[獨(dú)家]這家水泥企業(yè)被游移在優(yōu)化空間格局之外？

  據(jù)生態(tài)環(huán)境部環(huán)境政務(wù)管理新聞發(fā)布信息，北京等7?。ㄊ校┕_中央環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)情況。經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，中央環(huán)境保護(hù)督察組于2016年11月至12月組織對北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等7?。ㄊ校╅_展環(huán)境保護(hù)督察，并于2017年4月完成督察反饋。信息稱，重慶市強(qiáng)化長江生態(tài)保護(hù)，制定重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，禁止在長江干線及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建重化工項(xiàng)目，在5公里范圍內(nèi)不再新布局工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)沿江環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患企業(yè)整治搬遷。

  2013年9月，國務(wù)院下發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（即社會(huì)上所稱“大氣十條”）。第五條為嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。其中明確提出，優(yōu)化空間格局。結(jié)合化解過剩產(chǎn)能、節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組，有序推進(jìn)位于城市主城區(qū)的鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)環(huán)保搬遷、改造，到2017年基本完成。

  在《重慶市環(huán)境保護(hù)督察具體問題整改清單》115個(gè)具體問題整改落實(shí)情況中有1 項(xiàng)是，完成主城區(qū)12家環(huán)境污染安全隱患企業(yè)均完成搬遷任務(wù)，主城區(qū)205戶納入環(huán)保搬遷計(jì)劃的重點(diǎn)企業(yè)全部完成搬遷，主城區(qū)鋼鐵、化工、有色金屬冶煉、水泥等重污染企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)“退城進(jìn)園”，主城內(nèi)環(huán)快速路以內(nèi)核心區(qū)域已無鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、造紙、印染等重污染企業(yè)。

  在具體問題整改落實(shí)情況中還有一項(xiàng)是，大渡口區(qū)重慶小南海水泥廠2條3000噸/日以下生產(chǎn)線和兩江新區(qū)重慶遠(yuǎn)大印務(wù)有限公司關(guān)閉搬遷工作進(jìn)展緩慢。整改時(shí)限：2017年—2020年。（當(dāng)前）整改工作情況是，完成階段性整改任務(wù)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)。已督促小南海水泥廠擬定了2條水泥生產(chǎn)線關(guān)停前周邊村社居民水電氣供應(yīng)等社會(huì)職能剝離工作方案，正在妥善制定關(guān)停整體方案，確保2020年按期完成關(guān)閉。

  據(jù)大渡口區(qū)政府官方網(wǎng)站區(qū)情介紹，這是一座正在提速崛起的品質(zhì)生活之城。坐擁34公里長江水岸和重慶主城中心區(qū)域30多平方公里連片土地。既然屬主城區(qū)，按“大氣十條”要求，到去年就應(yīng)基本完成主城區(qū)水泥重污染企業(yè)環(huán)保搬遷、改造。整改清單稱，主城區(qū)鋼鐵、化工、有色金屬冶煉、水泥等重污染企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)“退城進(jìn)園”。地處大渡口區(qū)長江邊小南海水泥是不是在全部實(shí)現(xiàn)“退城進(jìn)園”的“全部”之中？按整改清單，小南海水泥擬在2020年底前關(guān)停，不可能再進(jìn)什么工業(yè)園了。小南海水泥也不可能是主城區(qū)納入環(huán)保搬遷計(jì)劃的205戶企業(yè)之一。那就有點(diǎn)對不上茬了。在2018~2020的三年期間，小南海水泥企業(yè)豈不成了游移在園外的“黑戶口”了。整改清單也沒有交代按“大氣十條”沒實(shí)施環(huán)保搬遷的話，哪么實(shí)施改造了沒有？這三年企業(yè)又該是如何貫徹“大氣十條”？責(zé)任該由企業(yè)負(fù)還是由主管部門來負(fù)？

  整改清單所列工作情況中稱，已督促小南海水泥廠擬定了2條水泥生產(chǎn)線關(guān)停前周邊村社居民水電氣供應(yīng)等社會(huì)職能剝離工作方案。這似乎在表示，企業(yè)社會(huì)職能剝離是企業(yè)關(guān)停的關(guān)鍵。有點(diǎn)令人不可思議的是周邊村社居民水電氣供應(yīng)的社會(huì)職能。早在20多年前，國家主管部門多次要求，禁止企業(yè)對個(gè)人水電消費(fèi)實(shí)行無償或不計(jì)量包干收費(fèi)，即嚴(yán)格實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。似乎企業(yè)周邊村社居民水電氣供應(yīng)還在吃“大鍋飯”。如真是這樣，國家節(jié)能政策貫徹如此隨意，怎么能拖到現(xiàn)在？難道不該對有關(guān)主管部門追下責(zé)？何況從技術(shù)操作層面上看，周邊村社居民水電供應(yīng)改接市政管網(wǎng)也不是件難以解決的事，再說也不應(yīng)由企業(yè)（為主）來擬訂工作方案。

  看到重慶市具體問題整改落實(shí)情況所描述的具體情況，或許是理解能力太低，有些理解不透，不吐不快！