霞浦縣老年人養(yǎng)護(hù)院建設(shè)工程（工程總承包）補(bǔ)充通知

霞浦縣老年人養(yǎng)護(hù)院建設(shè)工程（工程總承包）

補(bǔ)充通知（一）

各投標(biāo)人：

招標(biāo)人(招標(biāo)代理單位)對“霞浦縣老年人養(yǎng)護(hù)院建設(shè)工程（工程總承包）”招標(biāo)文件補(bǔ)充通知如下：

一、修改部分

1.本招標(biāo)項(xiàng)目的最高投標(biāo)限價“21382.3146萬元”修改為“21462.3146萬元”。

2.投標(biāo)函附錄補(bǔ)充如下：

3.招標(biāo)文件“第四章合同條款及格式”“第三部分專用合同條款”“15.1.1本工程的變更分為A、B兩類”的內(nèi)容修改如下：

A類變更是指因發(fā)包人原因?qū)Ρ竟こ碳夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、工程范圍等進(jìn)行的變更，也即發(fā)包人對“發(fā)包人要求”、“方案設(shè)計(jì)”及“初步設(shè)計(jì)”進(jìn)行變更。A類變更應(yīng)由發(fā)包人提出，并通過監(jiān)理單位向承包人發(fā)出變更指令，承包人根據(jù)變更指示實(shí)施該項(xiàng)變更，并按約定程序提出調(diào)整合同價款。

B類變更是指：①承包人依據(jù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、地質(zhì)資料、施工組織設(shè)計(jì)或自身工程實(shí)施需要提出的變更；②因承包人文件錯誤、樁基礎(chǔ)的任何變更以及可能發(fā)生的施工圖設(shè)計(jì)不滿足設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范等進(jìn)行修改完善的各類變更。也即B類變更不屬于對“發(fā)包人要求”、“方案設(shè)計(jì)”及“初步設(shè)計(jì)”進(jìn)行變更，B類變更應(yīng)經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后實(shí)施，但承包人無權(quán)提出調(diào)整合同價款。

4.招標(biāo)文件“第二章投標(biāo)須知前附表”“第一節(jié)投標(biāo)人須知前附表”“第40項(xiàng)”“10.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容”中“21、①本項(xiàng)目（標(biāo)段）投標(biāo)截止時沒有被列為招投標(biāo)重點(diǎn)監(jiān)管對象的投標(biāo)人可以使用第（1）或（2）種形式提交；本項(xiàng)目（標(biāo)段）投標(biāo)截止時仍被列為招投標(biāo)重點(diǎn)監(jiān)管對象的投標(biāo)人，僅限于使用第（1）種形式提交。招投標(biāo)重點(diǎn)監(jiān)管對象名單通過福建省公共資源電子行政監(jiān)督平臺查詢。”修改為“21、①本項(xiàng)目（標(biāo)段）投標(biāo)截止時沒有被列為招投標(biāo)重點(diǎn)監(jiān)管對象的投標(biāo)人可以使用現(xiàn)金（電匯或者銀行轉(zhuǎn)賬）形式或電子保函形式提交；本項(xiàng)目（標(biāo)段）投標(biāo)截止時仍被列為招投標(biāo)重點(diǎn)監(jiān)管對象的投標(biāo)人，僅限于使用現(xiàn)金（電匯或者銀行轉(zhuǎn)賬）形式提交。招投標(biāo)重點(diǎn)監(jiān)管對象名單通過福建省公共資源電子行政監(jiān)督平臺查詢。”

5.招標(biāo)文件“第四章合同條款及格式”“第三部分專用合同條款”“17.3付款時間”“（一）工程進(jìn)度付款”中增加以下條款：

3.工程巖土設(shè)計(jì)費(fèi)的支付

（1）設(shè)計(jì)圖紙交付使用的，按照不低于工程巖土設(shè)計(jì)實(shí)際完成工程量的70%支付進(jìn)度款；

（2）完成設(shè)計(jì)工作并通過相關(guān)部門審核，按照不低于工程巖土設(shè)計(jì)實(shí)際完成工程量的80%支付進(jìn)度款；

（3）竣工驗(yàn)收合格備案后，支付剩余設(shè)計(jì)費(fèi)用。

6.招標(biāo)文件“第四章合同條款及格式”“第三部分專用合同條款”“25.5.14根據(jù)閩建筑函〔2019〕40號的規(guī)定，工程總承包（EPC）項(xiàng)目中工程總承包單位應(yīng)負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資專用賬戶的開設(shè)”修改為“25.5.14根據(jù)閩人社發(fā)[2021]3號的規(guī)定，農(nóng)民工工資專用賬戶的開設(shè)應(yīng)由工程總承包單位中具有施工總承包資質(zhì)的負(fù)責(zé)辦理”。

