南平市延平區(qū)塔下、南莊城市生活污水處理廠提標(biāo)改造工程(一期)設(shè)備采購(gòu)及安裝
招標(biāo)單位 | 福建武夷水工科技有限公司 | 地區(qū) | 福建南平 |
---|---|---|---|
發(fā)布時(shí)間 | 2024-07-15 | 項(xiàng)目編號(hào) | E3507020701801055001 |
投標(biāo)截止時(shí)間 | 開標(biāo)時(shí)間 | ||
項(xiàng)目分類 | 招標(biāo) | 行業(yè)分類 | 市政,房建 |
相關(guān)產(chǎn)品 |
南平市延平區(qū)塔下、南莊城市生活污水處理廠提標(biāo)改造工程(一期)
設(shè)備采購(gòu)及安裝答疑紀(jì)要
各投標(biāo)人:
南平市延平區(qū)塔下、南莊城市生活污水處理廠提標(biāo)改造工程(一期)設(shè)備采購(gòu)及安裝(招標(biāo)編號(hào):E3507020701801055001),現(xiàn)就招標(biāo)文件有關(guān)事宜澄清、答疑如下:
1、投標(biāo)人資格要求投標(biāo)人須具備合格有效的建設(shè)行政主管部門核發(fā)的不低于環(huán)保工程專業(yè)總承包一級(jí)資質(zhì),并具有《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》。問:本項(xiàng)目為環(huán)保工程專業(yè)承包項(xiàng)目,資格資質(zhì)是否描述錯(cuò)誤,為環(huán)保工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)?
答:是,資質(zhì)表述修改為:環(huán)保工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)......。
2、招標(biāo)文件第5頁中關(guān)于投標(biāo)人資格要求:投標(biāo)人須具備合格有效的建設(shè)行政主管部門核發(fā)的不低于環(huán)保工程專業(yè)總承包一級(jí)資質(zhì),同時(shí)招標(biāo)文件43頁類似業(yè)績(jī)要求:類似業(yè)績(jī)投標(biāo)人自 2019 年 1 月 1 日(以合同簽訂日期為準(zhǔn))至今,具有單項(xiàng)合同額 3000 萬及以上污水處理廠(含新建或改建或擴(kuò)建或提標(biāo)改造)成套設(shè)備供貨及安裝業(yè)績(jī)的……類似業(yè)績(jī)合同內(nèi)容須包含有污水處理廠的設(shè)備安裝內(nèi)容,且中標(biāo)通知書、合同證明材料至少一項(xiàng)中注明或體現(xiàn)內(nèi)容有包含設(shè)備安裝或機(jī)電設(shè)備安裝的內(nèi)容,否則不得分;提疑:類似業(yè)績(jī)內(nèi)容為機(jī)電設(shè)備安裝內(nèi)容,該部分安裝內(nèi)容的資質(zhì)上為機(jī)電總承包資質(zhì)的內(nèi)容。同時(shí),招標(biāo)文件中清單包含高低壓配電施工的內(nèi)容,該部分需要有機(jī)電工程施工資質(zhì)。因此,機(jī)電工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)也是投標(biāo)人資格要求,請(qǐng)明確該部分內(nèi)容;
答:按招標(biāo)文件執(zhí)行。①本項(xiàng)目為環(huán)保工程中的水污染防治工程(城鎮(zhèn)污水污染防治工程),資質(zhì)設(shè)置符合要求。②招標(biāo)范圍含設(shè)備采購(gòu)及安裝,包括設(shè)備生廠(或供貨)、安裝、調(diào)試等,類似業(yè)績(jī)的得分設(shè)置與項(xiàng)目相關(guān)且符合本項(xiàng)目實(shí)際需求。
3、招標(biāo)文件第43頁企業(yè)實(shí)力:投標(biāo)人被列為專精特新企業(yè)的得 1 分;提疑:專精特新企業(yè)認(rèn)定是按工業(yè)和信息化部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》文件及其要求進(jìn)行申請(qǐng)認(rèn)定,專精特新企業(yè)是對(duì)國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的認(rèn)可。我司規(guī)模為大型企業(yè),不符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,相關(guān)部門已明確回復(fù)不能申請(qǐng)認(rèn)定。作為評(píng)分辦法中企業(yè)實(shí)力的認(rèn)定,該部評(píng)分內(nèi)容屬于歧視性條款,嚴(yán)重違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,需予以刪除;
