[獨(dú)家]高長明：我國水泥窯協(xié)同處置廢棄物工程實(shí)踐的回顧、反思與展望

  2008年開始至今，我國水泥窯協(xié)同處置垃圾已投產(chǎn)的約有43臺，2016年實(shí)際垃圾處置量約為300萬噸，占當(dāng)年城市生活垃圾產(chǎn)出總量1.8億噸的1.7%。此外，我國還有近33臺水泥窯協(xié)同處置市政汚泥和危險(xiǎn)廢物等每年約360多萬噸。本文旨在對過去10年來我國水泥窯協(xié)同處置垃圾的工程實(shí)踐進(jìn)行全面反思，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，發(fā)揮優(yōu)勢，改進(jìn)不足，明確發(fā)展方向，表達(dá)水泥行業(yè)的心愿與爭取政府和公眾的理解與支持，為全社會(huì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)奉獻(xiàn)水泥行業(yè)應(yīng)盡的職責(zé)。

  根據(jù)中國建材聯(lián)合會(huì)2017年7月內(nèi)部統(tǒng)計(jì)資料，以及水泥工業(yè)“十三、五”有關(guān)規(guī)劃目標(biāo)，我國水泥窯協(xié)同處置可燃廢棄物現(xiàn)狀及其近期預(yù)測可整理成表1所示。因統(tǒng)計(jì)資料不夠很完整準(zhǔn)確，加之情況變化很快，其中數(shù)據(jù)難以精準(zhǔn)，但具有足夠的精確度。

  一、水泥窯協(xié)同處置可燃廢棄物，用作替代化石燃料（煤、石油、天然氣）的獨(dú)特優(yōu)勢

  1.2002年德國科技部、環(huán)保局和工業(yè)部聯(lián)合向世界通報(bào)，德國水泥工業(yè)在本國重化工行業(yè)中首先達(dá)到了綠色和環(huán)境友好型的標(biāo)準(zhǔn)。

  現(xiàn)今我國前10~20水泥集團(tuán)的許多先進(jìn)水泥工廠實(shí)際上已基本達(dá)到了德國環(huán)境友好型水泥工廠的標(biāo)準(zhǔn)要求。

  2.確保環(huán)境安全，不產(chǎn)生任何廢渣，沒有二次污染。在水泥窯系統(tǒng)內(nèi)長時(shí)間高溫的工況下，任何有害物質(zhì)都將被完全消解或熔融，重金屬元素全被固化在熟料晶格中，不會(huì)發(fā)生滲析。

  1990年至今，世界上450多臺水泥窯已協(xié)同處置了各種各樣的可燃廢棄物近3.6億噸，并經(jīng)過了成千上萬次第三方檢測的數(shù)據(jù)與2010年挪威科學(xué)院的SINTEF報(bào)告相互印證，有力地證明了確保環(huán)境安全結(jié)論的正確性。

  3.單臺水泥窯的產(chǎn)量很大，例如5000t/d的窯，每24小時(shí)喂入窯內(nèi)的生料和煤粉等物料共計(jì)近10000噸，窯內(nèi)溫度高，熱容量大，熱力強(qiáng)度高，對額外物料（可燃廢棄物）可能引起的系統(tǒng)內(nèi)物流、氣流、溫度場、壓力場等各種操作參數(shù)波動(dòng)沖擊的承受抵抗力很強(qiáng)，對各種性能廢棄物的適應(yīng)性也很強(qiáng)，足以保障工況穩(wěn)定生產(chǎn)正常。每天協(xié)同處置三、五百噸廢棄物，對熟料質(zhì)量性能毫無不利影響，也無礙窯的正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)。

  4.可利用水泥廠現(xiàn)有的裝備，適當(dāng)增設(shè)若干廢棄物預(yù)處理設(shè)施，就能同時(shí)生產(chǎn)熟料又處置可燃廢棄物，用作替代燃料，一舉多得；無需象垃圾燃燒發(fā)電那樣新建整個(gè)工廠。投資省、占地少、工期短、見效快。

