[獨家]重點區(qū)域強化督查中接連發(fā)現(xiàn)水泥企業(yè)超標(biāo)排放

  按生態(tài)環(huán)境部《2018-2019年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化督查方案》，自2018年6月11日起對京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原（2018年8月20日起）、長三角地區(qū)（2018年11月12日起）開展督查。督查內(nèi)容之一是工業(yè)企業(yè)環(huán)境問題治理情況。具體是，排查涉氣工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施安裝、運行及達(dá)標(biāo)排放情況。重點檢查污染防治設(shè)施是否按要求建設(shè)；是否存在不正常運行污染防治設(shè)施、超標(biāo)排放、以逃避現(xiàn)場檢查為目的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物行為；重點區(qū)域二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物（VOCs）是否全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值；是否對鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放情況采取有效管控措施；是否對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實施深度治理。

  到目前為止，督查已進(jìn)行了3個月，在督查中各類環(huán)境問題均有發(fā)現(xiàn)。從9月7日起的督查中接連發(fā)現(xiàn)水泥企業(yè)超標(biāo)排放（含督查日之前督查期內(nèi)），而在這之前，沒有出現(xiàn)過。具體情況如下：

  9月8日發(fā)現(xiàn)，京津冀及周邊地區(qū)河南省鄭州市登封熔料有限公司水泥窯爐1號生產(chǎn)線，2018年8月27日7時氮氧化物排放濃度小時均值為350.6mg/m3，9月1日9時二氧化硫排放濃度小時均值為149.8mg/m3；2號生產(chǎn)線2018年8月5日20時顆粒物排放濃度小時均值為21mg/m3，8月15日5時氮氧化物排放濃度小時均值為508.1mg/m3，9月7日7時顆粒物排放濃度小時均值為20.6mg/m3；3號生產(chǎn)線2018年9月1日12時二氧化硫排放濃度小時均值為177.6mg/m3。超過《水泥工業(yè)大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 4915-2013）規(guī)定的顆粒物排放濃度20mg/m3，二氧化硫排放濃度100mg/m3，氮氧化物排放濃度320mg/m3。

  9月9日發(fā)現(xiàn)，京津冀及周邊地區(qū)山西省太原市山水水泥有限公司2018年8月30日晚21-22時氮氧化物排放濃度小時均值為497.05mg/m3，超過《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4915-2013）規(guī)定的氮氧化物400mg/m3。

  根據(jù)《十六部門關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)[2017]30號）要求，在環(huán)保方面，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，對超過大氣和水等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排污、違反固體廢物管理法律法規(guī)，以及超過重點污染物總量控制指標(biāo)排污的企業(yè)，責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

  在強化督查中所發(fā)現(xiàn)的問題將由生態(tài)環(huán)境部專項督查辦公室交辦地方政府。每輪次督查結(jié)束后，匯總印發(fā)正式督辦函，要求限期整改。相關(guān)城市人民政府需對交辦問題建立臺賬，跟進(jìn)整改落實情況。每兩輪督查結(jié)束后，安排一周時間，由督查組對之前交辦問題進(jìn)行核查，確保按期整改到位。按此推算，專項督查辦應(yīng)在9月16日后將上述問題印發(fā)正式督辦函下發(fā)到相關(guān)市政府。由相關(guān)市政府建立臺賬，跟進(jìn)整改落實情況。而且，每兩輪督查結(jié)束后，將安排一周時間，由督查組對之前交辦問題進(jìn)行核查，確保按期整改到位。

  相對于工業(yè)粉塵無組織排放、物料堆場未落實揚塵治理措施、露天礦山未落實減塵抑塵措施等水泥企業(yè)在督查中常被發(fā)現(xiàn)的問題，超標(biāo)排放問題整改工作量和難度都要大。因此，上述被查出超標(biāo)排放的水泥企業(yè)一是接受環(huán)保部門立案處罰，二是應(yīng)立即行動，查清原因，制訂整改方案，征得環(huán)保部門認(rèn)可，付諸實施。當(dāng)?shù)厥姓ǖ亩讲榘l(fā)現(xiàn)問題整治臺賬中應(yīng)明確有整改完成期限，涉事水泥企業(yè)必須按期整改到位。