答:按招標(biāo)文件執(zhí)行。本項(xiàng)目面向全國(guó)公開招投標(biāo),符合資格要求的均可參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),專精特新企業(yè)是工信部門對(duì)堅(jiān)持走“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”道路企業(yè)的認(rèn)可,符合扶持中小企業(yè)的相關(guān)政策,且該項(xiàng)為加分設(shè)置,并不是資格條件,不屬于歧視性條款,且未違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》。
4、招標(biāo)文件第45頁生生產(chǎn)(制造)能力: 根據(jù)投標(biāo)人所投非標(biāo)設(shè)備(指:潛水推流器、格柵除污機(jī),刮泥機(jī),攪拌器,砂水分離器,下同)的生產(chǎn)制造能力評(píng)分,所投的5個(gè)非標(biāo)設(shè)備均由投標(biāo)人自有工廠生產(chǎn)或制造的(即投標(biāo)人與制造商為同一人),得2分;有4個(gè)非標(biāo)設(shè)備由投標(biāo)人自有工廠生產(chǎn)或制造的(即投標(biāo)人與制造商為同一人),得1.5分;有3個(gè)非標(biāo)設(shè)備由投標(biāo)人自有工廠生產(chǎn)或制造的(即投標(biāo)人與制造商為同一人),得1分;2個(gè)非標(biāo)設(shè)備由投標(biāo)人自有工廠生產(chǎn)或制造的(即投標(biāo)人與制造商為同一人),得0.5分;其他情況不得分。提疑:以上評(píng)分條款屬于歧視性條款,屬于為某品牌制造商量身定做條款,歧視專注工程施工、保證施工質(zhì)量的施工安裝型的企業(yè),嚴(yán)重違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,需予以刪除;
答:按招標(biāo)文件執(zhí)行。本項(xiàng)得分設(shè)置是考核投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目非標(biāo)設(shè)備(5個(gè))的生產(chǎn)(制造)能力,是投標(biāo)人綜合實(shí)力和履約能力的體現(xiàn),且采用“分檔”設(shè)置,符合綜合擇優(yōu)。
5、招標(biāo)文件要求的“投標(biāo)人須具備合格有效的建設(shè)行政主管部門核發(fā)的不低于環(huán)保工程專業(yè)總承包一級(jí)資質(zhì)”和實(shí)際要求提供業(yè)績(jī)的資質(zhì)相違背。招標(biāo)文件43頁類似業(yè)績(jī)要求:類似業(yè)績(jī)投標(biāo)人自2019年1月1日(以合同簽訂日期為準(zhǔn))至今,具有單項(xiàng)合同額3000萬及以上污水處理廠(含新建或改建或擴(kuò)建或提標(biāo)改造)成套設(shè)備供貨及安裝業(yè)績(jī)的……類似業(yè)績(jī)合同內(nèi)容須包含有污水處理廠的設(shè)備安裝內(nèi)容,且中標(biāo)通知書、合同證明材料至少一項(xiàng)中注明或體現(xiàn)內(nèi)容有包含設(shè)備安裝或機(jī)電設(shè)備安裝的內(nèi)容,否則不得分:疑問:類似業(yè)績(jī)內(nèi)容為機(jī)電設(shè)備安裝內(nèi)容,該部分安裝內(nèi)容的資質(zhì)上為機(jī)電總承包資質(zhì)的內(nèi)容。我司認(rèn)為更適合要求機(jī)電工程施工總承包資質(zhì)作為項(xiàng)目資質(zhì)及業(yè)績(jī)要求。
答:詳問題2回復(fù)。
6、招標(biāo)文件第43頁企業(yè)實(shí)力:投標(biāo)人被列為專精特新企業(yè)的得1分;疑問:專精特新企業(yè)是對(duì)國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的認(rèn)可。該條規(guī)定嚴(yán)重影響了大型有實(shí)力的企業(yè)參與,屬于歧視性條款,嚴(yán)重違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》。
答:詳問題3回復(fù)。
