被列入黑名單的水泥企業(yè)如何“打贏翻身仗”

  2017年8月19日9時(shí)許，嶧城區(qū)華沃（山東）水泥有限公司原料車(chē)間在檢修過(guò)程中發(fā)生一起一氧化碳中毒事故，共造成5人死亡，屬較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故。因此，山東省安監(jiān)局將華沃（山東）水泥有限公司及其有關(guān)人員納入省級(jí)安全生產(chǎn)“黑名單”和失信行為聯(lián)合懲戒名單，對(duì)該公司進(jìn)行為期一年的“特殊”管理。

  從2017年12月4日國(guó)家安監(jiān)總局公告《2017年第三批安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”單位及其人員名單》中獲悉，共有158家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”管理。水泥有3家單位及其主要負(fù)責(zé)人上“榜”，占比高達(dá)2%。華沃（山東）水泥因發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，被列入國(guó)家安監(jiān)總局“黑名單”。 管理期限從2017年8月19日至2018年8月18日。

  但正所謂“知錯(cuò)能改，善莫大焉”。被列入黑名單的企業(yè)如何打贏安全翻身仗，被移出“黑名單”才是至關(guān)重要的。華沃水泥在中毒事故后就做了一系列的整頓和改進(jìn)，為黑名單企業(yè)如何打贏翻身仗，移出“黑名單”提供了一些啟示。

  按國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī)定》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在“黑名單”管理期限內(nèi)未發(fā)生新的符合納入“黑名單”條件行為的，由該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向原信息采集部門(mén)提供情況說(shuō)明。原信息采集部門(mén)對(duì)其情況進(jìn)行確認(rèn)后，將相關(guān)情況信息告知本級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)，逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家安全監(jiān)管總局，在管理期限屆滿(mǎn)后移出“黑名單”。

  在“黑名單”管理期限內(nèi)不得有以下行為：

  （一）發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或一個(gè)年度內(nèi)累計(jì)發(fā)生責(zé)任事故死亡10人及以上的；

  （二）發(fā)生生產(chǎn)安全事故、發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或疑似職業(yè)病病人后，瞞報(bào)、謊報(bào)或故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)的；

  （三）存在重大安全生產(chǎn)事故隱患、作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或濃度嚴(yán)重超標(biāo)，經(jīng)負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門(mén)指出或者責(zé)令限期整改后，不按時(shí)整改或整改不到位的；

  （四）暫扣、吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證的；

  （五）存在其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治法律法規(guī)行為的。

  為此，華沃水泥從以下方面強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理：

  第一，完善安全生產(chǎn)管理制度。華沃水泥自事件后便開(kāi)始全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開(kāi)展多種形式的三級(jí)安全教育培訓(xùn)1700余人次，實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)、合格率100%。特殊工種持證上崗。推行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系。建立完善的安全生產(chǎn)管理制度，給員工培訓(xùn)上崗，操作熟練后自然將風(fēng)險(xiǎn)隱患降到最低。

  第二，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。加大對(duì)安全設(shè)施、安全培訓(xùn)、隱患排查、危險(xiǎn)源識(shí)別與管控、職業(yè)健康等方面持續(xù)發(fā)力。2017底公司派生產(chǎn)副總帶隊(duì)去蕪湖海螺標(biāo)桿企業(yè)實(shí)地參觀學(xué)習(xí)。并邀請(qǐng)相關(guān)的專(zhuān)家到公司指導(dǎo)，對(duì)防爆防雷接地，煤磨爆炸區(qū)域分布劃分，氨區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目給予現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，指出企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中的不足，消除事故隱患在萌芽狀態(tài)。帶隊(duì)向做的好的企業(yè)取經(jīng)，通過(guò)專(zhuān)家指導(dǎo)提高員工的安全知識(shí)。

  第三，智能化管理。公司投入巨資對(duì)高偏遠(yuǎn)的重點(diǎn)部位實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控，利用先進(jìn)的信息化技術(shù)，打造遠(yuǎn)程管理模式，提高安全生產(chǎn)監(jiān)控能力，配置co自動(dòng)化預(yù)警、跟蹤處理。降低員工的勞動(dòng)強(qiáng)度，也從一定程度上降低了員工的發(fā)生安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)。

  第四，加強(qiáng)環(huán)保管理體現(xiàn)建設(shè)。華沃水泥2017年投資4000余萬(wàn)元新建物料堆棚3座，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)無(wú)組織排放有效控制。投資800余萬(wàn)元對(duì)全廠進(jìn)行綠化、亮化、硬化工程，從南方引進(jìn)櫻花、桂花等名貴樹(shù)木，新購(gòu)灑水車(chē)3部，不間斷進(jìn)行對(duì)廠外道路運(yùn)輸及廠區(qū)進(jìn)行灑水，目前廠區(qū)環(huán)境煥然一新。在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)指標(biāo)均低于國(guó)家限值，確保排放達(dá)標(biāo)。國(guó)家政策對(duì)水泥企業(yè)的污染物排放有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)做到環(huán)保達(dá)標(biāo)，才能保障職工職業(yè)健康。

  第五，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。華沃水泥通過(guò)不斷的技術(shù)更新和改造，對(duì)節(jié)能降耗起到了很好的作用，并提升了設(shè)備運(yùn)行安全性。2017年公司投入近8000余萬(wàn)元對(duì)一線預(yù)熱器及篦冷機(jī)進(jìn)行升級(jí)換代改造。并將余熱發(fā)電鍋爐進(jìn)行技改，技改后一線C1出口溫度下降30-50℃，系統(tǒng)阻力下降近300pa。

  綜上所述，被列入黑名單的企業(yè)若想被移出“黑名單”還須從企業(yè)自身做起。積極完善企業(yè)的安全生產(chǎn)制度和安全文化建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)低排放、低污染，保證設(shè)備運(yùn)行安全，保證職工職業(yè)健康。這樣，才能實(shí)現(xiàn)在管理期限屆滿(mǎn)后移出“黑名單”， 打贏翻身仗。