湖南省貨物運輸車輛超限超載治理辦法

湖南省貨物運輸車輛超限超載治理辦法

（2019年9月23日湖南省人民政府令第296號公布）

第一章 總 則

第一條 為了加強對貨物運輸車輛超限超載的治理，保護人民生命財產(chǎn)安全，保障公路完好、安全和暢通，維護貨物運輸秩序，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路運輸條例》《公路安全保護條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)貨物運輸車輛（以下簡稱貨運車輛）超限超載的治理活動，適用本辦法。

本辦法所稱超限，是指貨運車輛的外廓尺寸、軸荷、總質(zhì)量超過機動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者超過公路交通標(biāo)志標(biāo)明的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)。

本辦法所稱超載，是指貨運車輛載物超過行駛證核定載質(zhì)量。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對貨運車輛超限超載治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

縣級以上人民政府交通運輸主管部門和公安機關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)貨運車輛超限超載治理工作，其所屬的交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門依據(jù)職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)治理貨運車輛超限超載工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、應(yīng)急管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好貨運車輛超限超載治理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)職能部門做好本轄區(qū)內(nèi)貨運車輛超限超載治理工作。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將貨運車輛超限超載治理工作納入政府年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，建立貨運車輛超限超載治理工作協(xié)調(diào)機制，并將治理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

第五條 省人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)全省統(tǒng)一的貨運車輛治超信息平臺，并與道路監(jiān)管云平臺對接，實行信息共享。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）貨運車輛治超信息應(yīng)當(dāng)納入省貨運車輛治超信息平臺。

縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)利用貨運車輛治超信息平臺，及時登記、抄告、公示貨運車輛超限超載違法行為及處罰情況。建立超限超載嚴(yán)重違法失信人名單，納入公共信用信息平臺，定期向社會公布。

第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對超限超載運輸治理工作的宣傳，引導(dǎo)貨物運輸經(jīng)營者和車輛駕駛?cè)艘婪ㄑb載、安全運輸。

第七條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)公布舉報電話。任何單位和個人均有權(quán)舉報貨運車輛超限超載的違法行為。

縣級以上人民政府交通運輸主管部門或者公安機關(guān)接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。對查證屬實的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予舉報人獎勵，并為舉報人保密。

第二章 源頭管理

第八條 車輛生產(chǎn)、銷售企業(yè)不得生產(chǎn)、銷售不符合機動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貨運車輛，不得擅自改裝或者拼裝貨運車輛。車輛維修企業(yè)不得擅自改裝或者拼裝貨運車輛。

公安機關(guān)交通管理部門不得為擅自改裝或者拼裝的車輛上牌和年檢。對非法改裝或者拼裝的車輛，按照規(guī)定責(zé)令恢復(fù)原狀或者予以強制報廢。

第九條 煤炭、鋼材、水泥、混凝土、砂石、土方等貨物裝載地以及物流園區(qū)、貨運站（場）、港口碼頭的規(guī)?；?jīng)營者（以下簡稱貨物單位），應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置符合標(biāo)準(zhǔn)的貨運計量稱重和監(jiān)控設(shè)備，并與縣級以上貨運車輛治超信息平臺聯(lián)網(wǎng)。

貨物單位不得有下列行為：

（一）為無號牌、無車輛行駛證、無車輛營運證、擅自改裝或者拼裝的貨運車輛裝載配載貨物；

（二）超過標(biāo)準(zhǔn)裝載配載貨物或者放行超限超載貨運車輛；

（三）為超限超載貨運車輛提供虛假裝載配載證明。

第十條 貨物運輸經(jīng)營者不得有下列行為:

（一）使用擅自改裝或者拼裝的貨運車輛；

（二）聘用無從業(yè)資格證或者從業(yè)資格證失效的貨運車輛駕駛?cè)藦氖仑浳镞\輸；

（三）指使、強令貨運車輛駕駛?cè)顺d或者未經(jīng)許可超限運輸貨物。

第十一條 貨運車輛駕駛?cè)诉\輸貨物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定隨車攜帶貨物裝載證明。

駕駛?cè)瞬坏民{駛擅自改裝或者拼裝的貨運車輛。

第十二條 鼓勵引導(dǎo)貨運車輛所有人安裝使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的超載阻斷技術(shù)設(shè)備。

第三章 路面治理

第十三條 貨運車輛不得超限超載運輸；但是，運載不可解體物品確需超限運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)依法辦理超限運輸許可。運載不可解體的超限物品的，應(yīng)當(dāng)按照指定的時間、路線、時速行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。

對貨運車輛進行超限超載檢查，可以采取公路超限檢測站檢測、流動檢測、不停車超限檢測等方式。

第十四條 按照要求設(shè)置的公路超限檢測站，交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理等部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定派出執(zhí)法人員駐站聯(lián)合執(zhí)法。交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在公路超限檢測站檢測路段設(shè)置貨運車輛引導(dǎo)車道及電子監(jiān)控設(shè)備。

駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照規(guī)定行駛，接受貨運車輛超限超載檢測。駕駛?cè)瞬坏靡怨室舛氯烦迿z測站通行車道、強行通過公路超限檢測站或者鎖閉車門、車窗，安裝影響檢測裝置等方式逃避檢測、擾亂檢測秩序。

第十五條 交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門可以在公路或者公路出入口、車輛停放場所對貨運車輛避站繞行、短途駁載等行為開展流動檢測。

經(jīng)流動檢測的超限超載貨運車輛應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測站或者向社會公示的執(zhí)法場所處理。