  5.水泥窯中的能量轉(zhuǎn)換過程是在密閉簡單直接的狀態(tài)下進(jìn)行的，能量轉(zhuǎn)換中的損耗少，而垃圾發(fā)電廠則需鍋爐燃燒生成蒸汽推動(dòng)汽輪機(jī)發(fā)電等多道能量轉(zhuǎn)換，能量損失大；水泥窯的熱效率比垃圾發(fā)電的高，所以對廢棄物中全部熱能的有效利用率水泥窯可達(dá)40%~70%，而垃圾發(fā)電的僅及20%左右。

  二、我國水泥窯協(xié)同處置可燃廢棄物（生活垃圾）工程實(shí)踐現(xiàn)狀及其與國際先進(jìn)水平的差距

  我國水泥窯協(xié)同處置可燃廢棄物的試驗(yàn)與實(shí)踐，2000年前后，最先始于上海萬安水泥公司。2009年廣東粵堡水泥廠（現(xiàn)屬華潤）水泥窯協(xié)同處置污泥的項(xiàng)目在2000t/d窯上投產(chǎn),至今已擴(kuò)展兼燒危廢。本世紀(jì)初海螺就“水泥窯燒生活垃圾”項(xiàng)目收購了日本川崎公司的KK（Kawashaki Kiln,氣化爐）系統(tǒng)的制造許可權(quán)和專利權(quán)。2010年我國第一套水泥窯燒垃圾的KK系統(tǒng)在海螺銅陵水泥廠的1臺5000t/d級窯上投產(chǎn)成功。然后將其冠以海螺（Conch）的頭銜，KK系統(tǒng)更名為CKK系統(tǒng)。至今已有約20套CKK系統(tǒng)投產(chǎn)，在建的有多套，。2012年開始華新水泥集團(tuán)協(xié)同處置長江三峽漂浮物、污泥和垃圾的幾個(gè)項(xiàng)目也陸續(xù)投產(chǎn)。至今華新已擁有約12條協(xié)同處置生產(chǎn)線，另有多條線正在建設(shè)之中。2013年中材南京院在溧陽水泥廠研發(fā)成功了燒垃圾生產(chǎn)線，至今已投產(chǎn)了約8條線，在建的也有多條。2015年華潤與丹麥?zhǔn)访芩构?、北京藍(lán)天眾成環(huán)保公司合作研發(fā)的“機(jī)械生物預(yù)處理+熱盤爐（MBH）系統(tǒng)”的水泥窯協(xié)同處置垃圾項(xiàng)目，在廣西紅水河水泥廠投產(chǎn)成功，另有三套MBH系統(tǒng)將于今年底投產(chǎn)。

  除了上述海螺（CKK）、華新（多點(diǎn)協(xié)同）、金隅（分質(zhì)處理）、中材（溧陽）、華潤（MBH）這五家主要的水泥集團(tuán)外，加上一些其他的水泥企業(yè)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017年6月我國已投產(chǎn)的水泥窯協(xié)同處置垃圾的生產(chǎn)線有約43條（在建的約20條）。2016年對全國熟料煤耗的替代率約1.8%。與美國的13%、日本的22%、德國的68%、挪威的90%相比，差距甚大。其主要原因是發(fā)達(dá)國家水泥窯協(xié)同處置可燃廢棄物的種類很廣，各種高中低熱值的廢棄物比例較均衡，而我國的則集中于最難處置的熱值很低的生活垃圾和污泥等所造成的。

  三、水泥行業(yè)內(nèi)部需要達(dá)成共識，對外推薦內(nèi)容要全面、準(zhǔn)確

  任何事物都具有正反兩面，十全十美的事情是沒有的?？赡苁且?yàn)槲覈嘈袠I(yè)在公眾心目中的形象歷來就很不如人意，于是有些水泥集團(tuán)意欲借水泥窯協(xié)同處置垃圾的項(xiàng)目來挽回或扭轉(zhuǎn)水泥行業(yè)在公眾中的不良形象，突出一些水泥行業(yè)利廢和環(huán)保功能。因而在向政府部門和社會(huì)公眾推介水泥窯燒垃圾的成效方面有失偏頗，容易引起誤導(dǎo)，結(jié)果反而產(chǎn)生一些意外的負(fù)面效應(yīng)。我們應(yīng)該從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

