新建南通至寧波高速鐵路第三方審價(jià)咨詢(xún)服務(wù)和竣工財(cái)務(wù)決算過(guò)程審核咨詢(xún)服務(wù)招標(biāo)公告

1. 招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目新建南通至寧波高速鐵路已由國(guó)家發(fā)展改革委以《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于新建南通至寧波高速鐵路可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(發(fā)改基礎(chǔ)〔2022〕1159號(hào))、國(guó)鐵集團(tuán)、江蘇省人民政府、浙江省人民政府以《國(guó)鐵集團(tuán) 江蘇省人民政府 浙江省人民政府關(guān)于新建南通至寧波高速鐵路初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》(鐵鑒函〔2022〕452號(hào))和《國(guó)鐵集團(tuán) 江蘇省人民政府 浙江省人民政府關(guān)于新建南通至寧波高速鐵路張家港站、常熟西站、嘉善北站、海鹽站、慈溪站站房及相關(guān)工程以及嘉興南站站場(chǎng)附屬設(shè)施初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》(鐵鑒函〔2024〕72號(hào))批準(zhǔn)建設(shè)。項(xiàng)目業(yè)主為通蘇嘉甬鐵路有限責(zé)任公司，建設(shè)資金來(lái)自國(guó)鐵集團(tuán)、江蘇省、浙江省出資，出資以外使用國(guó)內(nèi)銀行貸款，建設(shè)資金已落實(shí)。招標(biāo)人（代建單位）為滬杭鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)股份有限公司。項(xiàng)目的第三方審價(jià)咨詢(xún)服務(wù)和竣工財(cái)務(wù)決算過(guò)程審核招標(biāo)已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，特邀請(qǐng)有意向的潛在投標(biāo)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“投標(biāo)人”）投標(biāo)。

2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1 建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)：江蘇省南通市至蘇州市和浙江省嘉興市至寧波市境內(nèi)。

2.2 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模：新建南通至寧波高速鐵路線(xiàn)路起自鹽城至南通高速鐵路南通西站，經(jīng)江蘇省張家港市、常熟市、蘇州市及浙江省嘉興市、寧波市，終至寧波樞紐寧波站。線(xiàn)路全長(zhǎng)約309.8公里，其中新建線(xiàn)路300.7公里，利用既有線(xiàn)9.1公里，設(shè)站10座。新建跨杭州灣雙線(xiàn)鐵路大橋1座。同步建設(shè)嘉興南站滬昆場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線(xiàn)、本線(xiàn)與蕭甬線(xiàn)上行聯(lián)絡(luò)線(xiàn)、蘇州北動(dòng)車(chē)運(yùn)用所及車(chē)場(chǎng)，擴(kuò)建寧波動(dòng)車(chē)運(yùn)用所，預(yù)留嘉興南動(dòng)車(chē)存車(chē)場(chǎng)建設(shè)用地等。

本線(xiàn)主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鐵路等級(jí)：高速鐵路；正線(xiàn)數(shù)目：雙線(xiàn)；設(shè)計(jì)速度：350公里/小時(shí)；最大坡度：一般地段20‰（困難地段25‰）；最小曲線(xiàn)半徑：一般地段7000米（困難地段5500米）；到發(fā)線(xiàn)有效長(zhǎng)度：650米；牽引種類(lèi)：電力；列車(chē)運(yùn)行控制方式：CTCS-3 列控系統(tǒng)；調(diào)度指揮方式：調(diào)度集中；其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《高速鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》（TB10621-2014）。

2.3 計(jì)劃工期：5年（含聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)）。開(kāi)工日期2022年12月8日，計(jì)劃竣工日期2027年12月7日。

服務(wù)期限：自合同簽訂之日起至項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批后且本招標(biāo)項(xiàng)目工作內(nèi)容全部完成時(shí)止。

