湖南省工業(yè)和信息化廳2020年度部門整體支出績效自評報告

????根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)項目支出績效評價管理辦法的通知》（財預(yù)〔2020〕10號）、《湖南省省級預(yù)算部門績效自評操作規(guī)程》（湘財績〔2020〕5號）、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號）、《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔2019〕10號）和《湖南省財政廳關(guān)于開展2020年度部門績效自評工作的通知》（湘財績〔2021〕1號）的文件規(guī)定，我單位對2020年部門整體支出情況進行了績效自評，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
????一、部門概況
????（一）部門職能
????湖南省工業(yè)和信息化廳（以下簡稱“我廳”）主要工作職責(zé)包括：
????1、負(fù)責(zé)貫徹落實國家和省有關(guān)經(jīng)濟和信息化的方針政策和法律法規(guī)；
????2、起草工業(yè)、信息化領(lǐng)域的地方性法規(guī)、規(guī)章草案并對相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；
????3、擬訂并組織實施工業(yè)、信息化發(fā)展規(guī)劃、計劃及產(chǎn)業(yè)政策；研究提出推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及管理創(chuàng)新的政策建議；
????4、指導(dǎo)工業(yè)和信息化領(lǐng)域加強安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理和應(yīng)急管理工作；會同有關(guān)部門做好全省維護企業(yè)穩(wěn)定工作；
????5、負(fù)責(zé)全省工業(yè)和信息化領(lǐng)域的日常經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，編制并組織實施近期工業(yè)和信息化領(lǐng)域的經(jīng)濟運行調(diào)控目標(biāo)、政策和措施；
????6、監(jiān)測分析近期工業(yè)和信息化領(lǐng)域的經(jīng)濟運行態(tài)勢，統(tǒng)計并發(fā)布相關(guān)信息，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題并提出政策建議；
????7、擬訂全省新型工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題；
????8、推進信息化和工業(yè)化融合，推進高新技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)改造結(jié)合；推進全省國民經(jīng)濟和社會信息化；
????9、負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化領(lǐng)域的國防動員有關(guān)工作；指導(dǎo)工業(yè)和信息化領(lǐng)域技術(shù)進步、技術(shù)創(chuàng)新；推進工業(yè)行業(yè)體制改革和管理創(chuàng)新，推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科研成果產(chǎn)業(yè)化；編制和組織實施技術(shù)改造規(guī)劃，提出工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向（含利用外資和境外投資）；
????10、負(fù)責(zé)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的宏觀指導(dǎo)；制訂全省中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施；推進中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)；綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門擬訂促進中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的改革措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題；
????11、統(tǒng)一配置和管理無線電頻譜資源，依法監(jiān)督管理無線電臺（站），協(xié)調(diào)處理軍地間無線電管理相關(guān)事宜，負(fù)責(zé)管理無線電監(jiān)測、檢測、干擾查處，協(xié)調(diào)處理電磁干擾事宜，維護空中電波秩序，依法組織實施無線電管制；
????12、負(fù)責(zé)推動軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，協(xié)調(diào)解決重大問題；推動軟件公共服務(wù)體系建設(shè)，推進軟件服務(wù)外包；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)技術(shù)開發(fā)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；
????13、依法監(jiān)督管理信息服務(wù)市場；承擔(dān)全省民用爆炸物品的行業(yè)管理工作，負(fù)責(zé)民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可和銷售許可的監(jiān)督管理；承擔(dān)核事故應(yīng)急管理職責(zé)；
????14、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省工業(yè)、信息化領(lǐng)域的對外交流與合作；指導(dǎo)全省工業(yè)和信息化領(lǐng)域人才開發(fā)和培訓(xùn)工作；
????15、其他工作。
????（二）部門機構(gòu)設(shè)置
????我廳共有內(nèi)設(shè)機構(gòu)27個（含后勤服務(wù)中心），主要包括辦公室、綜合研究室、法規(guī)處、產(chǎn)業(yè)政策處、財務(wù)處、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)處、投資規(guī)劃處、科技處、消費品工業(yè)處、機關(guān)黨委、離退休人員管理服務(wù)處等。
????廳屬單位共有22個，主要包括廳機關(guān)1個行政單位、湖南省工業(yè)和信息化行業(yè)事務(wù)中心等5家公益一類事業(yè)單位、11家直屬二級事業(yè)單位，其中湖南省中小企業(yè)服務(wù)中心包含4家三級預(yù)算單位。具體如下：