第十六條 交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在貨物運輸主要通道、重要橋梁入口以及貨物運輸流量較大的路段和節(jié)點，設(shè)置不停車超限檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，自動檢測、拍攝和記錄行駛中貨運車輛的車貨總質(zhì)量、車輛圖像等信息，并同步建設(shè)電子抓拍系統(tǒng)，監(jiān)管貨運車輛行駛行為。

交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢定合格的不停車超限檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備于投入使用前三十日內(nèi)，在當(dāng)?shù)刂饕獔蠹?、網(wǎng)站公告位置，并在公路醒目處設(shè)置告示標(biāo)志。

第十七條 貨運車輛途經(jīng)不停車超限檢測技術(shù)監(jiān)控區(qū)域時，應(yīng)當(dāng)按照交通標(biāo)志標(biāo)線行駛，禁止下列行為：

（一）故意采取超低速行駛、急剎車、多車輛并排、首尾緊隨或者偏離稱重裝置等方式逃避檢測；

（二）采取跨道、壓線、故意遮擋、污損或者使用偽造的機動車號牌等方式逃避檢測。

第十八條 貨運車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)根據(jù)不停車超限檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備提示，到就近的公路超限檢測站接受交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)調(diào)查處理。交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面通知、電話、微信或者短信等方式告知貨運車輛所有人或者貨運車輛駕駛?cè)?。貨運車輛所有人或者貨運車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)自接到告知通知之日起三十日內(nèi)，到違法行為發(fā)生地交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)接受處理。

交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)分別對不停車超限檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備檢測記錄的信息、電子抓拍系統(tǒng)記錄的交通違法信息進行審核。經(jīng)審核確認(rèn)的貨運車輛超限超載、交通違法等信息作為行政處罰的證據(jù)。

公安機關(guān)交通管理部門、機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)在受理貨運車輛變更登記或者安全技術(shù)檢驗申請時，發(fā)現(xiàn)貨運車輛存在超限超載信息且未接受處理的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定告知申請人及時接受處理。

第十九條 高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在高速公路入口設(shè)置稱重檢測設(shè)備，有權(quán)拒絕超限貨運車輛駛?cè)敫咚俟贰?/p>

超限貨運車輛故意堵塞收費站、擾亂交通秩序的，高速公路經(jīng)營管理者報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)和交通運輸主管部門依法處理。

對高速公路收費站貨運車輛稱重的數(shù)據(jù)、照片、視頻監(jiān)控等有關(guān)資料，交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門有權(quán)查閱和調(diào)取，經(jīng)確認(rèn)后作為行政處罰的證據(jù)。

第二十條 經(jīng)公路超限檢測站檢測、流動檢測、不停車超限檢測的超限超載貨運車輛，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行卸載并消除違法行為。

第二十一條 交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)和使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期對公路超限檢測站、收費高速公路出入口使用的檢測設(shè)備和不停車超限檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備中的計量稱重裝置進行檢定。經(jīng)檢定不合格的，不得投入使用。

任何單位和個人不得損壞、擅自移動或者拆除檢測監(jiān)控設(shè)備。

第四章 法律責(zé)任

第二十二條 車輛生產(chǎn)、銷售、維修企業(yè)違反本辦法第八條第一款規(guī)定的，由工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理、公安機關(guān)交通管理部門、交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)等部門依法處理。

第二十三條 貨物單位和貨物運輸經(jīng)營者違反本辦法第九條、第十條規(guī)定的，由交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第二十四條 駕駛?cè)诉`反本辦法第十一條、第十四條第二款、第十七條第二項規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門、交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)依法處理。

駕駛?cè)诉`反本辦法第十七條第一項規(guī)定，故意采取超低速行駛、急剎車、多車輛并排、首尾緊隨或者偏離稱重裝置等方式逃避不停車超限檢測技術(shù)監(jiān)控的，由交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)處以五千元以下罰款。

第二十五條 貨運車輛違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門、交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)依法處理。貨運車輛超限超載，造成公路、橋梁、隧道等嚴(yán)重?fù)p壞的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第二十六條 單位和個人違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定，損壞、擅自移動或者拆除檢測監(jiān)控設(shè)備的，由交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正，處以五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上三萬元以下罰款。造成檢測監(jiān)控設(shè)備損壞的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第二十七條 貨運車輛一年內(nèi)違法超限超載運輸超過三次的，由交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)吊銷該車輛的車輛營運證。貨運車輛駕駛?cè)艘荒陜?nèi)違法超限超載運輸超過三次的，由交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令其停止從事營業(yè)性運輸。道路運輸企業(yè)一年內(nèi)違法超限超載運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)百分之十的，由交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓；超過百分之三十的，依法吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證，并向社會公告。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，負(fù)有治理貨運車輛超限超載職責(zé)的工作人員有下列情形之一的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任：

（一）對不符合機動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貨運車輛予以注冊登記、發(fā)放檢驗合格標(biāo)志的；

（二）對不符合機動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定的貨運車輛核發(fā)車輛營運證的；

（三）違反規(guī)定放行超限超載貨運車輛或者不責(zé)令貨物承運人消除違法行為的；

（四）接到貨運車輛超限超載違法行為的舉報，未及時組織核查并依法處理的；

（五）對有關(guān)部門抄告的信息不及時依法查處的；

（六）索取、收受他人財物或者謀取利益的；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章 附 則

第三十條 在城市道路上行使的貨運車輛超限超載的治理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條 本辦法自2019年12月1日起施行。