7.本項(xiàng)目的評標(biāo)辦法前附表補(bǔ)充如下：

二、答疑部分

1、投標(biāo)須知前附表：本項(xiàng)目招標(biāo)最高投標(biāo)限價（建設(shè)項(xiàng)目工程總承包費(fèi)用）為人民幣21382.3146萬元，由工程費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)及巖土工程設(shè)計(jì)費(fèi)組成，其中（1）工程費(fèi)暫定為21132.67萬元；（2）設(shè)計(jì)費(fèi)暫定為249.6446萬元；（3）巖土工程設(shè)計(jì)費(fèi)暫定為80萬元。

疑問：工程費(fèi)用21132.67萬元+設(shè)計(jì)費(fèi)249.6446萬元+巖土工程設(shè)計(jì)費(fèi)80萬元=21462.3146萬元，與最高投標(biāo)限價21382.3146萬元不一致，本項(xiàng)目最高投標(biāo)限價是否有誤？

答：詳見修改部分第1點(diǎn)回復(fù)。

2、專用合同條款：1.13.3作為有經(jīng)驗(yàn)的承包人應(yīng)認(rèn)真核實(shí)發(fā)包人或咨詢?nèi)颂峁┑南铝杏嘘P(guān)資料，對資料中存在的錯誤應(yīng)及時書面告知咨詢?nèi)思皹I(yè)主，對存在明顯錯誤，因承包人未進(jìn)行核實(shí)，導(dǎo)致承包人增加的費(fèi)用和(或)延誤的工期，工期可順延，發(fā)包人不賠償費(fèi)用，其他發(fā)包人承擔(dān)。

疑問：不合理，因發(fā)包人提供的資料存在錯誤的，由此增加的費(fèi)用和(或)延誤的工期應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人承當(dāng)。

答：此條款未存在不合理情形，投標(biāo)人按招標(biāo)文件執(zhí)行。

3、專用合同條款：20.1.1承包人投保建設(shè)工程設(shè)計(jì)責(zé)任險、建筑工程一切險或安裝工程一切險等保險有關(guān)內(nèi)容如下：保險費(fèi)：由承包人承擔(dān)，發(fā)包人不再另行支付。

疑問：不合理，建筑工程一切險或安裝工程一切險應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人投保并承當(dāng)相應(yīng)費(fèi)用

答：此條款未存在不合理情形，投標(biāo)人按招標(biāo)文件執(zhí)行。

4、專用合同條款：21.3.1不可抗力造成損害的責(zé)任，不可抗力造成損害的責(zé)任承擔(dān)的約定：（1）永久工程，包括已運(yùn)至施工場地的材料和工程設(shè)備的損害，以及因工程損害造成的第三者人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失由發(fā)包人和承包人共同承擔(dān)；（2）承包人的停工損失由承包人承擔(dān)，但停工期間應(yīng)咨詢?nèi)艘笳展芄こ毯颓謇?、修?fù)工程的金額由承包人承擔(dān)；（3）不能按期竣工的，應(yīng)合理延長工期，承包人不需支付逾期竣工違約金。發(fā)包人要求趕工的，承包人應(yīng)采取趕工措施，趕工費(fèi)用由承包人承擔(dān)；（4）承包人設(shè)備的損壞由承包人承擔(dān)。

疑問：不合理，（1）永久工程，包括已運(yùn)至施工場地的材料和工程設(shè)備的損害，以及因工程損害造成的第三者人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失由發(fā)包人共同承擔(dān)；（2）承包人的停工損失由承包人承擔(dān)，但停工期間應(yīng)咨詢?nèi)艘笳展芄こ毯颓謇?、修?fù)工程的金額由發(fā)包人承擔(dān)；（3）不能按期竣工的，應(yīng)合理延長工期，承包人不需支付逾期竣工違約金。發(fā)包人要求趕工的，承包人應(yīng)采取趕工措施，趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)；

答：此條款未存在不合理情形，投標(biāo)人按招標(biāo)文件執(zhí)行。

5、疑問：投標(biāo)函中①設(shè)計(jì)費(fèi)是否填報(bào)3296446，③是否填報(bào)/

答：招標(biāo)文件“第八章投標(biāo)文件格式”“商務(wù)文件”“一、投標(biāo)函”第1點(diǎn)中的“①設(shè)計(jì)費(fèi)”處應(yīng)填入“3296446元（其中設(shè)計(jì)費(fèi)2496446元；巖土工程設(shè)計(jì)費(fèi)800000元）”，“③”無需填報(bào)，填報(bào)“/”即可。

6、疑問：本項(xiàng)目是否無需提供已標(biāo)價工程量清單

答：本項(xiàng)目無需提供已標(biāo)價工程量清單。

7、疑問：請問如果牽頭方為施工企業(yè)，項(xiàng)目經(jīng)理具有不低于一級建筑工程專業(yè)注冊建造師執(zhí)業(yè)資格證，是否符合要求？

答：招標(biāo)文件詳細(xì)約定了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格要求（詳細(xì)資格條件詳見招標(biāo)文件）。投標(biāo)人提出項(xiàng)目經(jīng)理是否符合招標(biāo)文件要求，提出的問題未明確其項(xiàng)目經(jīng)理具體崗位要求，項(xiàng)目經(jīng)理以招標(biāo)文件約定的資格條件為準(zhǔn)。

