廣西：推動制定北部灣海砂資源開發(fā)利用保護(hù)條例！

7月29日，廣西壯族自治區(qū)人大常委會副主任、黨組副書記張秀隆率調(diào)研組到北海就自治區(qū)十三屆人大三次會議第8號議案“關(guān)于制定《廣西壯族自治區(qū)北部灣海砂資源開發(fā)利用保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）的議案”辦理開展專題調(diào)研。北海市委書記王乃學(xué)出席座談會，市人大常委會主任劉志明一同調(diào)研并出席座談會。  

調(diào)研組一行在深水港碼頭集中堆放點進(jìn)行實地調(diào)研。  

廖思宇攝  

當(dāng)天上午，調(diào)研組一行先后來到深水港碼頭集中堆放點、石步嶺港區(qū)植之元項目附近碼頭堆場，對非法開采海砂的執(zhí)法情況進(jìn)行了實地調(diào)研。  

在下午的座談會上，調(diào)研組認(rèn)真聽取了議案領(lǐng)銜代表劉志明關(guān)于議案的情況介紹以及副市長歐余軍與相關(guān)部門關(guān)于海砂開采的有關(guān)情況及議案相關(guān)問題的匯報，并對北海在海洋環(huán)境保護(hù)與海砂資源管理工作方面做出的成效給予了充分肯定。  

座談會現(xiàn)場。廖思宇攝  

張秀隆指出，通過開展此次專題調(diào)研可以看出，北海市委、市政府近年來高度重視海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，尤其是在進(jìn)一步開展海砂資源管理方面做了大量富有成效的工作，取得了積極的進(jìn)展，為《條例》的制定提供了寶貴的經(jīng)驗參考。  

張秀隆強(qiáng)調(diào)，北部灣海域是廣西的寶貴資源，也是一張獨特名片，北部灣海砂資源的開發(fā)利用和保護(hù)關(guān)系到整個北部灣海洋產(chǎn)業(yè)的保護(hù)和發(fā)展。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，依法推動全區(qū)海洋事業(yè)發(fā)展和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)；要堅持人民至上，高度重視議案辦理工作，虛心聽取人大代表和人民群眾的意見建議，積極回應(yīng)社會的關(guān)切，自覺接受人民監(jiān)督；要進(jìn)一步加強(qiáng)北部灣海砂資源的管理，提高代表議案的辦理質(zhì)量。希望北海各級各部門真正抓住非法采砂監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以技術(shù)強(qiáng)化措施，推動議案所反映的問題能夠逐步解決，通過共同努力、密切配合，高質(zhì)量如期完成議案的辦理工作，充分反映人民群眾的關(guān)切，努力向人大代表和人民群眾提交一份滿意的答卷。  

王乃學(xué)對《條例》的制定提出了意見和建議。他說，不管是對海上資源的保護(hù)、海洋生物的保護(hù)，還是房屋建筑的安全保護(hù)，《條例》的制定和出臺具有必要性和緊迫性。根據(jù)職能部門反饋的信息來看，當(dāng)前非法盜采海砂的監(jiān)管體系不明確，盜采海砂行為的懲罰力度小、判罰金額少、犯罪成本低，對違法行為造成的震懾力不強(qiáng)。關(guān)于《條例》的制定，要理順打擊盜采海砂的監(jiān)管體制，明確執(zhí)法主體，打破“九龍治水”的窘境；要加大盜采海砂違法行為的懲罰力度，形成強(qiáng)有力的震懾作用；要建立海砂開采制度，使海砂的開采有一套規(guī)范化、合理化的報批程序可以走，以達(dá)到海砂資源的合理開采和利用。  

自治區(qū)人大環(huán)資委副主任委員黃錫玉，自治區(qū)人大常委會委員、環(huán)資委副主任委員葉俊茂，自治區(qū)海洋局副局長劉斌，自治區(qū)自然資源廳副總工程師鄧良德，市人大常委會副主任鄧昌達(dá)，市人大常委會秘書長陸忠進(jìn)一同調(diào)研并參加座談會。