胡幼奕剖析進(jìn)口天然砂石對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)的影響

近兩年來，我國砂石市場(chǎng)可謂是風(fēng)起云涌，讓業(yè)內(nèi)人士應(yīng)接不暇：砂石價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，國企紛紛布局砂石產(chǎn)業(yè)，“天價(jià)礦權(quán)”事件接連出現(xiàn)……近一段時(shí)間，從國外進(jìn)口砂石的新聞?dòng)株懤m(xù)見諸報(bào)端。

考慮到我國基建河砂告急、“一帶一路”基礎(chǔ)建設(shè)河砂缺口較大的現(xiàn)實(shí)需要，為密切中俄友好關(guān)系、深入推進(jìn)兩國發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接、共同推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，俄羅斯將開放河砂資源出口。據(jù)悉，俄羅斯礦產(chǎn)開發(fā)有限公司擁有大量河砂礦產(chǎn)權(quán)，現(xiàn)已取得俄羅斯出口許可。這也標(biāo)志著我國成功打通俄羅斯進(jìn)口河砂渠道，俄羅斯河砂進(jìn)口即將常態(tài)化。

朝鮮也擬通過丹東向我國出口天然砂石……

對(duì)于當(dāng)前炙手可熱的砂石市場(chǎng)來說，國外砂石進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)的大背景是什么？這些進(jìn)口的砂石產(chǎn)品對(duì)我國砂石市場(chǎng)會(huì)帶來怎樣的影響？國內(nèi)砂石企業(yè)又將如何適應(yīng)這種市場(chǎng)上的變化？帶著上述問題，記者近日來到中國砂石協(xié)會(huì)，請(qǐng)會(huì)長胡幼奕為讀者做詳細(xì)解答。

“今年下半年以來，因我國疫情得到有效控制，各地陸續(xù)復(fù)工，多個(gè)省份發(fā)布了2020年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃，大基建成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)力引擎。雖然國家與地方政府都采取一系列鼓勵(lì)措施支持機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但就目前而言，砂石缺口仍然不小。我國砂石高價(jià)、短缺問題已影響到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利進(jìn)行，不利于國務(wù)院基建'補(bǔ)短板'政策的落地和'一帶一路'沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從俄羅斯、馬來西亞等國進(jìn)口砂石產(chǎn)品，正好是對(duì)我國砂石市場(chǎng)的補(bǔ)充，對(duì)緩解部分地區(qū)砂石供應(yīng)緊張、平抑砂石價(jià)格，都會(huì)起到一定的作用。”一見面，胡幼奕就直入主題。

據(jù)胡幼奕介紹，改革開放以前，因經(jīng)濟(jì)因素，我國各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)少，且以磚混結(jié)構(gòu)為主，混凝土建筑不多，所以砂石用量也較少，砂石基本處于被忽略的狀態(tài)。改革開放早期，我國道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施與房屋建設(shè)大范圍展開，市場(chǎng)對(duì)砂石的需求急劇上升，砂石逐漸成為現(xiàn)代建筑工程不可或缺，且不可替代的主要材料，但我國河流眾多，天然砂石不僅能完全滿足當(dāng)時(shí)國內(nèi)建設(shè)的市場(chǎng)需求，而且還出口到日本等周邊國家，并銷售到我國香港、澳門、臺(tái)灣等地區(qū)，為國家創(chuàng)造了大量外匯，也為進(jìn)口砂石的國家和地區(qū)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。

進(jìn)入21世紀(jì)后，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善型房屋建設(shè)越來越多，砂石需求更加旺盛，且我國政府環(huán)保意識(shí)也越來越強(qiáng)烈。從2008年開始，我國很多地方就相繼出臺(tái)文件，限制或者明令禁止開采天然砂石，不再對(duì)日本出口天然砂石，對(duì)我國香港、澳門、臺(tái)灣等地區(qū)的天然砂石銷量也做出規(guī)定：從2008年至2018年，每年遞減10%。也就是說，2018年之后，我國不再出口天然砂石，目前對(duì)我國港澳臺(tái)地區(qū)銷售的全部是機(jī)制砂石。