  首先，對水泥窯燒垃圾的推介不要“報(bào)喜不報(bào)憂”，凈說其優(yōu)點(diǎn)不談其不足之處，固然水泥窯燒垃圾，尤其是燒原生垃圾對我國的利廢和環(huán)保方面的貢獻(xiàn)是很大的，應(yīng)該宣傳。但是其在經(jīng)濟(jì)上對水泥企業(yè)是入不敷出的，對此我們在推介時(shí)不應(yīng)避而不談。

  其次，對所謂的“喜”要表述準(zhǔn)確清晰，更不要夸大。例如水泥窯燒垃圾后余熱發(fā)電量稍有增加，但是它與熟料單位熱耗和單位電耗的增加，以及熟料減產(chǎn)的損失相比極其微小，完全可以忽略不談。然而我們有些水泥企業(yè)在向外界推介時(shí)都過分強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，使人容易產(chǎn)生“水泥窯燒垃圾既節(jié)省了煤，還能多發(fā)電”的錯(cuò)覺。甚至有人借此機(jī)會(huì)有意或無意的把水泥窯原本就有的余熱發(fā)電的效益，一股腦的都算在燒垃圾的功勞簿上，變成了“水泥窯燒垃圾一年節(jié)省10000多噸煤（600~800萬元），發(fā)電5000度萬度（2000~3000萬元），一本萬利，還想要政府補(bǔ)貼，太貪婪了！” 。

  顯然這種“一本萬利”的說法是很大的誤解，也可能是故意的“惡解”，其部分的由頭就源于我們自己的推介有失偏頗，不夠準(zhǔn)確清晰，輕重不分，不全面，報(bào)喜不報(bào)憂。

  所以，對于水泥窯協(xié)同處置垃圾的工程實(shí)踐，水泥行業(yè)內(nèi)部應(yīng)該形成一個(gè)實(shí)事求是的共識，對外的推介應(yīng)該有一個(gè)基本統(tǒng)一的科學(xué)全面準(zhǔn)確的表述，以利于水泥窯協(xié)同處置可燃廢棄物事業(yè)的發(fā)展。希望2015年7月新成立的水泥窯協(xié)同處置生活垃圾產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟做好這方面的交流、商討與協(xié)調(diào)工作，這對整個(gè)水泥行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是很需要的，有益的。

  四、澄清外界對水泥窯協(xié)同處置垃圾的疑慮或不實(shí)非議

  我國水泥窯協(xié)同處置垃圾的項(xiàng)目，自從1998年開始向政府呼吁呈請關(guān)注以來已有20年了，期間經(jīng)歷了許多不屑、反對、阻撓、責(zé)問和疑慮，最初起步時(shí)幾乎是到處碰壁，訴求也無人理睬。但在一些有識之士和大型水泥集團(tuán)的堅(jiān)持努力下，終于艱難地逐漸打開了局面。2014年開始國家認(rèn)同并決定推行水泥窯協(xié)同處置城市垃圾項(xiàng)目（發(fā)改環(huán)資【2014】884號文），工信部、住建部、發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、環(huán)保部六部委決定聯(lián)合開展對該項(xiàng)目的試點(diǎn)及評估工作，能獲得今天這樣的初步成效實(shí)屬不易。針對至今猶存的幾種最主要的反方說法，我們有必要在這里再次重申四項(xiàng)重要事實(shí)，澄清兩個(gè)責(zé)難和非議，表明一個(gè)態(tài)度，以正視聽。

  1.2010年至今我國水泥窯累計(jì)協(xié)同處置生活垃圾、汚泥和危廢約5000萬噸，各種污染物的排放均達(dá)到有關(guān)國標(biāo)的要求，第三方的環(huán)境指標(biāo)檢測數(shù)據(jù)和挪威科學(xué)院SINTEF報(bào)告結(jié)論一致，沒有出現(xiàn)過超標(biāo)情況，足以確保環(huán)境安全。我國已經(jīng)實(shí)施的有關(guān)國標(biāo)共有14項(xiàng)：

