預拌混凝土生產(chǎn)站點揚塵污染防治措施合格率達到95%以上。

（六）開展“推散”、“禁現(xiàn)”工作，推廣應用新型墻材和綠色建材

全市房屋建筑預拌混凝土應用率100%，中心城區(qū)預拌砂漿應用率100%，新城區(qū)（開發(fā)區(qū)）砂漿應用率95%；在建工程新型墻體材料應用率100%。各中心城區(qū)（開發(fā)區(qū)）取得綠色建材（或預拌混凝土綠色生產(chǎn)）星級標識不少于1個，各新城區(qū)取得綠色建材（或預拌混凝土綠色生產(chǎn)）星級標識不少于2個。

（七）推進既有建筑節(jié)能改造

各區(qū)應完成6萬平方米以上既有建筑節(jié)能改造工程；全市完成既有建筑節(jié)能改造面積達到82.6萬平方米。

（八）新增建筑節(jié)能能力

各中心城區(qū)新增建筑節(jié)能能力達到1.5萬噸以上標準煤，各新城區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東西湖區(qū)新增建筑節(jié)能能力達到2.5萬噸以上標準煤；全市新增建筑節(jié)能能力達到29.09萬噸以上標準煤。

（九）加強專項基金管理

嚴格執(zhí)行國家及省關(guān)于政府性基金管理的相關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范新型墻體材料專項基金的清算及檔案管理。

（十）健全各項管理制度

針對省、市下達的建筑節(jié)能相關(guān)目標任務(wù)制定具體的工作計劃、措施；內(nèi)部管理制度健全，管理規(guī)范；各類資料檔案齊全完善，各類報表報送及時、完整、準確；開展建筑節(jié)能領(lǐng)域的宣傳培訓工作。

三、工作要點

（一）強化目標管理，加強督辦考核

建立以目標管理為主線的建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑、預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量和綠色生產(chǎn)管理體系，對照省、市下達的建筑節(jié)能相關(guān)工作目標任務(wù)和“十三五”規(guī)劃，科學分解目標、強化目標指導、督辦、檢查、考核和結(jié)果應用，及時收集、匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，研究解決存在的問題和難點，確保各項目標任務(wù)的完成。

（二）加強監(jiān)督檢查，提升建筑能效

1. 做好《建筑節(jié)能施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50411-2019《外墻外保溫工程技術(shù)標準》(JGJ144-2019)等建筑節(jié)能新標準的學習領(lǐng)會和監(jiān)督落實，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能六個專項（設(shè)計、圖審、施工、監(jiān)理、監(jiān)督、驗收）閉合管理工作要求，切實加強保溫工程和節(jié)能門窗施工質(zhì)量監(jiān)管，加大日常檢查、行政處罰和不良行為公示力度，組織開展1-2次建筑節(jié)能專項檢查。

2. 加強設(shè)計、施工、驗收過程監(jiān)管，嚴格執(zhí)行武漢市可再生能源建筑規(guī)模應用和管理的有關(guān)規(guī)定，賓館、醫(yī)院等有穩(wěn)定熱水需求的公共建筑、100米以下居住建筑以及2萬平方米以上公共建筑凡未設(shè)計、安裝可再生能源系統(tǒng)的不得通過施工圖審查、不得同意組織工程驗收、不予辦理竣工驗收備案，鼓勵其他符合應用條件的建筑工程應采用太陽能、空氣能、淺層地能等可再生能源。

3.支持開展被動式超低能耗建筑或近零能耗建筑試點示范，指導“淩悅?cè)A府項目5#樓” 完成超低能耗建筑建設(shè)試點。

（三）推進綠建量質(zhì)齊升，提高發(fā)展水平

1.新建建筑全面執(zhí)行國家、省、市綠色建筑相關(guān)標準和政策，強化綠色建筑工程驗收管理，嚴格執(zhí)行《綠色建筑設(shè)計與工程驗收標準》(DB42/T 1319-2017)，將綠色建筑工程驗收資料納入工程竣工驗收備案資料和工程檔案資料管理。全年組織開展綠色建筑專項檢查不少于1次。

2.推進省級綠色生態(tài)城區(qū)示范、綠色建筑集中示范和高星級綠色建筑示范項目的創(chuàng)建工作；督促指導轄區(qū)內(nèi)綠色生態(tài)示范區(qū)和綠色建筑集中示范項目的建設(shè)，示范項目特別是獲得各類財政資金支持的項目，應嚴格按照《關(guān)于組織綠色生態(tài)城區(qū)和綠色建筑省級示范項目驗收的通知》（鄂建函〔2017〕834號）要求進行項目驗收。

（四）推廣裝配式建筑，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

1.加強審批監(jiān)督管理，嚴格政府投資項目立項審批、土地規(guī)劃條件和規(guī)劃許可審批。將裝配式建筑標準規(guī)范和裝配率技術(shù)指標納入施工圖審查和施工許可管理內(nèi)容。