8、招標(biāo)文件要求投標(biāo)人擬派出擔(dān)任本招標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格或一級注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格。加分項(xiàng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及人員要求：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有教授級高級工程師（或享受教授、研究員待遇高級工程師或正高級工程師）職稱的得1分。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人類似工程業(yè)績：前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）完成的并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的單項(xiàng)合同總建筑面積不少于26000平方米的公共建筑的工程總承包項(xiàng)目，得1分。

問題：本項(xiàng)目整體體量不大，為何對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求如此之高，能同時滿足的僅省內(nèi)某家設(shè)計(jì)院，是否量身定做，在國家目前統(tǒng)一大市場及寧德當(dāng)前建筑業(yè)形勢下，為何如此膽大妄為？請相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行好職責(zé)，建議對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人降低要求。

答：招標(biāo)文件根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和執(zhí)業(yè)資格要求，按照省招標(biāo)文件范本設(shè)定了相應(yīng)的資格條件和加分項(xiàng)。加分項(xiàng)與項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應(yīng)，并與合同履行相關(guān)同時，該評審內(nèi)容作為評分項(xiàng)，用于擇優(yōu)選擇承包人，不存在排斥或限制潛在投標(biāo)人的情況。本項(xiàng)目面向全國公開招標(biāo)，沒有特定要求，投標(biāo)人需按招標(biāo)文件執(zhí)行。

9、招標(biāo)文件75頁對設(shè)計(jì)獎項(xiàng)的要求：“省級及以上優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎（適用于要求投標(biāo)人省級及以上優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎）：投標(biāo)人（含投標(biāo)文件承諾的主體工程設(shè)計(jì)分包單位）以第一設(shè)計(jì)方或聯(lián)合體牽頭人設(shè)計(jì)的房屋建筑工程的工程總承包項(xiàng)目（同時獲得兩項(xiàng)及以上的省級及以上優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎）的工程，自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（或投標(biāo)邀請書發(fā)出之日，下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）獲得的省級及以上優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎，得0.5分?！?/span>

疑問1：根據(jù)“福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)工程總承包招標(biāo)文件（2020年版）范本對設(shè)計(jì)獲獎的約定”：“省級及以上優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎（適用于要求投標(biāo)人省級及以上優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎）：投標(biāo)人（含投標(biāo)文件承諾的主體工程設(shè)計(jì)分包單位）以第一設(shè)計(jì)方或聯(lián)合體牽頭人設(shè)計(jì)的（房屋建筑或市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目）的工程，自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（或投標(biāo)邀請書發(fā)出之日，下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）獲得的省級及以上優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎，得0.5分?！?/span>

問：（1）根據(jù)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動的通知》（閩建筑[2023]8號）的要求：“獎項(xiàng)業(yè)績按照擬招標(biāo)項(xiàng)目的類型（房屋建筑項(xiàng)目或市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目）進(jìn)行設(shè)置，不得另行細(xì)化設(shè)置”。即獎項(xiàng)只可對項(xiàng)目類型進(jìn)行設(shè)定，即橫線處只可填寫“房屋建筑項(xiàng)目”或“市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”，原招標(biāo)文件將獎項(xiàng)設(shè)定為“房屋建筑工程的工程總承包項(xiàng)目”違背《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動的通知》（閩建筑[2023]8號）的要求；（2）且根據(jù)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)工程總承包招標(biāo)文件（2020版）》，關(guān)于獲獎業(yè)績證明材料要求提供“承包合同”，也非“總承包合同”。因此綜上兩點(diǎn)，設(shè)置獲獎業(yè)績?yōu)椤胺课萁ㄖこ痰墓こ炭偝邪?xiàng)目”類型，有“設(shè)置不合理?xiàng)l款排斥或限制潛在投標(biāo)人”之嫌，建議嚴(yán)格按照閩建筑[2023]8號文件要求更正。

答：根據(jù)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動的通知》（閩建筑[2023]8號）第四點(diǎn)規(guī)定：獎項(xiàng)業(yè)績按照擬招標(biāo)項(xiàng)目的類型（房屋建筑項(xiàng)目或市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目）進(jìn)行設(shè)置，本次招標(biāo)類型為“房屋建筑項(xiàng)目”按照規(guī)定設(shè)定本次招標(biāo)項(xiàng)目類型獎項(xiàng)業(yè)績，本次設(shè)定的房屋建筑工程的工程總承包項(xiàng)目類型獎項(xiàng)業(yè)績，按照擬招標(biāo)項(xiàng)目的類型設(shè)置只要求業(yè)績獲獎數(shù)量，不存在違反以上文件規(guī)定的擬招標(biāo)的類型超出房屋建筑項(xiàng)目類型范圍外的類型另行細(xì)化或要求業(yè)績工程指標(biāo)規(guī)模等細(xì)化，及《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)工程總承包招標(biāo)文件（2020版）》招標(biāo)范本關(guān)于獲獎業(yè)績證明文件要求提供“承包合同”是認(rèn)定業(yè)績真實(shí)性不是認(rèn)定類型，獲獎業(yè)績加分項(xiàng)與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應(yīng)，且與合同履行相關(guān)；同時該評審內(nèi)容為評分項(xiàng)，擇優(yōu)選擇承包人，不存在排斥或限制潛在投標(biāo)人，投標(biāo)人按招標(biāo)文件執(zhí)行。

