安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動基本規(guī)范

國務院安委會辦公室關于印發(fā)

《安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動基本規(guī)范》的通知

安委辦〔2017〕35號

  各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會，國務院安委會有關成員單位：

  為深入學習貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于推動安全教育進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭的重要指示精神，深入貫徹《中共中央 國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》和《國務院安全生產(chǎn)委員會2017年安全生產(chǎn)宣傳教育工作要點》，推動落實國家安全監(jiān)管總局、中央宣傳部等8部門《關于加強全社會安全生產(chǎn)宣傳教育工作的意見》（安監(jiān)總宣教〔2016〕42號）精神，現(xiàn)將《安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動基本規(guī)范》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

  各地區(qū)、各部門和各單位要充分認識安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動的重要意義，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，切實加強組織領導，完善制度措施，認真做好本地區(qū)和本部門主管行業(yè)領域“七進”活動的組織實施工作。要建立地方政府領導、多部門合作、相關方面共同參與的安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動協(xié)同工作機制，定期研究推動安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動工作舉措。要將安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動納入到安全生產(chǎn)責任考核和文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭創(chuàng)建中。各地區(qū)要研究制定適合本地區(qū)實際情況的安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動規(guī)范并轉(zhuǎn)發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級，形成相對規(guī)范和具有特色的活動內(nèi)容和模式，分類型打造一批較為成熟的安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動先進典型，以點帶面、推動工作。要加強政策支持、人員配備和經(jīng)費投入，為安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動提供有力保障。

國務院安委會辦公室

2017年12月11日

安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動基本規(guī)范

  為認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步推動落實安全生產(chǎn)進企業(yè)、進校園、進機關、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所工作（以下統(tǒng)稱“七進”），進一步提高全民安全意識和安全素質(zhì)，廣泛營造全社會關注和參與安全生產(chǎn)的良好氛圍，制定本規(guī)范。

  一、安全生產(chǎn)宣傳教育“進企業(yè)”

  要通過加強企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，提高安全生產(chǎn)水平，預防和減少各類事故特別是重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。一要有制度。各類企業(yè)要將安全生產(chǎn)宣傳教育納入企業(yè)日常管理工作，與生產(chǎn)經(jīng)營各項工作同研究、同部署、同落實，確保有專門責任人和專項工作經(jīng)費。二要有培訓。將安全生產(chǎn)宣傳教育作為班前會、月度例會、生產(chǎn)經(jīng)營會和安全生產(chǎn)工作會議的固定議題研究部署；定期開展崗位安全知識普及與培訓，定期開展安全應急演練。推動煤礦、非煤礦山、建筑、冶金、交通、制造等行業(yè)領域建設安全體驗館，強化體驗式培訓。三要有活動。深入開展“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建、“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”、《安全生產(chǎn)法》宣傳周、《職業(yè)病防治法》宣傳周以及其他安全生產(chǎn)宣傳教育活動。四要有文化。積極開展安全文化創(chuàng)建工作，將企業(yè)安全文化建設作為安全生產(chǎn)標準化建設重要內(nèi)容，同時要切實承擔起安全文化輻射全社會的責任。五要有警示。在醒目位置設置安全生產(chǎn)宣傳專欄，懸掛張貼安全生產(chǎn)宣傳標語、安全生產(chǎn)系列掛圖。利用電子屏滾動播放安全宣傳片和安全警示提示。高危行業(yè)企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)每季度至少要組織全體職工觀看一次安全生產(chǎn)警示教育片，定期組織安全反思活動。六要有標識。設置崗位安全描述、風險公告、警示提示、安全操作規(guī)程等標識。

  二、安全生產(chǎn)宣傳教育“進校園”

  要通過加強校園安全生產(chǎn)宣傳教育，面向廣大學生普及安全知識技能，強化安全意識素質(zhì)，做到從早抓起、從小抓起。一要有授課。將安全教育內(nèi)容納入各學校教育教學計劃，幼兒園及中小學要保證安全教育時間，每次家長會固定安排有針對性的安全宣傳教育內(nèi)容；鼓勵中學、中等職業(yè)學校和高等學校開設安全選修課或安全知識講座。二要有氛圍。在校園宣傳欄、校報校刊、黑板報、網(wǎng)站和“兩微一端”等設立安全專欄，定期更新；利用校園廣播、電子顯示屏等平臺循環(huán)播放安全知識和安全提示；在走廊、教室、食堂、學生公寓、實習實訓場地等場所醒目位置張貼安全提示標語。三要有資料。向?qū)W生發(fā)放校園安全知識資料，在圖書館、活動室和校園網(wǎng)設立安全角，提供安全知識讀物借閱和電子資料下載服務。四要有人員。鼓勵和支持學校相關部門人員、黨員干部、有專業(yè)所長的人員積極投身安全宣傳教育工作，建設一定數(shù)量的專兼職結合的安全宣傳教育隊伍。五要有訓練。注重學生參與互動，每學期至少組織一次地震、火災和防踩踏疏散等安全應急演練；積極創(chuàng)建“平安校園”，以學生為主體，開展寓教于樂的安全宣傳教育活動。六要有考核。結合學校實際情況，定期組織針對教師職工的安全知識及應急處置能力考核和針對學生的安全知識測試。

  三、安全生產(chǎn)宣傳教育“進機關”