  ⑴ GB50634-2014 《水泥窯協(xié)同處置固體廢物設(shè)計(jì)規(guī)范》

  ⑵ GB30485-2013 《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》

  ⑶ GB662-2013 《水泥窯協(xié)同處置垃圾工程設(shè)計(jì)規(guī)范》

  ⑷ GB50594《水泥窯協(xié)同處置垃圾工程設(shè)計(jì)規(guī)范》

  ⑸ GB30760 《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》

  ⑹ GB50757-2012《水泥窯協(xié)同處置污泥工程設(shè)計(jì)規(guī)范》

  ⑺ GB18599 《一般工業(yè)固體廢物貯存場所污染控制標(biāo)準(zhǔn)》

  ⑻ GB18597 《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》

  ⑼ GB14554-93 《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

  ⑽ GB4915-2013 《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

  ⑾ GB50558-2010 《水泥工廠環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》

  ⑿ GB50295 《水泥工廠設(shè)計(jì)規(guī)范》

  ⒀ GB8978 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》

  ⒁ GB18484-2001《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》當(dāng)垃圾入水泥窯數(shù)量超過物料總質(zhì)量30%時(shí)執(zhí)行此標(biāo)準(zhǔn)。

  以上規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了水泥窯協(xié)同處置固體廢棄物有關(guān)環(huán)境安全、排放標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范等各個(gè)方面，內(nèi)容齊全完善，技術(shù)水平較高，指導(dǎo)性強(qiáng)，利于實(shí)施和監(jiān)管。但至今仍還有些反方人士認(rèn)為，水泥窯燒垃圾尚無足夠國標(biāo)可遵循，那么這些國標(biāo)應(yīng)該足夠了吧。

  2.2010年至今我國燒垃圾的水泥窯累計(jì)生產(chǎn)熟料約1億多噸，生產(chǎn)水泥約2億噸全部符合GB175-2007《通用硅酸鹽水泥標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)規(guī)定，對水泥質(zhì)量和性能沒有任何不利影響，實(shí)際使用中從未發(fā)生一起質(zhì)量問題。這個(gè)事實(shí)足以令人信服，水泥消費(fèi)方面大可放心。

  3.為了確保正常生產(chǎn)，水泥窯協(xié)同處置垃圾時(shí)大都配有旁路放風(fēng)系統(tǒng)，但因采取了“放風(fēng)排氯不排灰”的技術(shù)措施，加之絕大多數(shù)放風(fēng)都是間歇操作，所以旁路窯灰量很少，大概只有其熟料產(chǎn)量的0.5%。如果將來我國有250臺水泥窯兼燒各種廢棄物（含垃圾）的話，每年產(chǎn)生的旁路窯灰也只有150~200萬噸而已（目前約為40萬噸）。更何況所有的旁路窯灰水泥廠可以全部自行消納干凈，沒有外排。旁路排風(fēng)的設(shè)計(jì)和污染物控制完全符合GB50295和GB30485的標(biāo)準(zhǔn)。旁路放風(fēng)中的二噁英含量一般介于0.032~0.065 ng-TEQ/Nm3?？梢哉f，所謂旁路排風(fēng)及其窯灰，現(xiàn)在根本就不存在什么“問題”，請不必因此再為水泥行業(yè)“操心”了。

  4.工信部等六部委2017年3月在一次全國廢棄物處置研討會(huì)議上，對我國水泥窯協(xié)同處置廢棄物的總體評估是：總體來看，我國水泥窯協(xié)同處置廢棄物，在技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)、污染控制水平等方面已基本成熟和完善，具備推廣應(yīng)用條件。如何通過有效的激勵(lì)政策，建立起長效運(yùn)行機(jī)制，相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)的管理協(xié)調(diào)機(jī)制有待健全完善。我們完全同意這個(gè)評估，希望社會(huì)各界各部門理解支持水泥行業(yè)做好協(xié)同處置廢棄物的工作。

