《貴州省煤礦智能化系統(tǒng)運維管理暫行辦法》印發(fā)

第一章 總則

第一條為深化能源行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障貴州省煤礦智能化系統(tǒng)正常運行，促進貴州省煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級持續(xù)穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于煤礦智能化設(shè)備供應商、升級改造承包商、運維服務機構(gòu)，在省內(nèi)承擔煤礦智能化系統(tǒng)運行維護軟、硬件業(yè)務的企業(yè)等，以及省內(nèi)生產(chǎn)、新建和改建的煤礦。

第三條煤礦智能化系統(tǒng)的運行維護，按照《貴州省煤礦智能化建設(shè)與驗收暫行辦法》（黔能源科技〔2017〕158號）、《關(guān)于加強煤礦智能化機械化升級改造項目驗收管理的通知》（黔能源科技〔2020〕1號）及國家現(xiàn)行有關(guān)標準執(zhí)行，確保煤礦智能化系統(tǒng)正常運行和功能完善。

第四條任何單位和個人在傳遞和使用煤礦智能化數(shù)據(jù)時，不得違反有關(guān)法律法規(guī)、標準的規(guī)定和要求。

第二章 運維服務體系建設(shè)

第五條構(gòu)建全省線上線下一體化煤礦智能化系統(tǒng)運維服務體系，旨在優(yōu)化整合運維資源，規(guī)范運維服務，提高運維效率，降低運維成本，提升行業(yè)治理能力與管理水平。

第六條省能源局負責指導運維服務體系建設(shè)。支持“貴州省煤礦智能化技術(shù)服務基地”整合社會資源，組建商業(yè)化貴州煤礦智能化運行維護服務中心（以下簡稱“運維服務中心”）。支持煤礦智能化承建商和設(shè)備供應商利用自身優(yōu)勢在貴州設(shè)置區(qū)域維護服務站。支持煤礦企業(yè)、運維服務中心、區(qū)域維護服務站共同建立運維配件庫。

第七條運維服務中心負責建設(shè)運營貴州煤礦智能化運維服務平臺（以下簡稱“運維服務平臺”），配備專業(yè)隊伍提供煤礦智能化運維及其他技術(shù)服務，協(xié)調(diào)設(shè)備供應廠商、區(qū)域維護服務站等其他運維服務機構(gòu)開展相關(guān)工作。

第八條運維服務平臺為煤礦智能化系統(tǒng)運維提供線上支持，是煤礦智能化建設(shè)的信息樞紐，其主要功能為：

遠程監(jiān)測煤礦智能化系統(tǒng)的運行狀態(tài)，整理數(shù)據(jù)信息上傳“貴州能源云”，滿足行業(yè)管理對監(jiān)管和服務的需求，省、市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）各級煤炭行業(yè)管理部門可根據(jù)權(quán)限登錄運維服務平臺掌握煤礦智能化系統(tǒng)的運行狀況。

及時發(fā)布煤礦智能化系統(tǒng)/設(shè)備故障隱患及維修維護信息，定期提供智能化系統(tǒng)/設(shè)備質(zhì)量、運維服務機構(gòu)服務質(zhì)量等綜合分析報表，實現(xiàn)運維流程線上管理，促進運維服務質(zhì)量提升。

向裝備制造企業(yè)提供數(shù)據(jù)接口，設(shè)立新技術(shù)、新裝備、新工藝、新材料推廣應用板塊，為煤礦“零距離”提供智能化綜合業(yè)務咨詢服務。

第九條區(qū)域維護服務站依據(jù)與煤礦企業(yè)簽訂的合同開展工作，為煤礦智能化系統(tǒng)運維提供現(xiàn)場服務。運維數(shù)據(jù)及自建的運維服務系統(tǒng)應按照運維服務中心要求接入運維服務平臺。

第十條運維配件庫按照“常用且必須”的原則配全配齊維修配件和材料。

第十一條在我省承接煤礦智能化升級改造建設(shè)的設(shè)備廠商應向運維服務平臺開放設(shè)備的運維數(shù)據(jù)接口，運維服務平臺應支持各廠商設(shè)備數(shù)據(jù)的傳輸。

第十二條省能源局負責統(tǒng)籌規(guī)劃運維服務體系建設(shè)，對運維服務平臺的建設(shè)和運營行使監(jiān)管職責。各市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門對轄區(qū)內(nèi)煤礦智能化系統(tǒng)的運維服務實施清單化管理，對運維服務進行業(yè)務指導和日常監(jiān)管。