2.4 招標(biāo)范圍：

2.4.1 第三方審價(jià)咨詢(xún)服務(wù)：新建南通至寧波高速鐵路工程（不含征地拆遷及蘇州北站段落委托代建范圍，含寧波至慈溪市域（郊）鐵路慈溪高鐵站主體結(jié)構(gòu)工程等同步實(shí)施工程）的變更設(shè)計(jì)、材料價(jià)差調(diào)整及竣工結(jié)算審核（含清理概算所需的審價(jià)）等施工階段全過(guò)程投資控制和審價(jià)；以及鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、違法分包和合同履約的監(jiān)督檢查服務(wù)。

2.4.2 竣工財(cái)務(wù)決算過(guò)程審核咨詢(xún)服務(wù)：新建南通至寧波高速鐵路工程竣工財(cái)務(wù)決算過(guò)程審核咨詢(xún)服務(wù)工作。包括全過(guò)程參與項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理；協(xié)助建設(shè)和各參建單位編制資產(chǎn)清單、辦理竣工資產(chǎn)清點(diǎn)、交付等工作；審核項(xiàng)目基建支出；審核項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告及歸檔組卷；針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理實(shí)際情況，及時(shí)出具管理建議書(shū)，項(xiàng)目結(jié)束后提交建設(shè)單位項(xiàng)目專(zhuān)題總結(jié)報(bào)告等工作。

2.5 標(biāo)段劃分共劃分4個(gè)標(biāo)段。

2.5.1??第三方審價(jià)咨詢(xún)服務(wù)TYSJ-1標(biāo)段（對(duì)應(yīng)招標(biāo)編號(hào)TLFW20241015034701001）：對(duì)應(yīng)站前施工TYZQ-5標(biāo)段至TYZQ-6標(biāo)段、TYZQ-1標(biāo)段至TYZQ-2標(biāo)段（YTDK160+000～YTDK198+850=DK0+000～DK30+712、DK53+017～DK98+432）等工程合同范圍及全線(xiàn)四電、站房、客服（不含蘇州北站段落委托代建范圍）等的全部工作內(nèi)容。

2.5.2 第三方審價(jià)咨詢(xún)服務(wù)TYSJ-2標(biāo)段（對(duì)應(yīng)招標(biāo)編號(hào)TLFW20241015034701002）：對(duì)應(yīng)站前施工TYZQ-7標(biāo)段至TYZQ-9標(biāo)段至TYZQ-3標(biāo)段（DK98+432～ DK184+638）等工程合同范圍內(nèi)的全部工作內(nèi)容。

2.5.3 第三方審價(jià)咨詢(xún)服務(wù)TYSJ-3標(biāo)段（對(duì)應(yīng)招標(biāo)編號(hào)TLFW20241015034701003）：對(duì)應(yīng)站前施工TYZQ-4標(biāo)段至TYZQ-10標(biāo)段至TYZQ-11標(biāo)段（DK184+638～DK271+905）等工程合同范圍內(nèi)的全部工作內(nèi)容，及全線(xiàn)其他建設(shè)費(fèi)用清理，并協(xié)助做好全線(xiàn)投資管理工作。

2.5.4 竣工財(cái)務(wù)決算過(guò)程審核咨詢(xún)服務(wù)TYJS標(biāo)段（對(duì)應(yīng)招標(biāo)編號(hào)TLFW20241015034701004）：新建南通至寧波高速鐵路工程竣工財(cái)務(wù)決算過(guò)程審核咨詢(xún)服務(wù)工作。

2.5.4.1 全過(guò)程參與項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理

（1）在公司所在地成立工作組，附近設(shè)有固定辦公場(chǎng)所，配備交通工具，至少派駐兩名符合要求的長(zhǎng)駐辦公人員（含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一名），竣工財(cái)務(wù)決算和資產(chǎn)組固交付期間派駐不少于六名符合要求的工作人員（含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一名）。

（2）協(xié)助建設(shè)單位按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作的通知》(鐵總建設(shè)〔2019〕104號(hào))文件中要求處理好統(tǒng)一費(fèi)用處理原則、加強(qiáng)變更設(shè)計(jì)管理、加強(qiáng)征地拆遷費(fèi)用管理、強(qiáng)化合同管理、加強(qiáng)建設(shè)資金管理、提前核對(duì)簽認(rèn)資產(chǎn)清單、提前梳理影響竣工財(cái)務(wù)決算相關(guān)問(wèn)題。