7、疑問:招標(biāo)文件第105頁參考品牌中唯一授權(quán)中閥門、潛水推流器、格柵除污機(jī)、刮泥機(jī)、攪拌器、砂石分離器、高壓帶式脫水機(jī)、除臭系統(tǒng)等是存在壟斷問題。
答:詳問題12回復(fù)。
8、疑問:經(jīng)與中國(guó)人民銀行確認(rèn),人民銀行批準(zhǔn)的資信評(píng)估機(jī)構(gòu)頒發(fā)的信用等級(jí)為AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)等的證書在投標(biāo)過程中并沒有直接的法律依據(jù)。這意味著,盡管這些證書可能表明企業(yè)的信用狀況良好,但它們并不構(gòu)成投標(biāo)過程中的法定要求或加分項(xiàng)。
答:本評(píng)分項(xiàng)設(shè)置是對(duì)投標(biāo)人在企業(yè)信用、經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)營(yíng)管理的履約能力考核,與本項(xiàng)目履約相關(guān),是對(duì)投標(biāo)人綜合實(shí)力的考量,符合綜合擇優(yōu),未違反相關(guān)規(guī)定。
9、疑問:按照財(cái)政部《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》執(zhí)行。與經(jīng)營(yíng)年限相關(guān)的納稅等級(jí)以及“守合同重信用”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不宜作為政府采購(gòu)資格條件和加分因素。
答:本項(xiàng)目非政府采購(gòu)項(xiàng)目。
10、疑問:根據(jù)投標(biāo)人承諾的質(zhì)量保修期進(jìn)行評(píng)分:基本質(zhì)量保修期2年少于2年的為重大偏離,作廢標(biāo)處理。承諾2年的不得分,承諾3年的得1分,承諾4年的得2分,承諾5年的得3分。本小項(xiàng)滿分3分。關(guān)于質(zhì)保期事項(xiàng)一般貨到現(xiàn)場(chǎng)18個(gè)月或正常運(yùn)行12個(gè)月二者先到為準(zhǔn)(最長(zhǎng)時(shí)間不得超過正常運(yùn)行時(shí)間24個(gè)月):招標(biāo)文件中提到有關(guān)質(zhì)保期評(píng)分部分條款不合理。
答:按招標(biāo)文件執(zhí)行。由投標(biāo)人結(jié)合自身?xiàng)l件,自行承諾。
11、招標(biāo)文件-第三章評(píng)標(biāo)辦法(綜合評(píng)估法)-條款號(hào)2.2.4(1)-商務(wù)部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(15分)-履約能力的評(píng)價(jià)(4分)中要求 “1、投標(biāo)人在中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)確認(rèn)的“國(guó)有大型商業(yè)銀行”(中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行)的資信評(píng)級(jí)達(dá)到AAA級(jí)的得2分,AA級(jí)的得1分,A級(jí)的得0.5分其他不得分。注:須提供投標(biāo)人的資信評(píng)級(jí)證明原件掃描件,否則不得分?!?我單位了解了以下2個(gè)事實(shí): 1、并不是所有的企業(yè)的基本賬戶、一般賬戶等均開設(shè)在招標(biāo)要求所提的中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)確認(rèn)的“國(guó)有大型商業(yè)銀行”(中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行)中。 2、目前中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)確認(rèn)的銀行并不直接向企業(yè)出具資信評(píng)級(jí),企業(yè)資信評(píng)級(jí)證明是由中國(guó)人民銀行備案的第三方機(jī)構(gòu)頒布的。 所以企業(yè)一般只能出具由中國(guó)人民銀行備案認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)頒布的企業(yè)資信評(píng)級(jí)證明或者由企業(yè)開設(shè)的賬戶銀行,個(gè)別地區(qū)企業(yè)通過讓指定的銀行(招標(biāo)要求的中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行)開具企業(yè)資信評(píng)級(jí)證明以區(qū)別其他投標(biāo)人,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》第二十條:招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。 