第十三條煤礦企業(yè)承擔本企業(yè)智能化系統(tǒng)安全有效運行的主體責任。煤礦企業(yè)的智能化系統(tǒng)及其自建的運維系統(tǒng)應按運維服務中心的要求接入運維服務平臺，并及時登錄反饋煤礦智能化系統(tǒng)存在的問題和建議。煤礦企業(yè)自身技術(shù)力量不足，或者認為自己承擔系統(tǒng)維護工作成本過高時，可以全部或部分委托運維服務機構(gòu)承擔運維服務，雙方按照合同約定履行各自職責。

第十四條運維服務中心、其他運維服務機構(gòu)、系統(tǒng)改造承建商及設(shè)備供應商，應當遵照誠實守信、責任擔當、競爭合作和有償服務的原則，在煤炭行業(yè)管理部門的指導下，與煤礦企業(yè)一起共同努力，打造高效、先進的煤礦智能化運維服務體系。

第三章 運維內(nèi)容及運維管理

第十五條煤礦智能化系統(tǒng)運維服務包括對軟件系統(tǒng)、硬件設(shè)施的預防性維護和故障性維修。各運維服務機構(gòu)應堅持“軟硬件一體、預防性維護做實、故障性維修高效”的原則，為煤礦提供智能化系統(tǒng)的運維服務。

第十六條軟件的預防性維護包括防止攻擊、升級完善等內(nèi)容，硬件的預防性維護包括定期檢測、調(diào)校、保養(yǎng)、隱患排查等內(nèi)容。各運維服務機構(gòu)應認真做好軟硬件的預防性維護工作，提高系統(tǒng)運行的可靠性。

第十七條故障性維修應按照“及時高效安全”和“先調(diào)通，后修復”的原則將損失降到最低限度。通過軟件升級，硬件修復、更換等手段有效排除故障隱患，實現(xiàn)系統(tǒng)穩(wěn)定運行。系統(tǒng)恢復正常運行后，運維服務機構(gòu)應當會同煤礦企業(yè)對故障相關(guān)軟硬件進行全面診斷和分析，及時制定或補充完善故障維護應急預案。

第十八條煤礦智能化系統(tǒng)出現(xiàn)故障時，運維服務中心應將運維服務平臺監(jiān)測數(shù)據(jù)及時告知煤礦企業(yè)和其委托的運維服務機構(gòu)，煤礦企業(yè)或其委托的運維服務機構(gòu)應快速響應并及時處理。煤礦企業(yè)或其委托的運維服務機構(gòu)不能及時處理的，應及時聯(lián)系運維服務中心協(xié)調(diào)其他運維服務機構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)人員處理。

第十九條運維服務平臺應具有煤礦智能化系統(tǒng)預防性維護的超前預警功能和故障遠程診斷功能。

第二十條運維服務機構(gòu)在接到運維委托或運維通知后，應立即安排運維人員根據(jù)故障情況及時進行處理。影響生產(chǎn)安全的故障，運維人員應立即到現(xiàn)場進行處理。一般故障，不影響生產(chǎn)安全的，運維人員在接到運維任務后一般應在12小時內(nèi)趕到現(xiàn)場開展運維工作。無特殊情況一般故障維修時間不應超過3天。

第二十一條故障修復后，運維人員一般應在24小時內(nèi)將故障情況、運維人員、運維時間、處理方案等信息報送運維服務平臺。系統(tǒng)維護、維修結(jié)束后，煤礦企業(yè)一般應在48小時內(nèi)完成對本次維護、維修質(zhì)量的評價。維護、維修質(zhì)量評價結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差四個等級。

第二十二條運維服務中心每個季度對煤礦智能化系統(tǒng)故障及運維處理方案、效果等進行一次統(tǒng)計、分析，并將統(tǒng)計分析結(jié)果在運維服務平臺上發(fā)布，便于有關(guān)部門對煤礦智能化系統(tǒng)和運維服務機構(gòu)的管理。

第二十三條運維服務中心需保障運維服務平臺系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定運行，確保數(shù)據(jù)采集準確、完整，信息發(fā)布真實、有效。運維服務中心需做好運維服務平臺系統(tǒng)的安全防護，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊造成系統(tǒng)癱瘓，或網(wǎng)絡(luò)黑客通過該系統(tǒng)攻擊礦方智能化系統(tǒng)，造成礦方智能化系統(tǒng)崩潰。無特殊情況平臺故障中斷時間不得超過1小時。

第二十四條煤礦智能化系統(tǒng)運行管理人員應經(jīng)過專業(yè)培訓并具備相應的技術(shù)能力，符合國家特種操作（作業(yè)）崗位相關(guān)規(guī)定的必須持特種人員操作（作業(yè)）資格證書上崗。