（3）配合做好下列建設(shè)單位項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作。

①項(xiàng)目資金安排及到位情況，項(xiàng)目年度資金預(yù)算安排及執(zhí)行情況。按年度出具相關(guān)審核情況報(bào)告。

②負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同臺(tái)賬及履約情況審核，審核下列內(nèi)容：合同及補(bǔ)充合同簽訂情況、合同履約保函情況、合同驗(yàn)工計(jì)價(jià)情況、合同發(fā)票到位及抵扣情況、合同付款情況、合同預(yù)留款和質(zhì)保金情況等。按年度出具相關(guān)審核情況報(bào)告。

③協(xié)助審核建設(shè)資金支付依據(jù)、條件。

④建立健全項(xiàng)目各類(lèi)財(cái)務(wù)管理臺(tái)賬，提供竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表所需數(shù)據(jù)和資料。

⑤對(duì)參建單位定期開(kāi)展財(cái)務(wù)管理情況、中小企業(yè)欠款、農(nóng)民工工資等專(zhuān)項(xiàng)檢查，出具相關(guān)檢查情況和管理建議報(bào)告。

⑥對(duì)施工單位開(kāi)展日常建設(shè)資金流向監(jiān)管。

⑦其他。

（4）審核施工單位下列項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作情況，每半年出具一次相關(guān)審核情況報(bào)告。

①施工單位銀行賬戶(hù)開(kāi)設(shè)情況，資金監(jiān)管協(xié)議和農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)資金管理協(xié)議簽訂情況。

②施工單位資金預(yù)算、補(bǔ)充資金預(yù)算上報(bào)和執(zhí)行情況。

③施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)計(jì)提和使用情況。

④施工單位合同備案情況。

⑤施工單位上交上級(jí)管理費(fèi)、利潤(rùn)等情況。

⑥施工單位保障農(nóng)民工工資支付管理情況。

⑦其他。

2.5.4.2 協(xié)助建設(shè)和各參建單位編制資產(chǎn)清單、辦理竣工資產(chǎn)清點(diǎn)、交付等工作。包括：

（1）站前工程基本結(jié)束時(shí)，配合建設(shè)單位指導(dǎo)參建單位編制形成站前工程資產(chǎn)清單；站房、四電等工程基本結(jié)束時(shí)，配合建設(shè)單位指導(dǎo)參建單位編制形成站房、四電工程資產(chǎn)清單；在靜態(tài)驗(yàn)收階段，形成項(xiàng)目分接管單位資產(chǎn)清單。

（2）在靜態(tài)、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收階段，協(xié)助辦理資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、簽認(rèn)、接管工作。

（3）竣工決算報(bào)告編制完成后，協(xié)助辦理資產(chǎn)正式交付、組固入賬工作和尾工資產(chǎn)組固工作。

2.5.4.3 審核項(xiàng)目基建支出

根據(jù)建設(shè)單位的概算分劈、最終合同、末次驗(yàn)工計(jì)價(jià)、未完工程及預(yù)留費(fèi)用等資料，審核項(xiàng)目基建支出的真實(shí)、合法、完整性。

2.5.4.4 審核項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告及歸檔組卷

（1）指導(dǎo)、協(xié)助編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告。

（2）對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告進(jìn)行審核，并出具竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)（核）報(bào)告。

（2）協(xié)助編制反映建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的財(cái)務(wù)方面總結(jié)性文件。

（3）協(xié)助做好竣工財(cái)務(wù)決算歸檔組卷。

（4）配合代建項(xiàng)目會(huì)計(jì)檔案、資產(chǎn)管理資料整理移交工作。

2.5.4.5 針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理實(shí)際情況，及時(shí)出具管理建議書(shū)，項(xiàng)目結(jié)束后提交建設(shè)單位項(xiàng)目專(zhuān)題總結(jié)報(bào)告。