疑問2：根據(jù)“福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）”“招標(biāo)人提出創(chuàng)建省級及以上優(yōu)質(zhì)工程獎或優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎要求，在按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)優(yōu)費(fèi)用并明確違約責(zé)任情況下，可以設(shè)置一項(xiàng)獲得省級及以上優(yōu)質(zhì)工程獎或優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎作為投標(biāo)人的加分條件?！?/span>

問：“福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）”對創(chuàng)建省級及以上優(yōu)質(zhì)工程獎或優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎要求的工程，提出了可設(shè)置一項(xiàng)獎項(xiàng)的要求，而非一項(xiàng)獲獎業(yè)績，更不是一項(xiàng)業(yè)績“同時獲得兩項(xiàng)及以上的省級及以上優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎”的要求。因此，原招標(biāo)文件將獎項(xiàng)要求設(shè)定為“同時獲得兩項(xiàng)及以上的省級及以上優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎”明顯違背“福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）標(biāo)準(zhǔn)”，有“設(shè)置不合理?xiàng)l款排斥或限制潛在投標(biāo)人”之嫌，建議嚴(yán)格按照范本更正。

答：《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）（征求意見稿）》意見的函閩建筑函〔2019〕34號于2019年4月09日進(jìn)行掛網(wǎng)意見征集，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳未對以上管理辦法出具正式實(shí)施通知，業(yè)績獎項(xiàng)為加分項(xiàng)與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應(yīng)，且與合同履行相關(guān)；同時該評審內(nèi)容為評分項(xiàng)，擇優(yōu)選擇承包人，不存在排斥或限制潛在投標(biāo)人，投標(biāo)人按招標(biāo)文件執(zhí)行。

10、本項(xiàng)目招標(biāo)范圍中“工作內(nèi)容包括霞浦縣老年人養(yǎng)護(hù)院建設(shè)工程的施工圖設(shè)計(jì)、施工的工程總承包任務(wù)?！钡Y格要求具備②工程勘察巖土工程專業(yè)（巖土工程設(shè)計(jì)）甲級及以上資質(zhì)。資格要求不符合招標(biāo)范圍的工作內(nèi)容，資格要求設(shè)置不合理，請招標(biāo)人刪除工程勘察巖土工程專業(yè)（巖土工程設(shè)計(jì)）甲級及以上資質(zhì)。

答：本項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括深基坑巖土設(shè)計(jì)，根據(jù)《建設(shè)工程期察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第7條的規(guī)定：“國家對從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動的單位，實(shí)行資質(zhì)管理制度。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門制定。”同時根據(jù)住建部關(guān)于《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》第3條的規(guī)定：“從事建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和勘察設(shè)計(jì)業(yè)績等條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建設(shè)工程勘察工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)活動。結(jié)合《建筑法》第26條第1款規(guī)定：“承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。綜上，若工程總承包項(xiàng)目的發(fā)包范圍中包括巖土工程設(shè)計(jì)，則工程總承包單位需具有相應(yīng)的勘察資質(zhì)，根據(jù)本次招標(biāo)深基坑巖土設(shè)計(jì)承接范圍設(shè)定：工程勘察巖土工程專業(yè)（巖土工程設(shè)計(jì)）甲級及以上資質(zhì)，設(shè)定的工程資質(zhì)與項(xiàng)目實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)，投標(biāo)人按招標(biāo)文件執(zhí)行。

11、招標(biāo)文件3.投標(biāo)人資格要求——3.3.投標(biāo)人擬派出擔(dān)任本招標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格要求：具有一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格或一級注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)是投標(biāo)人本單位在崗員工。本項(xiàng)目規(guī)定投標(biāo)人可以為設(shè)計(jì)單位或施工單位，可將主體工程施工或主體工程設(shè)計(jì)進(jìn)行分包，應(yīng)在投標(biāo)文件中明確具體的分包單位，且其資質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合上述設(shè)計(jì)資質(zhì)或施工資質(zhì)要求，但項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格證書要求僅為：一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格或一級注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格，上述兩種執(zhí)業(yè)資格證書為設(shè)計(jì)單位注冊證書，無施工單位執(zhí)業(yè)資格證書，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格證書與投標(biāo)人資格要求不符。建議調(diào)整為：3.3.投標(biāo)人擬派出擔(dān)任本招標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格要求：具備一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格或一級注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格或一級注冊建造師（房屋建筑工程）執(zhí)業(yè)資格，且應(yīng)是投標(biāo)人本單位正式在崗職工，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可兼任本項(xiàng)目的施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，但應(yīng)滿足其資格要求。