2.嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范及質(zhì)量管理規(guī)定, 落實參建各方主體質(zhì)量責任，規(guī)范參建各方質(zhì)量行為，強化裝配式建筑質(zhì)量安全監(jiān)管工作，全面提升我市裝配式建筑工程質(zhì)量水平; 全年組織開展裝配式建筑專項檢查不少于1次。

3.組織開展裝配式建筑示范項目申報、評審、認定和驗收工作，加強示范項目的宣傳推介和交流。

4.科學規(guī)劃全市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地布局，積極支持符合條件的產(chǎn)業(yè)基地申報國家示范基地。引導已建成的產(chǎn)業(yè)基地向建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，培育一批具有裝配式建筑工程總承包實力的龍頭企業(yè)。

5.啟動裝配式建筑評價工作；支持武漢建筑業(yè)協(xié)會裝配式建筑分會開展預制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)星級評價工作，引導預制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)進一步完善標準、強化管理，提高預制構(gòu)件質(zhì)量。

6.在裝配式建筑中推廣工程總承包（EPC）和建筑信息模型（BIM）技術(shù)，組織開展裝配式建筑政策、技術(shù)、標準和質(zhì)量評估工作，為制定“十四五”發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。

（五）強化預拌混凝土（砂漿）綠色生產(chǎn)及質(zhì)量行為監(jiān)管，加大“禁現(xiàn)”工作力度

1、進一步貫徹落實《關(guān)于印發(fā)<湖北省預拌混凝土管理暫行辦法>的通知》（鄂建文〔2018〕50號）、《武漢市揚塵污染防治管理辦法》（市政府令第287號）和《預拌混凝土綠色生產(chǎn)及管理技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T328-2014）。

2、加強對預拌混凝土（砂漿）生產(chǎn)站點的全面監(jiān)督管理，強化對預拌混凝土（砂漿）質(zhì)量行為和綠色生產(chǎn)的標準化監(jiān)管，進一步推進預拌混凝土生產(chǎn)站點綠色生產(chǎn)升級改造工作，各生產(chǎn)站點在揚塵污染防治措施方面實現(xiàn)“三封三配一硬化”，即攪拌樓、料倉、皮帶輸送機全封閉，進出口運輸車輛沖洗保潔設(shè)施、三級沉淀池、砂石分離機全配備，廠區(qū)路面全硬化（綠化區(qū)除外）。

3、進一步加強對預拌混凝土生產(chǎn)站點技術(shù)負責人、實驗室主任等技術(shù)質(zhì)量人員履職問題、設(shè)施配備及使用、資料標準和質(zhì)量行為方面的管理，保障工程質(zhì)量安全。

（六）推動綠色建材認定、推廣新型墻材及綠色建材，

1.做好全市新型墻體材料的認定受理工作，加強對認定產(chǎn)品企業(yè)的監(jiān)督檢查，確保認定產(chǎn)品質(zhì)量，各區(qū)全年對認證產(chǎn)品企業(yè)專項檢查不少于1次。

2.引導企業(yè)申報綠色建材星級評價標識，鼓勵新建、改建、擴建的建設(shè)項目優(yōu)先使用獲得評價標識的綠色建材，綠色建筑、綠色生態(tài)城區(qū)、政府投資和使用財政資金的建設(shè)項目，應使用綠色建材。

（七）探索節(jié)能改造新模式，推動既有建筑節(jié)能改造

1.鼓勵以合同能源管理、政府和社會資本合作等模式推進民用建筑節(jié)能改造，暢通部門、事企信息渠道，及時統(tǒng)計既有建筑改造信息。

2.加強既有建筑節(jié)能改造設(shè)計、施工管理，推動節(jié)能改造在三舊改造、立面亮化工程中的實施，拓寬既有建筑節(jié)能改造的實施路徑。

（八）開展宣傳培訓工作

1.加大建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑宣傳力度，利用互聯(lián)網(wǎng)新聞媒體、簡報等廣泛宣傳，及時發(fā)布建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑行業(yè)發(fā)展最新動態(tài)；組織大型宣傳會、論壇和示范項目現(xiàn)場觀摩會，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，提高社會公眾認知度。

2.完善裝配式建筑施工關(guān)鍵崗位人員培訓管理制度，加大裝配式建筑施工關(guān)鍵崗位工人崗前培訓、崗位技能培訓力度，建設(shè)專業(yè)化的裝配式技術(shù)工人隊伍；組織裝配式建筑施工、構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)參加裝配式建筑職業(yè)技能競賽。

3.加強對國家、省、市建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑標準政策的學習，組織設(shè)計、圖審、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)人員開展專業(yè)技術(shù)培訓。

4.組織開展好“節(jié)能宣傳周”活動，進一步改進和創(chuàng)新話語方式，用親近生活、通俗易懂的語言講清楚建筑節(jié)能的舉措和益處，讓人民群眾感受到切實的獲得感和幸福感。