招標(biāo)文件該項(xiàng)商務(wù)加分項(xiàng)存在排斥潛在投標(biāo)人嫌疑,建議更改為“投標(biāo)人出具由中國(guó)人民銀行備案認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)頒布的企業(yè)資信評(píng)級(jí)證明,達(dá)到AAA級(jí)的得2分,AA級(jí)的得1分,A級(jí)的得0.5分其他不得分。注:須提供投標(biāo)人的資信評(píng)級(jí)證明原件掃描件,否則不得分”
答:按招標(biāo)文件執(zhí)行。具體詳問題8回復(fù)。
12、招標(biāo)文件-第一章 招標(biāo)公告-3. 投標(biāo)人資格要求-3.4中指出: “本次招標(biāo)接受代理商或經(jīng)銷商投標(biāo)。代理商或經(jīng)銷商投標(biāo)的須按照招標(biāo)文件的具體要求,提供非標(biāo)設(shè)備(指:潛水推流器、格柵除污機(jī),刮泥機(jī),攪拌器,砂水分離器)品牌制造商的授權(quán)函(一個(gè)制造商對(duì)非標(biāo)設(shè)備同一品牌同一型號(hào)的貨物,僅能委托一個(gè)代理商或經(jīng)銷商參加投標(biāo),且制造商與代理商或經(jīng)銷商不能同時(shí)參加投標(biāo),否則將否決其所有投標(biāo))。 ” 招標(biāo)文件存在2個(gè)事實(shí): 1、非標(biāo)設(shè)備(指:潛水推流器、格柵除污機(jī),刮泥機(jī),攪拌器,砂水分離器)品牌允許國(guó)產(chǎn)制造。 2、代理商或經(jīng)銷商投標(biāo)需要提供非標(biāo)設(shè)備品牌制造商的授權(quán)函(一個(gè)制造商對(duì)非標(biāo)設(shè)備同一品牌同一型號(hào)的貨物,僅能委托一個(gè)代理商或經(jīng)銷商參加投標(biāo),且制造商與代理商或經(jīng)銷商不能同時(shí)參加投標(biāo),否則將否決其所有投標(biāo))。 根據(jù)“中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第87號(hào)”頒布修改的《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中“第十七條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素,也不得通過將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求,對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。” 招標(biāo)文件的投標(biāo)人資格要求出具生產(chǎn)廠家授權(quán)函已經(jīng)違反了以上法規(guī),建議招標(biāo)文件投標(biāo)人資格刪除要求的授權(quán)函。
答:按招標(biāo)文件執(zhí)行。本項(xiàng)目非政府采購(gòu)項(xiàng)目,不適用《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》。根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十二條“一個(gè)制造商對(duì)同一品牌同一型號(hào)的貨物,僅能委托一個(gè)代理商參加投標(biāo),否則應(yīng)作廢標(biāo)處理”規(guī)定,本項(xiàng)目設(shè)置的投標(biāo)人資格要求符合相關(guān)規(guī)定,不存在對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
本答疑內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分,與招標(biāo)文件均具有同等法律效力,與招標(biāo)公告、招標(biāo)文件有不一致的以本答疑紀(jì)要為準(zhǔn)。
招標(biāo)人:福建武夷水工科技有限公司
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):福建省建審工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司
2024年7月15日