答：招標(biāo)文件按照項(xiàng)目類型設(shè)定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格要求，投標(biāo)人按招標(biāo)文件執(zhí)行。

12、招標(biāo)文件P75，省級及以上優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎須同時獲得兩項(xiàng)及以上才得0.5分；此處加分項(xiàng)設(shè)置相關(guān)條款違背了閩建筑〔2023〕28號《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動的通知》中“獎項(xiàng)業(yè)績按照擬招標(biāo)項(xiàng)目的類型（房屋建筑項(xiàng)目或市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目）進(jìn)行設(shè)置，不得另行細(xì)化設(shè)置”的規(guī)定。請予以修正。

答：根據(jù)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動的通知》（閩建筑[2023]8號）第四點(diǎn)規(guī)定：獎項(xiàng)業(yè)績按照擬招標(biāo)項(xiàng)目的類型（房屋建筑項(xiàng)目或市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目）進(jìn)行設(shè)置，本次招標(biāo)類型為“房屋建筑項(xiàng)目”按照規(guī)定設(shè)定本次招標(biāo)項(xiàng)目類型獎項(xiàng)業(yè)績，本次設(shè)定的房屋建筑工程的工程總承包項(xiàng)目類型獎項(xiàng)業(yè)績，按照擬招標(biāo)項(xiàng)目的類型設(shè)置只要求業(yè)績獲獎數(shù)量，不存在違反以上文件規(guī)定的擬招標(biāo)的類型超出房屋建筑項(xiàng)目類型范圍外的類型另行細(xì)化或要求業(yè)績工程指標(biāo)規(guī)模等細(xì)化，獲獎業(yè)績加分項(xiàng)與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應(yīng)，且與合同履行相關(guān)；同時該評審內(nèi)容為評分項(xiàng)，擇優(yōu)選擇承包人，不存在排斥或限制潛在投標(biāo)人，投標(biāo)人按招標(biāo)文件執(zhí)行。

13、招標(biāo)文件P77，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)加分項(xiàng)設(shè)置“投標(biāo)人擬派出擔(dān)任本招標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有教授級高級工程師（或享受教授、研究員待遇高級工程師或正高級工程師）職稱的得1分”。此處加分項(xiàng)設(shè)置相關(guān)條款違背了閩建筑〔2023〕28號《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動的通知》中“項(xiàng)目管理人員加分項(xiàng)應(yīng)當(dāng)采用“分檔”設(shè)置，保持各檔次分值均衡、合理”的規(guī)定。請予以修正。

答：閩建筑〔2023〕28號《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動的通知》中“項(xiàng)目管理人員加分項(xiàng)應(yīng)當(dāng)采用“分檔”設(shè)置，應(yīng)該理解為項(xiàng)目管理人員評分項(xiàng)設(shè)置多個人員作為加分項(xiàng)時需要分檔設(shè)置，本次評分項(xiàng)只設(shè)置1個人員職稱作為加分項(xiàng)與文件描述規(guī)定不相適應(yīng)，投標(biāo)人按招標(biāo)文件執(zhí)行。

14、本項(xiàng)目已完成初步設(shè)計(jì)及批復(fù)，但招標(biāo)文件未提供景觀、裝修、夜景、室內(nèi)設(shè)計(jì)等專項(xiàng)方案，請補(bǔ)充提供。

答：本項(xiàng)目暫無景觀、裝修、夜景、室內(nèi)設(shè)計(jì)等專項(xiàng)方案。

15、招標(biāo)文件P22規(guī)定投標(biāo)人無需提交承包人建議書和承包人實(shí)施方案，并且對應(yīng)的承包人建議書和承包人實(shí)施方案評分標(biāo)準(zhǔn)均無要求，請問投標(biāo)時是否無需提供承包人建議書和承包人實(shí)施方案？

答：本項(xiàng)目不評審承包人建議書和承包人實(shí)施方案，投標(biāo)時無需提供。

16、招標(biāo)文件規(guī)定：“本項(xiàng)目招標(biāo)最高投標(biāo)限價（建設(shè)項(xiàng)目工程總承包費(fèi)用）為人民幣21382.3146萬元，由工程費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)及巖土工程設(shè)計(jì)費(fèi)組成，其中（1）工程費(fèi)暫定為21132.67萬元；（2）設(shè)計(jì)費(fèi)暫定為249.6446萬元；（3）巖土工程設(shè)計(jì)費(fèi)暫定為80萬元?！币蓡枺鹤罡咄稑?biāo)限價由工程費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)及巖土工程設(shè)計(jì)費(fèi)組成，但工程費(fèi)+設(shè)計(jì)費(fèi)+巖土工程設(shè)計(jì)費(fèi)=21462.3164萬元，與招標(biāo)文件中最高投標(biāo)限價不一致，請修改調(diào)整。