第二十五條運維服務中心和運維服務機構(gòu)應加強對運維人員的管理，提高運維人員的服務意識和服務質(zhì)量。

第二十六條運維服務中心和運維服務機構(gòu)為煤礦智能化系統(tǒng)提供有償服務，須按《中華人民共和國合同法》的相關(guān)規(guī)定，與服務煤礦簽訂書面規(guī)范合同，明確雙方責任及義務、服務內(nèi)容、質(zhì)量要求和收費標準等內(nèi)容。

第二十七條運維服務機構(gòu)與煤礦企業(yè)簽訂運維服務合同時，應針對系統(tǒng)可能出現(xiàn)的故障和可能導致的安全事故，逐項提出保障措施，并制定應急預案。

第二十八條智能化系統(tǒng)故障危及安全生產(chǎn)時，運維服務機構(gòu)先進行故障處理，不應以雙方糾紛為由停止維修工作，否則因此造成的后果煤礦企業(yè)可依法追究責任。

第四章 監(jiān)督管理

第二十九條煤礦智能化系統(tǒng)運維采取“政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的原則，對煤礦智能化系統(tǒng)獲得財政資金補助煤礦企業(yè)、設(shè)備供應商、運維服務中心及其他運維服務機構(gòu)等進行監(jiān)督管理。

第三十條省能源局于每年12月份對當年全省煤礦智能化系統(tǒng)運行情況、運維服務效果等進行分析總結(jié)，并將相關(guān)信息在運維服務平臺上發(fā)布。

第三十一條省能源局負責受理對相關(guān)單位或個人在煤礦智能化運維工作中違規(guī)違法行為的舉報或投訴，并進行調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查屬實的，責令相關(guān)單位或個人整改；情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)予以處罰。

第三十二條市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門對所轄區(qū)域煤礦智能化系統(tǒng)運行情況和運維情況進行巡查，并將巡查結(jié)果通過運維服務平臺上報。同時，結(jié)合煤礦開拓開采現(xiàn)狀和規(guī)劃，對煤礦智能化系統(tǒng)提供技術(shù)指導。

第三十三條運維服務中心應對運維服務平臺的安全性負責。因安全防護措施不當或采取的安全防護等級偏低，致使運維服務平臺遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊造成系統(tǒng)癱瘓或相關(guān)損失的，運維服務中心應承擔相應責任。

第三十四條運維服務中心應對運維服務平臺實時監(jiān)測數(shù)據(jù)進行經(jīng)常性復核，當出現(xiàn)運維服務平臺數(shù)據(jù)與實際數(shù)據(jù)相差較大時，應及時查找原因，制定整改方案，優(yōu)化平臺系統(tǒng)，保障平臺數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。

第三十五條運維服務中心不得在運維服務平臺上發(fā)布虛假或不實信息。如有發(fā)布虛假或不實信息的，將追究運維服務中心負責人和相關(guān)人員的責任，情節(jié)嚴重的依法依規(guī)予以處罰。

第三十六條建設(shè)智能化系統(tǒng)獲得財政補助的煤礦企業(yè)，未經(jīng)當?shù)孛禾啃袠I(yè)管理部門書面同意，擅自拆除系統(tǒng)或?qū)⑾到y(tǒng)變賣的，省能源局將會同相關(guān)部門收回財政資金，同時對上述企業(yè)依法依規(guī)予以處罰。

第三十七條建設(shè)智能化系統(tǒng)獲得財政補助的煤礦企業(yè)，智能化系統(tǒng)發(fā)生故障沒有及時得到有效修復，又未向當?shù)孛禾啃袠I(yè)管理部門說明情況的，依法追究煤礦企業(yè)及相關(guān)人員的責任，并限期整改。

第三十八條運維服務機構(gòu)接到任務后未在規(guī)定時間內(nèi)趕到服務現(xiàn)場，每年累計次數(shù)達到5次及以上，或運維質(zhì)量“差”評占到10%及以上，經(jīng)復核屬實的，在運維服務平臺上予以通報。

第三十九條通過運維服務平臺進行數(shù)據(jù)填報或相關(guān)評價時，應本著“實事求是、客觀公正”的原則如實填報。填報數(shù)據(jù)不實的，責令填報單位整改；情節(jié)嚴重的，依法追究相關(guān)人員責任。

第五章 附則

第四十條本辦法由貴州省能源局負責解釋。執(zhí)行過程中，將依據(jù)相關(guān)國家政策、行業(yè)標準適時調(diào)整。

第四十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。