浙江謀劃建設(shè)“世界級大灣區(qū)” 2022年灣區(qū)經(jīng)濟總量超6萬億

  5月28日，浙江省政府對外宣布浙江省大灣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略。

  浙江省發(fā)改委主任孟剛介紹，統(tǒng)籌推進大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)，是浙江省第十四次黨代會和省十三屆人大一次會議作出的重大決策和戰(zhàn)略部署，其中大灣區(qū)是現(xiàn)代化浙江的空間特征。

  孟剛表示，浙江大灣區(qū)建設(shè)的總目標(biāo)是打造成為“綠色智慧和諧美麗的世界級現(xiàn)代化大灣區(qū)”，具體目標(biāo)是建設(shè)“全國現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)、全球數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地、區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新引擎”。

  上述目標(biāo)要分“兩步走”。到2022年，灣區(qū)經(jīng)濟總量達(dá)到6萬億元以上，數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的貢獻率達(dá)到50%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值47%以上。到2035年，高水平完成基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)。

  浙江發(fā)改委副巡視員謝曉波對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者透露，浙江大灣區(qū)建設(shè)行動計劃即將對外發(fā)布。

  對此，中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副會長陳耀對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者分析，繼粵港澳大灣區(qū)之后，浙江大灣區(qū)未來有望成為中國另一個國家級大灣區(qū)。

  “一環(huán)、一帶、一通道”

  資料顯示，杭州灣經(jīng)濟區(qū)占浙江省38%的土地，承載了浙江省50%的人口和超過60%的經(jīng)濟總量，城鎮(zhèn)化率達(dá)到了70%以上，是中國改革開放的前沿陣地。

  為此，浙江省提出在宏觀、中觀和微觀三個層面建設(shè)大灣區(qū)的思路。

  在宏觀層面，即整個浙江大灣區(qū)，總體布局是“一環(huán)、一帶、一通道”，即環(huán)杭州灣經(jīng)濟區(qū)、甬臺溫臨港產(chǎn)業(yè)帶和義甬舟開放大通道。

  在中觀層面，即環(huán)杭州灣經(jīng)濟區(qū)，這是大灣區(qū)建設(shè)的重點，將構(gòu)筑“一港、兩極、三廊、四區(qū)”的空間格局。

  其中，“一港”指高水平建設(shè)中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)，爭創(chuàng)自由貿(mào)易港?！皟蓸O”指增強杭州、寧波兩大都市區(qū)輻射帶動作用，帶動環(huán)杭州灣經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展。

  “三廊”指以高新區(qū)、高教園、科技城為依托，加快建設(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊、寧波甬江科創(chuàng)大走廊、嘉興G60科創(chuàng)大走廊?！八膮^(qū)”即謀劃打造杭州江東新區(qū)、寧波前灣新區(qū)、紹興濱海新區(qū)、湖州南太湖新區(qū)，將新區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)城融合、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新區(qū)。

  在微觀層面，浙江提出發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，整合延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造若干世界級產(chǎn)業(yè)集群；突出產(chǎn)城融合發(fā)展理念，推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和各類開發(fā)區(qū)整合提升，打造若干集約高效、產(chǎn)城融合、綠色智慧的高質(zhì)量發(fā)展大平臺。

  “高質(zhì)量的推進浙江大灣區(qū)的建設(shè)，必須在長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化的背景下來推動，必須接軌上海，并與上海、江蘇和安徽一起共同謀劃打造一些雙方各具特色的發(fā)展的平臺和載體?！?孟剛在回答21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者提問時介紹。

  實施六大建設(shè)行動

  在操作層面，浙江省提出將圍繞產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、城市、交通、開放、生態(tài)六大重點領(lǐng)域分別實施建設(shè)行動。

  其中，在產(chǎn)業(yè)層面，浙江將實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)行動，主要包括建設(shè)世界級先進制造業(yè)集群，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，大力發(fā)展高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，建設(shè)新興金融中心，建設(shè)全球新興的文化與旅游產(chǎn)業(yè)基地等。

  在創(chuàng)新方面，浙江將實施“互聯(lián)網(wǎng)+”科創(chuàng)高地建設(shè)行動，主要包括高水平建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，實施人才強省戰(zhàn)略，建設(shè)一批創(chuàng)新應(yīng)用示范基地，前瞻布局一批國際水準(zhǔn)的創(chuàng)新載體等。

  在交通層面，浙江將開展灣區(qū)現(xiàn)代交通建設(shè)行動，主要包括打造高水平互聯(lián)互通的交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打造世界級港口集群，打造通達(dá)全球的世界級機場群，推進灣區(qū)智慧化交通建設(shè)等。

  根據(jù)浙江省的安排，今后五年重點推進交通重點項目70項，估算總投資約1萬億元，五年計劃完成投資約7500億元，2018年重點推進重大項目44個。

  浙江省發(fā)改委副主任焦旭祥介紹，70個項目中有10個標(biāo)志性重大項目，具體包括5個鐵路項目（滬嘉甬鐵路、杭溫鐵路、杭紹臺鐵路、金甬舟鐵路、杭衢鐵路）、2個綜合交通樞紐項目（杭州鐵路西站和杭州機場三期項目）、2個高速公路項目（杭紹甬智慧高速公路和龍麗溫高速公路）和1個水運項目（京杭運河浙江段的航道整治）。

  此外，在開放層面，浙江提出開放高地建設(shè)行動，主要包括高水平建設(shè)中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)，建設(shè)電子世界貿(mào)易平臺（eWTP）試驗區(qū)，培育建設(shè)一批國際貨物和服務(wù)貿(mào)易基地等。

  為了確保上述六大建設(shè)行動能夠順利實施，孟剛介紹，將建立大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)機制，高質(zhì)量編制大灣區(qū)空間規(guī)劃，建立健全都市區(qū)一體化和市域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機制，打破行政區(qū)劃限制，合力高效推進大灣區(qū)建設(shè)。

  孟剛強調(diào)，浙江將探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)域合作等多種形式的合作模式，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、產(chǎn)教融合、收入分成、招商合作等方面開展積極探索。