????與上年相比，調(diào)整變動情況如下：
????1、根據(jù)省編辦《關(guān)于同意省經(jīng)信所屬部分事業(yè)單位機構(gòu)編制調(diào)整的函》（湘編辦函〔2018〕110號），撤銷省墻體材料改革辦公室、省散裝水泥辦公室，組建省散裝水泥和墻體材料改革辦公室。調(diào)整后減少二級預(yù)算單位1個；
????2、根據(jù)省編辦關(guān)于印發(fā)《湖南省工業(yè)和信息化行業(yè)事務(wù)中心職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知（湘編辦函〔2019〕21號），撤銷湖南省機械、石化、建材、紡織、輕工、黃金行業(yè)離退休人員管理服務(wù)和后勤保障中心，設(shè)立湖南省工業(yè)和信息化行業(yè)事務(wù)中心（副廳級）。調(diào)整后減少二級預(yù)算單位5個；
????3、根據(jù)審計整改要求，經(jīng)廳黨組研究，決定將省軟考辦目前承擔(dān)的全省計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試職責(zé)整體劃入新設(shè)立的省工業(yè)和信息化行業(yè)事務(wù)中心，從2020年開始，撤銷湖南省電子信息應(yīng)用教育中心預(yù)算戶頭。調(diào)整后二級預(yù)算單位減少1個；
????4、根據(jù)省編辦關(guān)于印發(fā)《湖南省中小企業(yè)服務(wù)中心職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知（湘編辦函〔2019〕26號），撤銷湖南省有色金屬管理局、原湖南省中小企業(yè)服務(wù)中心、湖南省有色建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站等，設(shè)立湖南省中小企業(yè)服務(wù)中心（副廳級），原湖南省有色金屬管理局所屬的事業(yè)單位調(diào)整為廳屬二級預(yù)算單位。合并后增加二級預(yù)算單位1個三級預(yù)算單位4個。
????（三）部門編制
????2020年末省工信廳系統(tǒng)共有人員編制2758人，2020年末實有在職人數(shù)2774人。
????1、2020年末，省工信廳機關(guān)共有人員編制195人，2020年末實有在職人員194人。
????2、2020年末，廳屬二級單位共有人員編制2563名，年末實有在職人員2580人。
????二、部門收支整體情況
????（一）部門整體收入情況
????1、年初部門預(yù)算批復(fù)情況
????根據(jù)《湖南省財政廳關(guān)于2020年有關(guān)省直單位部門預(yù)算的批復(fù)》（湘財預(yù)〔2020〕27號），核對我廳2020年收入總預(yù)算為160,959.16萬元。收入總預(yù)算中，一般公共預(yù)算撥款62,705.33萬元，納入專戶管理的非稅收入撥款23,049.83萬元，中央財政補助5,249.07萬元，事業(yè)單位經(jīng)營服務(wù)收入69,954.93萬元。
????2、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余
????上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余為10,647.08萬元。
????3、預(yù)算調(diào)整情況
????本年年中預(yù)算調(diào)整數(shù)為63,048.90萬元。其中一般公共預(yù)算財政撥款收入追加46,927.04萬元，主要為追加安排績效考核獎金、綜合治理獎金、無線電管理經(jīng)費、基本建設(shè)類項目資金，以及廳屬學(xué)校生均撥款和學(xué)生補助資金等；納入專戶管理的非稅收入、經(jīng)營收入及其他收入增加16,121.86萬元。
????4、收入決算情況
????2020年度總收入239,607.74萬元。其中：一般公共預(yù)算財政撥款收入114,881.44萬元、事業(yè)收入29,636.39萬元、經(jīng)營收入74,212.53萬元、其他收入5,277.70萬元、使用非財政撥款結(jié)余4,952.60萬元、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余10,647.08萬元。具體明細(xì)如下表：
收入明細(xì)表

????（二）部門整體支出情況

????1、年初部門預(yù)算批復(fù)情況

????根據(jù)《湖南省財政廳關(guān)于2020年有關(guān)省直單位部門預(yù)算的批復(fù)》（湘財預(yù)〔2020〕27號），核對我廳2020年支出總預(yù)算為160,959.16萬元。支出總預(yù)算中基本支出101,819.86萬元、項目支出11,909.23萬元、事業(yè)單位經(jīng)營服務(wù)支出47,230.07萬元。

????2、支出決算情況

????2020年度總支出222,127.27萬元。其中一般公共預(yù)算財政撥款支出109,412.07萬元（其中基本支出62,425.22萬元、項目支出46,986.85萬元）；納入專戶管理的非稅收入撥款及其他資金支出39,203.73萬元（其中基本支出31,656.82萬元，項目支出7,546.91萬元）；經(jīng)營支出73,511.47萬元。