答：詳見修改部分第1點(diǎn)回復(fù)。

17、投標(biāo)函附錄中合同條款號及其對應(yīng)內(nèi)容均為空白。招標(biāo)文件規(guī)定：“注：本附錄中的項(xiàng)目內(nèi)容、合同條款號、約定內(nèi)容等由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制招標(biāo)文件時予以明確，投標(biāo)人在投標(biāo)文件應(yīng)對此作出響應(yīng)”，請招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供編制完成的投標(biāo)函附錄，否則投標(biāo)可能因此產(chǎn)生異議。

答：詳見修改部分第2點(diǎn)回復(fù)。

18、招標(biāo)文件的商務(wù)文件部分“四、其他材料”在投標(biāo)軟件中沒有對應(yīng)的上傳節(jié)點(diǎn)，且招標(biāo)文件并未要求在此項(xiàng)中提交資料。請問商務(wù)文件部分“四、其他材料”是否無需制作，或放入投標(biāo)軟件中“三、其他資料(商務(wù)文件)”項(xiàng)下？請明確。

答：商務(wù)文件部分“四、其他材料”無需制作。

19、招標(biāo)文件合同協(xié)議中未規(guī)定巖土工程設(shè)計(jì)費(fèi)支付節(jié)點(diǎn)，若按設(shè)計(jì)費(fèi)支付節(jié)點(diǎn)進(jìn)行支付不合理。請明確巖土工程設(shè)計(jì)費(fèi)支付節(jié)點(diǎn)及比例。

答：答：詳見修改部分第5點(diǎn)回復(fù)。

20、請?zhí)峁┏醪皆O(shè)計(jì)cad版本。

答：本項(xiàng)目無初步設(shè)計(jì)CAD版本圖紙。

21、招標(biāo)文件專用合同條款第15.1.1款“A類變更是指……也即發(fā)包人對“發(fā)包人要求”和“方案設(shè)計(jì)”進(jìn)行變更?！瑽類變更是指：……即B類變更不屬于對“發(fā)包人要求”和“方案設(shè)計(jì)”進(jìn)行變更……”但根據(jù)招標(biāo)公告的第1條“本項(xiàng)目已完成初步設(shè)計(jì)及批復(fù)”，故招標(biāo)文件專用合同條款第15.1.1款“方案設(shè)計(jì)”后還應(yīng)補(bǔ)充“初步設(shè)計(jì)”

答：詳見修改部分第3點(diǎn)回復(fù)。

22、招標(biāo)文件專用合同條款第16.1款第（2）條“施工期間主要材料設(shè)備價格和主要施工機(jī)械使用費(fèi)市場價格波動的，按下列第2種方式調(diào)整價差：第2種，根據(jù)《工程總承包模擬清單計(jì)價表格》的分表7的“人工、主要材料設(shè)備、施工機(jī)械項(xiàng)目與價格表”的數(shù)量和單價（作為基準(zhǔn)價），施工期間當(dāng)月某材料設(shè)備、施工機(jī)械市場價格變動超過基準(zhǔn)價±5%的，對該材料、設(shè)備、施工機(jī)械超過部分的金額調(diào)整合同價，價差部分只計(jì)算稅金、不計(jì)取其他費(fèi)用、不參與下浮”，但招標(biāo)文件第二章第一節(jié)投標(biāo)人須知前附表“本項(xiàng)目不采用工程量模擬清單招標(biāo)，不提供模擬清單，投標(biāo)人無須編制相關(guān)文件?！?，故不存在《工程總承包模擬清單計(jì)價表格》的分表7，本條款無法執(zhí)行。建議根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程主要材料和設(shè)備價格風(fēng)險控制的指導(dǎo)意見》（閩建筑〔2018〕41號）“三、按照風(fēng)險共擔(dān)、合理分?jǐn)傇瓌t，主要材料和設(shè)備單價的風(fēng)險承包幅度控制在±5%以內(nèi)?！饕牧虾驮O(shè)備清單中列出的品種，原則上按照該材料金額占材料費(fèi)（含設(shè)備）的比例數(shù)從大到小排序，累計(jì)比例不少于70%?！钡纫?guī)定，將第16.1款第（2）條改為：“（2）根據(jù)閩建筑[2018]41號文件與閩建筑[2018]13號文件精神，對主要材料[本條款“主要材料”指：鋼材（包括鋼筋、幕墻骨架用鋼、鋼結(jié)構(gòu)用鋼、欄桿等）、水泥、裝配式構(gòu)件、瀝青砼、商品砼、防火門、模板、腳手架、電線電纜、砂石、銅材、鋁型材（包含門窗百葉、幕墻、雨棚等）]和施工機(jī)械市場價格變化進(jìn)行調(diào)整；主要材料價格和施工機(jī)械市場價格變化在5%以內(nèi)（含5%）的，其價差由承包人承擔(dān)或受益。上漲或下降幅度在上述幅度之外的，超過部分的價差由發(fā)包人承擔(dān)或受益。主體施工工期（以施工許可開始至主體封頂期間）所跨的月份可調(diào)材料價格的平均值與預(yù)算基期材料價格對比，進(jìn)行調(diào)差。上述材料和機(jī)械臺班價格上漲或下降幅度在上述約定幅度范圍以外的，材料價差額的具體調(diào)整方法如下：a、報(bào)告期材料用量的確定：當(dāng)月經(jīng)核定實(shí)際完成工作量對應(yīng)的清單材料用量。b、價格變化幅度的確定：以預(yù)算編制依據(jù)的當(dāng)月最新《福建省建設(shè)工程工料機(jī)信息網(wǎng)》的地市信息價格中寧德市對應(yīng)的材料綜合價與施工當(dāng)期材料信息價的差額（如寧德市無對應(yīng)信息價，則按福州市）進(jìn)行計(jì)算。”