  5.有一位垃圾發(fā)電方面的專家在2015年5月19日的《中國環(huán)境報(bào)》12版發(fā)表了某水泥廠提供給他的該廠焚燒生活垃圾時(shí)二噁英排放的對比數(shù)據(jù)（見下圖）。

  本人見報(bào)后立即提出問詢，所謂某水泥廠是哪一家廠？回答竟是“需保密，現(xiàn)在不能說，以后會(huì)公布的”。時(shí)隔兩年多，這位專家還在繼續(xù)“假設(shè)推算”水泥窯燒垃圾旁路放風(fēng)中釋放大量二噁英，云云。好像已經(jīng)忘記了還有“公布某水泥廠真姓實(shí)名”這筆欠賬尚未還清之事。老實(shí)說，圖中的數(shù)據(jù)和附注中的破綻不少，既違背事實(shí)，又不符合邏輯。他以為全國有2000多家水泥廠，說一個(gè)某廠別人就無從核查了。豈知那時(shí)（2015年5月）全國燒垃圾的水泥廠就只有那么幾家，如果真有其亊的話，問清楚并不難。再說，水泥工程師都知道，旁路放風(fēng)中不可能釋放大量二惡英。這樣的附注頗有外行人士畫蛇添足，弄巧成拙之嫌。使人不得不懷疑，該信息和數(shù)據(jù)來源的真實(shí)性？我們十分重視和尊重反方的意見，但應(yīng)是真誠的商討，誠實(shí)為本。

  6.有些反方人士主張要防止那些瀕于淘汰的水泥企業(yè)借此“漂綠”，撈取救命稻草，一哄而起。他們把少數(shù)不計(jì)較近期經(jīng)濟(jì)利益，具有高度社會(huì)責(zé)任感和環(huán)保意識強(qiáng)的龍頭水泥企業(yè)視為“漂綠”之輩，未免有失對辯論對方起碼的尊重。之所以會(huì)這樣貶低一些優(yōu)秀水泥企業(yè)，其根源就是唯恐水泥行業(yè)觸動(dòng)了他們歷來就專享的“蛋糕”，打擾了他們企圖長期獨(dú)吞垃圾的利益鏈。其實(shí)大家都心知肚明，如果水泥行業(yè)真能就此一哄而起的話，那么何以磨蹭了近10年，怎么始終沒有出現(xiàn)哄起的跡象呢？因?yàn)檫@里根本就絲毫沒有哄起的條件與可能，只是給水泥行業(yè)扣上幾頂“大帽子”的說辭而已。然而水泥窯協(xié)同處置廢棄物（包括生活垃圾在內(nèi)）是科技發(fā)展的大方向所決定的，豈能被幾頂“大帽子”所阻擋！

  7.其實(shí)垃圾發(fā)電行業(yè)大可不必如此緊張，擔(dān)心水泥行業(yè)搶了他們的“蛋糕”，因?yàn)闊o論從全社會(huì)資源的科學(xué)高效配置，還是從水泥行業(yè)協(xié)同處置可燃廢棄物的經(jīng)濟(jì)效益等多方面考量，根據(jù)歐盟諸國的經(jīng)驗(yàn)，水泥窯協(xié)同處置生活垃圾數(shù)量約占垃圾總量的10%左右為宜；垃圾發(fā)電是消納生活垃圾的最主要技術(shù)途徑。更何況水泥窯協(xié)同處置可燃廢棄物的種類和范圍很大，適應(yīng)性很強(qiáng)，完全無需也不應(yīng)局限在垃圾上，所以請垃圾發(fā)電行業(yè)盡管放心，好自為之的發(fā)展空間是很大的。