2.5.4.6 其他

（1）做好與項(xiàng)目審計(jì)相關(guān)的咨詢(xún)服務(wù)工作，如協(xié)助做好該項(xiàng)目接受?chē)?guó)家審計(jì)、財(cái)政評(píng)審及竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告接受上級(jí)審核時(shí)的相關(guān)解釋工作，并按要求提供相關(guān)資料。

（2）協(xié)助組織項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)工作。

（3）協(xié)助組織竣工決算培訓(xùn)工作。

（4）建設(shè)單位要求的其他工作。

2.6 其他： / 。

3. 投標(biāo)人資格要求

3.1 投標(biāo)人必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)合法注冊(cè)的獨(dú)立法人；投標(biāo)人營(yíng)業(yè)范圍符合本次招標(biāo)項(xiàng)目要求。

3.1.1 標(biāo)段編號(hào)：第三方審價(jià)咨詢(xún)服務(wù)TYSJ-1、2、3標(biāo)段。

（1）業(yè)績(jī)要求：投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件之日起前5年獨(dú)立承擔(dān)過(guò)速度250km/h及以上鐵路項(xiàng)目概預(yù)算編制、概算清理、施工圖審核、項(xiàng)目全過(guò)程審價(jià)等其中一項(xiàng)工作(業(yè)績(jī)證明材料需提供項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)（或委托函）和合同協(xié)議)。

（2）財(cái)務(wù)要求：投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況良好，企業(yè)未處于虧損經(jīng)營(yíng)狀態(tài)或破產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)未被責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)未被接管或凍結(jié)。

（3）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在55周歲及以下，應(yīng)具有高級(jí)職稱(chēng)和注冊(cè)造價(jià)師執(zhí)業(yè)資格（需在本單位注冊(cè)），近5年承擔(dān)過(guò)速度250km/h及以上鐵路項(xiàng)目工程造價(jià)主要編制或?qū)徍斯ぷ?/span>。

（4）本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.1.2 標(biāo)段編號(hào)：竣工財(cái)務(wù)決算過(guò)程審核咨詢(xún)服務(wù)TYJS標(biāo)段。

（1）業(yè)績(jī)要求：投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件之日起前5年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)至少1項(xiàng)大中型鐵路建設(shè)項(xiàng)目或類(lèi)似工程竣工財(cái)務(wù)決算編制（或?qū)徍耍┕ぷ鳌?/span>

（2）財(cái)務(wù)要求：投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況良好，企業(yè)未處于虧損經(jīng)營(yíng)狀態(tài)或破產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)未被責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)未被接管或凍結(jié)。

（3）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格（需在本單位注冊(cè)）或高級(jí)會(huì)計(jì)師或高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱(chēng)，近5年內(nèi)（遞交投標(biāo)文件前5年內(nèi)）擔(dān)任過(guò)大中型鐵路建設(shè)項(xiàng)目或類(lèi)似工程竣工財(cái)務(wù)決算審核（或編制）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，須為本單位正式職工（提供參加社保的有效證明材料并加蓋社保機(jī)構(gòu)單位章），在本單位服務(wù)2年以上，勞動(dòng)合同終止期不早于本項(xiàng)目合同終止期，具有較高的技術(shù)水平和較強(qiáng)的組織管理能力。

（4）本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.2 投標(biāo)人不得存在下列情形之一：

（1）在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（2）在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（www.gsxt.gov.cn）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；

（3）投標(biāo)人及其投標(biāo)所列主要人員被列入國(guó)家鐵路局《鐵路工程建設(shè)失信行為認(rèn)定記錄公布管理辦法》“黑名單”且在公布期；

（4）投標(biāo)人及其法定代表人、擬委派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在近3年有行賄犯罪記錄；