“從砂石發(fā)展歷程可以看出，砂石資源屬于區(qū)域資源，由經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。我國人口眾多，目前的城鎮(zhèn)化率不足60%，距離發(fā)達(dá)國家的水平還有20個(gè)百分點(diǎn)的差距，預(yù)計(jì)未來還將有兩三億人口進(jìn)城。那么這兩三億人口進(jìn)城所帶動(dòng)的物流、居住、學(xué)習(xí)教育等設(shè)施的建設(shè)，就是未來砂石產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)潛力所在?！焙邹仍陬A(yù)判砂石市場(chǎng)前景的同時(shí)分析說，隨著天然資源的短缺和環(huán)境約束的日益強(qiáng)化，天然砂石的開采在我國絕大多數(shù)地區(qū)已被禁止，即便有些地區(qū)可以開采，但也在開采區(qū)域、開采量、開采范圍、開采時(shí)段上進(jìn)行了多方位的嚴(yán)格限制，且落后天然砂石開采方式和傳統(tǒng)企業(yè)也都被完全淘汰，代表先進(jìn)生產(chǎn)力的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；臋C(jī)制砂石的產(chǎn)能，短時(shí)間內(nèi)還不能完全跟上市場(chǎng)需求，導(dǎo)致這兩年我國砂石價(jià)格不斷飆升，各方資本紛紛涌入我國砂石市場(chǎng)。

“這兩年，進(jìn)入我國的不僅有俄羅斯、馬來西亞的砂石，還有朝鮮砂石，就連迪拜也有通過海運(yùn)將砂石銷售給中國的打算。俄羅斯河砂進(jìn)入我國市場(chǎng)從去年已經(jīng)開始。2019年9月18日，黑河港所屬外貿(mào)公司采購的約2600噸江砂，由俄羅斯阿穆拉索港2艘1300噸級(jí)駁船運(yùn)抵黑河港。2018年至2019年，我國從東南亞進(jìn)口河砂也有2000多萬噸。”對(duì)于國外砂石產(chǎn)品進(jìn)入我國市場(chǎng)，胡幼奕的反應(yīng)很平淡。他說，市場(chǎng)短缺，價(jià)格高企，只要有利潤，這些國家天然砂石的進(jìn)入，是很正常的市場(chǎng)行為，目前進(jìn)口量不大，對(duì)我國砂石市場(chǎng)并不會(huì)產(chǎn)生多大的影響。

他進(jìn)一步解釋說，一方面，進(jìn)口到我國的砂石，有效補(bǔ)充了當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)的砂石缺口，一定程度上緩解了當(dāng)?shù)厣笆?yīng)的緊張情況，對(duì)平抑當(dāng)?shù)厣笆袌?chǎng)價(jià)格也有一定作用。另一方面，機(jī)制砂石是近年來才興起的新型工業(yè)和工業(yè)化產(chǎn)品，與天然砂石有很大區(qū)別，與天然砂石相比，各有優(yōu)勢(shì)，而我國基礎(chǔ)建設(shè)和房屋建設(shè)的施工規(guī)范及商品混凝土的規(guī)范基本都是以天然砂石為基礎(chǔ)制定的，進(jìn)口的都是天然砂石，可以為我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂取得了一定的緩沖時(shí)間。

但胡幼奕也提醒，相對(duì)于我國每年200億噸的建設(shè)用砂石需求量，每年數(shù)千萬噸天然砂石的進(jìn)口量，所占市場(chǎng)比例很小，對(duì)整個(gè)國內(nèi)砂石市場(chǎng)不會(huì)造成什么影響。但是，對(duì)于進(jìn)口砂石到達(dá)口岸的所在地區(qū)，比如黑龍江、海南、遼寧等地，進(jìn)口砂石對(duì)當(dāng)?shù)厣笆袌?chǎng)和企業(yè)或多或少會(huì)造成一些影響。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)需要根據(jù)市場(chǎng)變化，適時(shí)調(diào)整運(yùn)營策略，就可將影響化解到最低。