答：本項(xiàng)目為標(biāo)后模擬清單及標(biāo)后固定單價合同，模擬清單由全過程咨詢單位編制，中標(biāo)人核對，模擬清單成果由發(fā)包人委托的第三方或（有權(quán)審核的部門）審核確認(rèn)單價進(jìn)行復(fù)核作為結(jié)算依據(jù)，投標(biāo)人按招標(biāo)文件執(zhí)行。

23、招標(biāo)文件專用合同條款第25.5.14款“根據(jù)閩建筑函〔2019〕40號的規(guī)定，工程總承包（EPC）項(xiàng)目中工程總承包單位應(yīng)負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資專用賬戶的開設(shè)?！迸c專用合同條款第27.5.8款“根據(jù)《福建省人力資源和社會保障廳等九部門關(guān)于印發(fā)福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理實(shí)施細(xì)則的通知》（閩人社發(fā)〔2021〕3號）施工總承包企業(yè)在工程項(xiàng)目開工前，應(yīng)到工程項(xiàng)目所在地銀行設(shè)立工資專戶，并與建設(shè)單位、開戶銀行簽訂《福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶資金管理協(xié)議》。工程有專業(yè)分包、勞務(wù)分包的，分包企業(yè)應(yīng)委托施工總承包企業(yè)代發(fā)工資，并與施工總承包企業(yè)簽訂《福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資委托支付協(xié)議》”沖突，由施工總承包單位開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，該做法也符合實(shí)際勞務(wù)檢查要求且“福建省建筑勞務(wù)實(shí)名制管理平臺”也需施工總承包單位登記專戶相關(guān)信息。故建議刪除舊政策文件要求的專用合同條款第27.5.9款，由施工總承包單位設(shè)立工資專戶。

答：詳見修改部分第6點(diǎn)回復(fù)。

24、為方便投標(biāo)文件制作，請招標(biāo)人及代理提供完整初步設(shè)計(jì)CAD圖紙。

答：本項(xiàng)目無初步設(shè)計(jì)CAD圖紙。

25、工程總承包項(xiàng)目不可以在投標(biāo)人資格條件中增設(shè)勘察單位的資格條件，可以由投標(biāo)人中標(biāo)后按規(guī)定進(jìn)行分包。而根據(jù)招標(biāo)公告第3.1.本招標(biāo)項(xiàng)目要求投標(biāo)人須具備有效的以下資質(zhì)之一：（1）設(shè)計(jì)資質(zhì)要求：具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效的工程設(shè)計(jì)綜合甲級資質(zhì)和工程勘察綜合甲級，或同時具備以下①和②和③資質(zhì)：①工程設(shè)計(jì)建筑行業(yè)甲級資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)建筑行業(yè)（建筑工程）專業(yè)甲級及以上資質(zhì)，②工程勘察巖土工程專業(yè)（巖土工程設(shè)計(jì)）甲級及以上資質(zhì)，③工程設(shè)計(jì)電力行業(yè)變電工程專業(yè)丙級及以上資質(zhì)。因此根據(jù)招標(biāo)公告及招標(biāo)文件，本項(xiàng)目存在排斥潛在投標(biāo)人的情況，要求招標(biāo)人刪除“②工程勘察巖土工程專業(yè)（巖土工程設(shè)計(jì)）甲級及以上資質(zhì)”。