（5）投標(biāo)人處于國(guó)鐵集團(tuán)有關(guān)停標(biāo)通報(bào)的停標(biāo)期限內(nèi)；

（6）被納入國(guó)鐵集團(tuán)“黑名單”且在公布期限內(nèi)；

（7）投標(biāo)人處于國(guó)鐵集團(tuán)信用評(píng)價(jià)C級(jí)整改期；

（8）投標(biāo)文件中所列主要咨詢(xún)服務(wù)人員處于國(guó)鐵集團(tuán)重大不良行為公布期；

（9）其他情形：投標(biāo)人近三年無(wú)任何違法和重大違約行為，沒(méi)有與騙取合同有關(guān)的犯罪或嚴(yán)重違法行為而引起的訴訟和仲裁；投標(biāo)人不得與標(biāo)段內(nèi)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位有行政隸屬關(guān)系或利益關(guān)系；不接受母子公司同時(shí)投標(biāo)。

3.3各投標(biāo)人可就上述4個(gè)標(biāo)段提出投標(biāo)。

4. 招標(biāo)文件的獲取

4.1 凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)投標(biāo)人于2024年10月20日至2024年10月24日，每日上午9:00時(shí)至11:00，下午14:00時(shí)至17:00（北京時(shí)間，下同），在滬杭鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)股份有限公司（上海市靜安區(qū)中興路1500號(hào)新理想大廈1620室）持營(yíng)業(yè)執(zhí)照彩色復(fù)印件、單位介紹信、個(gè)人身份證原件和復(fù)印件（復(fù)印件蓋單位章）領(lǐng)取招標(biāo)文件。

4.2 招標(biāo)文件每套售價(jià)0元。

4.3 本次招標(biāo)文件不接收郵購(gòu)。

4.4?凡有意參加本次項(xiàng)目的投標(biāo)人在投標(biāo)文件領(lǐng)取截止時(shí)間前須在上海公共資源交易平臺(tái)（http://www.shggzy.com）通過(guò)CA登錄系統(tǒng)并通過(guò)網(wǎng)上進(jìn)行投標(biāo)信息填報(bào)（CA辦理方式：https://www.shggzy.com/jyznczzn/386968）；投標(biāo)人系統(tǒng)操作詳見(jiàn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)人操作手冊(cè)https://www.shggzy.com/jyznczzn/380971；系統(tǒng)技術(shù)支持聯(lián)系方式：詳見(jiàn)https://www.shggzy.com/gywmlxfs。

5. 資格審查辦法

本次招標(biāo)采用資格后審。

6. 評(píng)標(biāo)辦法

本次招標(biāo)采用綜合評(píng)估法。

7. 投標(biāo)文件遞交

7.1 遞交投標(biāo)文件的時(shí)間為2024年11月11日8時(shí)30分至2024年11月11日9時(shí)30分，遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為2024年11月11日9時(shí)30分，地點(diǎn)為上海市公共資源交易中心第二開(kāi)標(biāo)室（地址：上海市普陀區(qū)云嶺東路689號(hào)1號(hào)樓）。

7.2 投標(biāo)保證金每標(biāo)段100000元，投標(biāo)人開(kāi)戶(hù)銀行開(kāi)具的銀行保函或電子保函，接受以金融機(jī)構(gòu)保函方式提交的投標(biāo)保證金。

7.3 逾期送達(dá)的、未送達(dá)指定地點(diǎn)的或者未按規(guī)定密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒收。

8. 發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在上海市公共資源交易中心、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布。

9. 其他

 無(wú)。

10.聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：滬杭鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)股份有限公司  

地    址：上海市靜安區(qū)中興路1500號(hào)新理想大廈1620室

郵    編：200070

聯(lián) 系 人：周旭寬

電    話(huà)：19802211618

傳    真：/

電子郵件：TSJYTL2024@163.com

開(kāi)戶(hù)銀行：建行上海第六支行

賬    號(hào)：31001519300059000669

行政監(jiān)督部門(mén)：國(guó)家鐵路局上海鐵路監(jiān)督管理局

電   話(huà)：021-51237550

地   址：上海市靜安區(qū)西藏北路501號(hào)

2024年10月15日