（三）年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況

????2020年末事業(yè)單位進行結(jié)余分配212.60萬元，結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余17,267.87萬元。其中一般公共預(yù)算財政撥款14,550.05萬元，納入專戶管理的非稅收入撥款及其他資金結(jié)余2,129.38萬元，經(jīng)營收入結(jié)余588.44萬元。

????三、一般公共預(yù)算支出情況

????（一）部門支出總體情況

????2020年預(yù)算批復(fù)67,954.40萬元（含中央財政補助5,249.07萬元），其中基本支出57,455.83萬元，項目支出10,498.57萬元。本年追加安排46,927.04萬元。上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余9,080.68萬元。全年財政撥款預(yù)算數(shù)為123,962.12萬元。全年財政撥款支出109,412.07萬元。本年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余14,550.05萬元?？傮w情況如下表所示：

????（二）基本支出情況

????2020年度基本支出上年結(jié)轉(zhuǎn)55.00萬元，年初預(yù)算57，455.83萬元，年中追加5,170.84萬元，主要為政府績效考核獎及綜治獎、離退休人員補助資金。調(diào)整后基本支出預(yù)算數(shù)為62，685.67萬元。基本支出決算數(shù)為62,425.22萬元，其中基本支出中人員經(jīng)費支出54,640.70萬元、日常公用經(jīng)費支出7,784.52萬元。年末結(jié)余256.45萬元。

????基本支出系保障省工信廳及廳屬單位機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出，包括用于在職和離退休人員基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費。具體明細(xì)見下表：

????（三）項目支出情況

????省工信廳項目支出包括省級財政專項資金和其他項目資金支出。省級財政專項資金包括制造強省、中小企業(yè)發(fā)展、其他專項等三個支持方向。納入本次績效評價范圍的2020年度省級財政專項資金為137,355.00萬元，其中制造強省專項118,485.00萬元，項目個數(shù)1709個；中小企業(yè)發(fā)展專項11,460.00萬元，項目個數(shù)462個；其他專項7,410.00萬元，項目個數(shù)94個。為規(guī)范和加強財政專項資金管理，省工信廳進一步完善了各專項資金管理辦法，從而更好地提高資金使用效益及發(fā)揮財政資金引導(dǎo)放大效應(yīng)。

????1、省級專項資金主要支持范圍及方向

????依據(jù)專項資金管理辦法，各專項的主要支持方向及范圍如下：

????（1）制造強省專項：該專項用于支持制造強省重點項目和重要工作，主要支持范圍：重點產(chǎn)業(yè)類項目。主要支持制造強省、工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)等先進制造業(yè)領(lǐng)域的重點項目；工業(yè)轉(zhuǎn)型升級類項目。主要支持推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)技術(shù)改造項目；獎勵類項目。主要支持省委、省政府決定的獎勵類事項，有關(guān)政策文件明確規(guī)定通過制造強省專項資金支持的獎勵類事項，以及實施細(xì)則規(guī)定的獎勵類事項；省委、省政府確定需要支持的其他重大項目和重大事項。

????（2）中小企業(yè)發(fā)展專項：中小企業(yè)專項資金主要用于支持中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展、完善中小企業(yè)服務(wù)體系。

????（3）其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項。

????2、省級專項資金支出及分配情況

????（1）專項資金安排分配情況

三個省級財政專項資金項目支出，由省工信廳與省財政廳根據(jù)各專項年度預(yù)算資金總額，來確定具體實施2020年度省級財政專項資金為172,393.00萬元，其中制造強省安排資金149,893.00萬元、中小企業(yè)發(fā)展安排資金15,040.00萬元、其他專項安排資金7,460.00萬元。

????（2）專項資金管理使用情況

????針對各專項資金的性質(zhì)及支持范圍，省工信廳先后出臺了相關(guān)管理辦法及制度文件，對項目申報程序、申報條件、項目評審及項目實施的具體要求進行了明確規(guī)定。各專項資金評審均履行初審、復(fù)審和專家評審程序，各專項項目評審結(jié)果在省工信廳門戶網(wǎng)站上予以公示。目前各專項資金的管理使用，做到申報程序清晰明了，評審流程規(guī)范有序，信息公開及時完整。

????3、其他項目支出

????2020年度項目支出上年結(jié)余9,025.68萬元，年初預(yù)算10,498.57萬元。年中追加41,756.20萬元，主要為防疫物資專項資金、對企業(yè)補助專項資金、中職及高校生均撥款、學(xué)生補助經(jīng)費及其他項目追加。調(diào)整后的項目支出預(yù)算數(shù)為61,280.45萬元。項目支出決算數(shù)為46,986.85萬元，年末結(jié)余14,293.60萬元。主要項目情況如下：