答：本項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括深基坑基坑支護(hù)安全等級一級，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的通知-建市[2013]9號規(guī)定，達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)需要設(shè)定工程勘察巖土工程專業(yè)（巖土工程設(shè)計(jì)）甲級及以上資質(zhì)，及根據(jù)《建設(shè)工程期察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第7條的規(guī)定：“國家對從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動的單位，實(shí)行資質(zhì)管理制度。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門制定。”同時根據(jù)住建部關(guān)于《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》第3條的規(guī)定：“從事建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和勘察設(shè)計(jì)業(yè)績等條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建設(shè)工程勘察工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)活動。結(jié)合《建筑法》第26條第1款規(guī)定：“承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。綜上，若工程總承包項(xiàng)目的發(fā)包范圍中包括巖土工程設(shè)計(jì)，則工程總承包單位需具有相應(yīng)的勘察資質(zhì)，《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》建市規(guī)〔2019〕12號，沒有疑問人附件描述所述內(nèi)容（工程總承包項(xiàng)目的發(fā)包內(nèi)容，可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，包括勘察內(nèi)容，特別是詳細(xì)勘察部分。如果發(fā)包內(nèi)容包括勘察的，不可以在投標(biāo)人資格條件中增設(shè)勘察單位的資質(zhì)資格條件，可以由投標(biāo)人中標(biāo)后按規(guī)定進(jìn)行分包），投標(biāo)人按招標(biāo)文件執(zhí)行。

26、根據(jù)福建省工程總承包招投標(biāo)文件政策說明（2020年3月）：建市規(guī)〔2019〕12號文第七條規(guī)定“采用工程總承包方式的政府投資項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)審批完成后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包”，即對政府投資項(xiàng)目的發(fā)包階段做了規(guī)定。該政策同樣適用于我省政府投資項(xiàng)目。2、工程總承包項(xiàng)目的發(fā)包內(nèi)容，可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，包括勘察內(nèi)容，特別是詳細(xì)勘察部分。如果發(fā)包內(nèi)容包括勘察的，不可以在投標(biāo)人資格條件中增設(shè)勘察單位的資質(zhì)資格條件，可以由投標(biāo)人中標(biāo)后按規(guī)定進(jìn)行分包。工程總承包項(xiàng)目不可以在投標(biāo)人資格條件中增設(shè)勘察單位的資格條件，可以由投標(biāo)人中標(biāo)后按規(guī)定進(jìn)行分包。而根據(jù)招標(biāo)公告第3.1.本招標(biāo)項(xiàng)目要求投標(biāo)人須具備有效的以下資質(zhì)之一：（1）設(shè)計(jì)資質(zhì)要求：具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效的工程設(shè)計(jì)綜合甲級資質(zhì)和工程勘察綜合甲級，或同時具備以下①和②和③資質(zhì)：①工程設(shè)計(jì)建筑行業(yè)甲級資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)建筑行業(yè)（建筑工程）專業(yè)甲級及以上資質(zhì)，②工程勘察巖土工程專業(yè)（巖土工程設(shè)計(jì)）甲級及以上資質(zhì)，③工程設(shè)計(jì)電力行業(yè)變電工程專業(yè)丙級及以上資質(zhì)。因此根據(jù)招標(biāo)公告及招標(biāo)文件，本項(xiàng)目存在排斥潛在投標(biāo)人的情況，要求招標(biāo)人刪除“②工程勘察巖土工程專業(yè)（巖土工程設(shè)計(jì)）甲級及以上資質(zhì)”。

答：本項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括深基坑基坑支護(hù)安全等級一級，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的通知-建市[2013]9號規(guī)定，達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)需要設(shè)定工程勘察巖土工程專業(yè)（巖土工程設(shè)計(jì)）甲級及以上資質(zhì)，及根據(jù)建設(shè)部《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》的精神，深基坑設(shè)計(jì)單位必須具有相應(yīng)的巖土工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，根據(jù)《建設(shè)工程期察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第7條的規(guī)定：“國家對從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動的單位，實(shí)行資質(zhì)管理制度。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門制定。”同時根據(jù)住建部關(guān)于《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》第3條的規(guī)定：“從事建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和勘察設(shè)計(jì)業(yè)績等條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建設(shè)工程勘察工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)活動。結(jié)合《建筑法》第26條第1款規(guī)定：“承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。綜上，若工程總承包項(xiàng)目的發(fā)包范圍中包括巖土工程設(shè)計(jì)，則工程總承包單位需具有相應(yīng)的勘察資質(zhì)，“福建省工程總承包招投標(biāo)文件政策說明（2020年3月）”經(jīng)查詢福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳無此文件，《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》建市規(guī)〔2019〕12號，沒有疑問人描述所述內(nèi)容（工程總承包項(xiàng)目的發(fā)包內(nèi)容，可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，包括勘察內(nèi)容，特別是詳細(xì)勘察部分。如果發(fā)包內(nèi)容包括勘察的，不可以在投標(biāo)人資格條件中增設(shè)勘察單位的資質(zhì)資格條件，可以由投標(biāo)人中標(biāo)后按規(guī)定進(jìn)行分包），投標(biāo)人按招標(biāo)文件執(zhí)行。

當(dāng)招標(biāo)文件、補(bǔ)充通知在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以補(bǔ)充通知為準(zhǔn)。本補(bǔ)充通知內(nèi)容作為《招標(biāo)文件》的組成部分，與《招標(biāo)文件》具有同等法律效力。

招標(biāo)人：霞浦縣社會福利事業(yè)服務(wù)中心

招標(biāo)代理單位：中化商務(wù)有限公司

  2024年7月3日