  要通過加強機關安全生產(chǎn)宣傳教育，推動地方各級黨委、政府牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的有關要求，提升機關黨員干部自身安全生產(chǎn)理論業(yè)務水平。一要有培訓。將習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要講話精神納入各級黨委（黨組）中心組學習內(nèi)容，將安全生產(chǎn)宣傳教育納入機關宣傳教育和日常培訓的重要內(nèi)容，定期邀請專家、學者對本機關工作人員開展安全生產(chǎn)專題講座。二要有氛圍。在機關宣傳欄、櫥窗、食堂等場所張貼安全生產(chǎn)宣傳教育系列掛圖和宣傳畫,在電子屏循環(huán)播放安全宣傳片和安全提示。三要有專欄。在機關主管主辦的相關行業(yè)報刊、政府網(wǎng)站和“兩微一端”中開設安全生產(chǎn)專題，及時宣傳報道安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、相關行業(yè)領域工作舉措等。四要有示范。機關單位要帶頭營造良好的機關安全生產(chǎn)宣傳教育和文化氛圍，特別是窗口和服務性單位應充分發(fā)揮良好的示范帶頭作用，切實加強安全生產(chǎn)宣傳教育和文化氛圍的營造。五是有保障。機關單位要明確負責本單位安全生產(chǎn)宣傳教育工作的部門，明確責任人員，保障工作經(jīng)費。

  四、安全生產(chǎn)宣傳教育“進社區(qū)”

  要通過加強社區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育，促進廣大社區(qū)居民將“生命至上、安全第一”轉(zhuǎn)化為強烈的自覺意識，有效提升社區(qū)這一社會最小細胞的安全運行水平。一要有氛圍。在社區(qū)、住宅小區(qū)因地制宜設置安全生產(chǎn)宣傳欄、櫥窗，在小區(qū)樓宇電視、戶外顯示屏等經(jīng)常性播放安全常識和安全提示。二要有人員。從社區(qū)居委會、老年協(xié)會等選取熟悉社區(qū)和居民狀況的人員擔任專兼職安全宣傳員，組織建設安全宣教志愿者隊伍。三要有資料。編印發(fā)放《社區(qū)安全知識手冊》,內(nèi)容涵蓋居家出行、用電用氣、裝修裝飾、企業(yè)生產(chǎn)等方面的宣傳資料。四要有活動。鼓勵社區(qū)民間文藝愛好者開展安全文藝創(chuàng)作，定期組織送安全文藝節(jié)目進社區(qū)等活動。五要有演練。結合本地區(qū)和社區(qū)實際，定期開展火災、地震等安全應急演練。推動建設社區(qū)安全宣教體驗館，開展社區(qū)性、綜合性、體驗性培訓和警示教育。

  五、安全生產(chǎn)宣傳教育“進農(nóng)村”

  要通過加強農(nóng)村安全生產(chǎn)宣傳教育，進一步提升廣大農(nóng)民安全意識和安全素質(zhì)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的安全生產(chǎn)支撐和保障。一要有氛圍。在村社公共場所設置安全生產(chǎn)宣傳櫥窗，張貼安全宣傳畫和標語。二要有載體。利用農(nóng)村社區(qū)綜合服務設施、村文化活動站、學習室、廣播等，開展經(jīng)常性安全宣傳教育。三要有人員。鼓勵支持本地黨員和熱心村民擔任安全宣傳員；發(fā)揮掛職干部、大學生村官、支教教師等隊伍的作用，調(diào)動其在工作之余兼任安全宣傳員。四要有活動。依托志愿者隊伍等社會組織定期到農(nóng)村開展安全宣教活動、提供咨詢服務；定期開展群眾喜聞樂見的安全生產(chǎn)文藝作品創(chuàng)作和演出，定期開展建筑施工、道路交通、水上交通安全知識宣講和防滅火應急演練。五要有側(cè)重。摸清底數(shù)，重點加強對即將赴城市務工青壯年的安全宣傳教育，強化安全意識、普及基本安全技能；加強對留守老人、兒童的安全宣傳教育，普及道路交通、水上交通、火災等方面安全知識，在村民經(jīng)常性停留或活動的存在安全風險的區(qū)域設置警示標語。

  六、安全生產(chǎn)宣傳教育“進家庭”

  要通過加強家庭安全生產(chǎn)宣傳教育，推動形成有效的安全生產(chǎn)社會治理和良好的安全生產(chǎn)社會秩序。一要有資料。編印發(fā)放《家庭安全知識手冊》。二要有活動。與安全宣傳教育“進學?！毕嘟Y合，組織開展“小手牽大手”“我給爸爸媽媽講安全”“我把安全帶回家”等活動；定期開展家庭燃氣、用電和防火等安全知識宣講。三要有載體。廣泛開展“文明家庭”“平安家庭”等創(chuàng)建活動；通過當?shù)仉娨暸_制作播出與生活息息相關的安全專題節(jié)目或安全公益廣告。四要有技能。通過多種渠道面向家庭普及高樓火災、交通意外、地震等應急安全逃生技能。

  七、安全生產(chǎn)宣傳教育“進公共場所”

  要通過加強公共場所安全生產(chǎn)宣傳教育，提升社會公眾安全防范意識、應急避險和自救互救能力，預防和減少公共安全事故及群死群傷事故發(fā)生。一要有氛圍。在商場、景區(qū)、商業(yè)街、火車站、機場、汽車站等人員密集場所，以及高速公路路口、收費站、服務區(qū)，過街天橋、道路隔離帶、護欄等重要地段，懸掛安全宣傳橫幅、標語，在電子顯示屏播放安全宣傳片和安全警示提示。二要有場所。建設安全示范街道、安全文化廣場、安全主題公園、安全文化長廊、安全科普體驗館等，開發(fā)寓教于樂的安全體驗項目。三要有演練。組織商場、影院等公共場所工作人員每年至少開展一次防地震、火災、踩踏等突發(fā)事件的應急演練。四要有公益廣告。商場、市場、影院等場所要滾動播放安全生產(chǎn)公益廣告，普及消防、交通、高危作業(yè)等安全知識，促進提高居民應急避險和自救互救能力。

  附件：安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動責任單位