央視調(diào)查：產(chǎn)業(yè)園廠房何以變成非法洗砂廠？

閑置廠房變非法洗砂廠，已被搗毀  

7月2日，山東電視臺(tái)的《問(wèn)政山東》欄目曝光了日照市一產(chǎn)業(yè)園內(nèi)有大量的閑置廠房，而這些本應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)的廠房卻被一些洗砂點(diǎn)占據(jù)。主要領(lǐng)導(dǎo)接受問(wèn)責(zé)后，將廠房進(jìn)行整改，那么整改的情況怎么樣？產(chǎn)業(yè)園的廠房怎么變成了非法洗砂廠？總臺(tái)央視記者進(jìn)行了調(diào)查。

7月6日上午，記者再次來(lái)到日照市海洋產(chǎn)業(yè)園，在這家名為日照貝斯特環(huán)?？萍加邢薰镜脑簝?nèi)，在現(xiàn)場(chǎng)記者看到，廠區(qū)內(nèi)荒草叢生，車間里窗戶有的還沒(méi)有安裝玻璃，只是用塑料布進(jìn)行了簡(jiǎn)單遮擋，洗砂點(diǎn)已經(jīng)不復(fù)存在。記者了解到，該企業(yè)的辦公樓和廠房主體在2016年左右建成后，至今一直沒(méi)有裝修。  

日照市東港區(qū)濤雒鎮(zhèn)黨委書(shū)記萬(wàn)磊：6月22日，當(dāng)時(shí)我們接到了群眾的舉報(bào)電話，說(shuō)我們這個(gè)海洋生物產(chǎn)業(yè)園有些（閑置）廠房在洗砂，通過(guò)核實(shí)排查，我們發(fā)現(xiàn)有3個(gè)廠區(qū)、有4處洗砂點(diǎn)，這4處洗砂點(diǎn)沒(méi)有環(huán)評(píng)等相關(guān)手續(xù)，屬于非法洗砂（點(diǎn)）。  

6月23日，日照市東港區(qū)濤雒鎮(zhèn)的公安、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，對(duì)園區(qū)內(nèi)的4家非法洗砂點(diǎn)進(jìn)行查處，扣押了非法洗砂點(diǎn)的洗砂設(shè)備，同時(shí)封存洗砂用的原材料和成品砂1200立方米。非法洗砂點(diǎn)的相關(guān)責(zé)任人也被執(zhí)法部門(mén)控制，并進(jìn)行調(diào)查。  

日照市東港區(qū)濤雒鎮(zhèn)黨委書(shū)記萬(wàn)磊：據(jù)我們調(diào)查，有一家（非法洗砂點(diǎn)負(fù)責(zé)人）交代，每個(gè)月大約（租）一個(gè)廠房是5萬(wàn)塊錢。這個(gè)廠區(qū)廠房表面上看沒(méi)有生產(chǎn)痕跡，但是他們有門(mén)衛(wèi)，有看門(mén)的管理的，所以隱蔽性比較強(qiáng)，我們?cè)谌粘Ｑ膊楸O(jiān)管中，忽視了對(duì)這個(gè)區(qū)域的巡查監(jiān)管。  

作為當(dāng)?shù)卦?jīng)的重點(diǎn)園區(qū)，企業(yè)建成廠房后，為什么自己不進(jìn)行生產(chǎn)，反而要租給這些非法洗砂點(diǎn)呢？在采訪中，黨委書(shū)記萬(wàn)磊告訴記者，這些閑置廠房所屬的企業(yè)從建設(shè)初期就存在諸如資金短缺、企業(yè)資信等多種問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂，企業(yè)抵押到銀行的土地被法院查封，而且還涉及較多的訴訟案件，導(dǎo)致其他的優(yōu)質(zhì)企業(yè)也不敢接手這樣的閑置廠房。 

日照市東港區(qū)濤雒鎮(zhèn)黨委書(shū)記萬(wàn)磊：因?yàn)檫@些企業(yè)牽扯到一些（糾紛），存在土地、廠房、法院查封，包括羈押，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛比較多，所以好項(xiàng)目就排斥，就不想跟進(jìn)，所以他們也招不到好項(xiàng)目。  

目前，日照市東港區(qū)紀(jì)委已成立調(diào)查組，對(duì)非法洗砂問(wèn)題展開(kāi)調(diào)查，將對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心、濤雒鎮(zhèn)政府、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局的失職失責(zé)情況進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。  

非法洗砂點(diǎn)已取締，閑置廠房如何盤(pán)活？  

廠區(qū)內(nèi)的非法洗砂點(diǎn)取締了，但是閑置的廠房車間還矗立在那里，如何盡快把閑置廠房盤(pán)活，是當(dāng)?shù)卣毙杞鉀Q的問(wèn)題。 

據(jù)了解，發(fā)生廠房閑置的這3家企業(yè)都在日照海洋產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，現(xiàn)在已經(jīng)重新規(guī)劃，納入日照市東港區(qū)鋼鐵配套產(chǎn)業(yè)園管理，目前園區(qū)內(nèi)總共落地7個(gè)項(xiàng)目，有3個(gè)項(xiàng)目在2016年前后建成。建成后一直未投產(chǎn)，閑置廠房約3.6萬(wàn)平方米。日照市東港區(qū)區(qū)長(zhǎng)劉祥龍告訴記者，造成廠房閑置的原因，除了企業(yè)自身問(wèn)題外，政府在企業(yè)入駐園區(qū)后也存在對(duì)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控不夠等問(wèn)題，從而影響了園區(qū)用地效益。  

經(jīng)查，園區(qū)內(nèi)的這三家“僵尸”企業(yè)都存在大量糾紛，最多的1家企業(yè)資產(chǎn)被6家法院查封。平均每家企業(yè)的訴訟案件達(dá)到10起，目前當(dāng)?shù)卣畬?duì)這些企業(yè)采用“一企一策”的對(duì)策，對(duì)其閑置廠房逐個(gè)研究解決方案。  

日照市東港區(qū)區(qū)長(zhǎng)劉祥龍：針對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目土地的情況，制定一個(gè)盤(pán)活的政策，進(jìn)入司法破產(chǎn)程序的（企業(yè)）就快速協(xié)調(diào)法院，加快進(jìn)行破產(chǎn)。還有沒(méi)有進(jìn)入破產(chǎn)程序的（企業(yè)），可以協(xié)調(diào)一些外地法院，牽扯到一些外地法院的官司，進(jìn)入拍賣程序。在依法依規(guī)做好這些程序的前提下，我們同時(shí)和一些優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目合作方進(jìn)行談判，然后再嫁接過(guò)來(lái)，把這些空間資源、閑置的廠房利用好。  

劉祥龍表示，園區(qū)在今后引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，不但要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行充分論證，還要對(duì)投資人進(jìn)行全面考察，把好項(xiàng)目入園關(guān)。  

日照市東港區(qū)區(qū)長(zhǎng)劉祥龍：必須論證這些項(xiàng)目的可行性還有它長(zhǎng)遠(yuǎn)的市場(chǎng)前景，同時(shí)也對(duì)具體的投資人他個(gè)人的一些征信，還有他資金實(shí)力，這些環(huán)節(jié)是很重要的。不要再走以前這種非得追求數(shù)量或者追求擴(kuò)張這個(gè)路子了。