  五、對政府的懇請與訴求

  眾所周知，我國“垃圾圍城”的情況十分嚴(yán)峻，每年近兩億噸垃圾不能及時(shí)無害化處置，還有大量的陳化垃圾，逐年累月地不斷積累，占用大量土地，污染環(huán)境，危害和隱患很大。我們水泥行業(yè)意在充分利用水泥窯的獨(dú)特利廢優(yōu)勢，愿意主動(dòng)為社會(huì)分擔(dān)一部分無害化處置垃圾的任務(wù)，為環(huán)保奉獻(xiàn)一份心意，即使在水泥窯協(xié)同處置垃圾時(shí)，經(jīng)濟(jì)上將有所虧損的情況下，一些優(yōu)秀的水泥企業(yè)仍然在所不辭，甘愿為全社會(huì)的環(huán)保付出一定的代價(jià)。我國很多精英級水泥企業(yè)家都認(rèn)為，環(huán)保不只是成本，更是一份責(zé)任。所以打拼出來了今天水泥窯燒垃圾這樣的局面。我們真誠的希望政府和社會(huì)各界理解水泥行業(yè)這些優(yōu)秀企業(yè)之所以愿意燒垃圾的一片衷心，這里的確沒有“眼紅垃圾發(fā)電行業(yè)的政府補(bǔ)貼和變相厚利，企圖從中分得一杯羹的任何私心“。所幸”日久知人心“，長期堅(jiān)持實(shí)踐的結(jié)果令人欣慰，社會(huì)主流和政府現(xiàn)今已經(jīng)理解和認(rèn)同了我們的初心，正在開展推進(jìn)水泥窯協(xié)同處理垃圾工程項(xiàng)目的試點(diǎn)與評估工作，我們十分感謝社會(huì)各界的理解與支持。

  然而，按照市場經(jīng)濟(jì)原則，水泥窯燒垃圾單憑企業(yè)家的環(huán)保意識是難以持久的，是不可持續(xù)的。所以我們認(rèn)為有必要無愧的懇請中央政府對水泥窯協(xié)同處置垃圾予以適當(dāng)補(bǔ)貼。按當(dāng)前全國平均值估算，每處置一噸原生垃圾補(bǔ)貼60~70元，大致可以使水泥企業(yè)的盈虧基本持平。今后隨著水泥行業(yè)垃圾處置技術(shù)的提高，處置成本的下降，中央政府的補(bǔ)貼還可以相應(yīng)調(diào)低。我們水泥企業(yè)從來就沒有指望借此賺錢，只要不虧損即可。至于中央政府補(bǔ)貼的方式可以多樣化，例如減免稅或融資優(yōu)惠等等，但是希望同時(shí)出臺相應(yīng)的可操作的配套措施，以利真正落實(shí)到位。

  另外，我們建議政府對全國的垃圾市場供給側(cè)進(jìn)行必要的整理改革，因歷史原因掌控城市垃圾的城市環(huán)境衛(wèi)生局，所需的專業(yè)技術(shù)水平要求不太高，領(lǐng)導(dǎo)部門對它的監(jiān)管不多，歷來就是一個(gè)近似“三不管”的獨(dú)立性行政體制。近十多年來，因?yàn)槔l(fā)電行業(yè)的興起及其變相厚利的驅(qū)使，垃圾的“含金量”隨之抬升，甚至出現(xiàn)一面垃圾“缺貨”，待價(jià)而沽，另一面垃圾卻在違法傾倒的怪象，垃圾市場滋生了某些不良傾向，垃圾”資源“掌控機(jī)構(gòu)的機(jī)制體制似應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)行整頓和革新。

  六、今后的發(fā)展方向與目標(biāo)