????（1）業(yè)務(wù)工作經(jīng)費

????業(yè)務(wù)工作經(jīng)費全年預(yù)算數(shù)38,281.88萬元，支出29,643.33萬元。業(yè)務(wù)工作經(jīng)費用于省工信廳本級及所屬單位按照部門職能及年度工作計劃切實推進各項工作。本年支出主要為支持防疫工作、促進中小企業(yè)發(fā)展、開展無線電監(jiān)管工作、業(yè)務(wù)網(wǎng)址建設(shè)、師資培訓(xùn)、廳屬院校實訓(xùn)室建設(shè)等。

????（2）運行維護經(jīng)費

????運行維護經(jīng)費全年預(yù)算數(shù)6,321.83萬元，支出3,445.31萬元。運行維護經(jīng)費用于校園環(huán)境建設(shè)、單位設(shè)施設(shè)備維修維護，保障機關(guān)正常運行。本年支出主要為廳屬院校新建樓館、基建維修、設(shè)備升級改造等項目。

????（3）其他事業(yè)類經(jīng)費

????其他事業(yè)類經(jīng)費全年預(yù)算數(shù)16,676.74萬元，支出13,898.21萬元。其他事業(yè)類經(jīng)費用于提升廳屬院校綜合實力，提升辦學(xué)質(zhì)量。本年支出主要為用于建設(shè)特色課程、學(xué)生資助及獎勵、開展課題研究、學(xué)生競賽實訓(xùn)、加強教師能力提升及建設(shè)教師團隊、教育質(zhì)量提升等。

????四、政府性基金預(yù)算支出情況

????無

????五、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況

????無

????六、社會保險基金預(yù)算支出情況

????無

????七、資產(chǎn)管理情況

????（一）資產(chǎn)負(fù)債情況

????1、資產(chǎn)情況

????2020年末省工信廳本級及所屬單位資產(chǎn)合計538,559.03萬元，年初資產(chǎn)合計294,784.63萬元，總計增加243,774.40萬元，增幅82.70%，主要原因一是機構(gòu)改革后2020年較2019年新增原有色局及其二級單位，導(dǎo)致資產(chǎn)新增231,504.96萬元；二是廳屬院校校園改擴建增加在建工程。

????2、負(fù)債情況

????2020年末省工信廳本級及所屬單位負(fù)債合計191,074.62萬元，年初負(fù)債合計83,994.71萬元，增加107,079.91萬元，增幅127.48%。主要原因為機構(gòu)改革新合并單位帶來負(fù)債新增100,343.68萬元、及廳屬院校新增基建借款。

????3、凈資產(chǎn)情況

????2020年未省工信廳本級及所屬單位凈資產(chǎn)合計347,484.41萬元，年初210,789.92萬元，增加136,694.49萬元，增幅64.85%。

????（二）固定資產(chǎn)情況

????2020年12月31日省工信廳本級及所屬單位固定資產(chǎn)288,738.86萬元，較上年179,848.07萬元增長60.55%%。增長原因系2020年整體支出匯總單位較上年新增。期末固定資產(chǎn)明細(xì)如下所示：

????全廳實際使用辦公室用房面積43004.08平方米，人均占有辦公室實際使用面積12.98平方米，每百人占有車輛數(shù)2.6臺，人均占有通用設(shè)備數(shù)量11.2臺套，均嚴(yán)格按照《湖南省直行政事業(yè)單位2018—2020年國有資產(chǎn)配置預(yù)算及實物限額標(biāo)準(zhǔn)》進行資產(chǎn)配置，無超標(biāo)現(xiàn)象。

????（三）資產(chǎn)管理體制機制

????1、建立健全資產(chǎn)管理制度，進一步完善了“單位—處室—個人”對國有資產(chǎn)的三級監(jiān)管國有資產(chǎn)管理體制。資產(chǎn)采購時嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)文件要求，做好事前審批，根據(jù)合同、供應(yīng)商發(fā)貨單等對所購資產(chǎn)的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求及其他內(nèi)容進行驗收，確保資產(chǎn)管理運行方式高效合理。

????2、按照省財政廳要求，省工信廳本級及二級單位利用湖南省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進行資產(chǎn)管理，正確、全面、及時地記錄資產(chǎn)的增加、減少、使用等情況；利用內(nèi)控系統(tǒng)完善資產(chǎn)配置、報銷流程，真實、及時地反映和監(jiān)督資產(chǎn)的增減變動和實際情況。