  我國水泥窯協(xié)同處置可燃廢棄物用作替代燃料項(xiàng)目，今后發(fā)展的方向主要是開拓?cái)U(kuò)大處置各種廢棄物的品種和范圍。現(xiàn)今我國已利用的城市垃圾、市政污泥和危廢均屬低熱值廢物。對水泥企業(yè)而言，處置這類廢物其環(huán)保效益、社會(huì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)效益。例如2016年我國近76臺水泥窯協(xié)同處理原生垃圾約300多萬噸，污泥和危廢等約 360萬噸，結(jié)果是其用作替代燃料對全國熟料總熱耗的貢獻(xiàn)率（即對熟料煤耗的替代率）為1.8%。距離我國2020年協(xié)同處置的水泥窯達(dá)到10%~15%（約200臺），對熟料煤耗的替代率達(dá)20%以上的目標(biāo)相差很大。所以我們必須努力開拓高熱值廢棄物的利用，例如廢輪胎、石油焦、油田污染土、廢機(jī)油、廢油墨等。10年前人們普遍認(rèn)為水泥燒輪胎太浪費(fèi)，發(fā)達(dá)國家可以，在我國則行不通。然而，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全國廢輪胎為3.5億條，重1360萬噸，除了一部分翻新和用于蔬菜大棚取暖燃料等以外，約有50%的廢輪胎亂堆亂放。2016年全國機(jī)動(dòng)車使用量已超過2億輛，2017年上半年機(jī)動(dòng)車新增5000萬輛，廢輪胎“成災(zāi)“的景象或許為期不遠(yuǎn)了，我們是否應(yīng)該早做準(zhǔn)備？廢輪胎對水泥窯的熱耗貢獻(xiàn)率比煤還高，1噸廢輪胎相當(dāng)于1.14噸標(biāo)煤，是原生垃圾的10~12倍，其它的油田污染土和廢機(jī)油等亦然，大致可達(dá)5~6倍，而且它們的前處理工序比垃圾簡單得多，成本低。對水泥企業(yè)來說，利用高熱值廢棄物作為替代燃料，在發(fā)揮基本相同的環(huán)保效益和社會(huì)效益的情況下，可以較顯著地提升其經(jīng)濟(jì)效益。

  另一項(xiàng)需要認(rèn)真改進(jìn)的工作是，水泥企業(yè)對其兼燒廢棄物工程項(xiàng)目的投資與運(yùn)行成本和污染物排放等信息應(yīng)該透明，要向全社會(huì)如實(shí)定期發(fā)布。反思外界之所以對水泥窯燒垃圾有諸多非議和微詞，其中固然有我國水泥行業(yè)歷史上公眾口碑不佳的因素，但現(xiàn)今仍舊信息不透明、不準(zhǔn)確、不統(tǒng)一，相互矛盾，變化無常，往往容易使人們?nèi)狈π湃胃校@是一個(gè)更主要的因素。希望水泥窯協(xié)同處置生活垃圾產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟做好這方面的組織協(xié)調(diào)工作，革除陋習(xí)，要向社會(huì)公眾提交有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的年度環(huán)境報(bào)告和社會(huì)責(zé)任報(bào)告，接受輿論監(jiān)督。這也是我國所有水泥企業(yè)應(yīng)該努力彌補(bǔ)的主要短板。

  總之，水泥窯協(xié)同處置可燃廢棄物用作替代燃料，實(shí)現(xiàn)熟料生產(chǎn)的化石燃料“零消耗”是我們的大方向大目標(biāo)，現(xiàn)今德國已經(jīng)達(dá)到了68%。我國雖然差距還很大，但是我們已經(jīng)研發(fā)成功了海螺（CKK）、華新(多點(diǎn)協(xié)同)、金隅(分質(zhì)處理)、中材(溧陽)、華潤(MBH)五種型式協(xié)同處置生活垃圾的成熟可靠的示范性技術(shù)與配套裝備43條生產(chǎn)線，和協(xié)同處置汚泥、危廢等33條生產(chǎn)線，加上水泥生產(chǎn)已有的各種技術(shù)裝備，可以有把握地說，在技術(shù)裝備和環(huán)保等方面，我國已具備應(yīng)對處置不同形態(tài)（絮狀、粒狀、塊狀、漿狀……）和不同性能 (干濕、軟硬、粘結(jié)、纏繞、磨蝕、腐蝕、危險(xiǎn)……)各種各樣可燃廢棄物的能力和實(shí)力，擁有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)和人力資源基礎(chǔ)，滿懷信心，砥礪奮進(jìn)，有望在不太久的將來基本實(shí)現(xiàn)大目標(biāo)，前景光明可期。