????（四）國有資產(chǎn)保值增值管理

????2020年度，省工信廳本級及所屬單位固定資產(chǎn)成新率為61.68%；資產(chǎn)收益3,817.86萬元，其中其他國有資源（資產(chǎn)）有償使用收益3,813.62萬元，事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借收益4.24萬元，全部作為非稅收入上繳國庫。通過對國有資產(chǎn)的有效利用，獲取資產(chǎn)收益，確保國有資產(chǎn)保值增值。

????八、績效評價的組織實施

????（一）績效評價的組織實施

????根據(jù)《湖南省財政廳關(guān)于開展2020年度部門績效自評工作的通知》（湘財績〔2021〕1號）的要求，省工信廳召開專題會議對績效自評工作進行研究部署。本次評價，邀請駐廳紀(jì)檢組和機關(guān)紀(jì)委派員參加；到市州開展現(xiàn)場評價時，同時邀請當(dāng)?shù)伛v工信部門紀(jì)檢人員參與評價?？冃ё栽u組織工作如下：

????1、成立了績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由財務(wù)處牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)處室分工負(fù)責(zé)，具體組織績效自評工作；及時與省財政廳相關(guān)處室對接，制定績效自評方案，并對部分績效指標(biāo)進行完善；及時下達(dá)評價通知《關(guān)于開展2020年度省級財政專項資金績效評價自評工作的通知》（湘工信財務(wù)〔2021〕78號）；組織市縣各級工信部門及項目實施單位，層層開展預(yù)算資金績效自評工作。

????2、部門整體支出績效自評。委托7家會計師事務(wù)所對廳本級及所屬單位進行部門整體支出現(xiàn)場評價工作，實現(xiàn)了全覆蓋。

????3、專項資金部門績效評價。評價工作以項目單位及市縣主管部門自評價和省工信廳現(xiàn)場評價的方式開展。在項目單位和市縣主管部門開展自評，并上傳佐證材料至“湖南省工業(yè)和信息化廳項目管理系統(tǒng)”后，省工信廳開展現(xiàn)場評價。抽調(diào)各處室的同志，同時聘請6家會計師事務(wù)所的財務(wù)專家共60人，組成5個績效評價工作小組，于4月6日至4月30日分別前往14個市州開展現(xiàn)場績效評價。工作小組通過召開座談會，聽取項目所在地工信部門與項目單位的實施情況介紹、復(fù)核資料、實地察看、問卷調(diào)查、檢查專項資金使用和管理制度文件、財務(wù)賬表、支出原始憑證、項目實施建設(shè)驗收資料等方式采集相關(guān)數(shù)據(jù)，形成績效評價報告。

????4、評價范圍及現(xiàn)場評價抽查情況。2020年部門整體支出績效自評范圍覆蓋系統(tǒng)所有單位。專項資金現(xiàn)場評價項目，通過在“湖南省工業(yè)和信息化廳項目管理系統(tǒng)”內(nèi)隨機抽取形式來確定，抽取比例按個數(shù)不少于30%，資金量不少于40%的原則。具體情況如下表：

省級專項資金現(xiàn)場抽查項目數(shù)情況

單位：個

?

省級專項資金現(xiàn)場抽查項目資金量情況

????（二）設(shè)立評價指標(biāo)

????根據(jù)預(yù)算績效管理相關(guān)規(guī)定，依據(jù)省工信廳各項工作目標(biāo)，以資金使用結(jié)果為最終導(dǎo)向，確定評價指標(biāo)，界定指標(biāo)權(quán)重。部門整體支出主要指標(biāo)體系包括3個一級指標(biāo)，8個二級指標(biāo)，38個三級指標(biāo)，滿分100分，詳見附表2.省級專項資金按專項資金管理辦法均開展部門績效評價，從項目決策、管理、產(chǎn)出、效果四個方面進行了總體評價。通過定量和定性分析，對照評價指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)，制造強省專項績效評價得分為94.2分（詳見附表6）、中小企業(yè)發(fā)展專項績效評價得分為93.8分（詳見附表7）、其他專項績效評價得分為93.4分（詳見附表8）。

????九、部門整體支出績效情況

????2020年，省工信廳部門整體支出績效自評，從圍繞部門職責(zé)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃著手，以預(yù)算資金管理為主線，將運行成本、管理效率、履職效能、社會效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)對象滿意度等指標(biāo)，按“2020年度部門整體支出績效自評表”要求，進一步細(xì)化、量化，綜合反映部門整體及核心業(yè)務(wù)工作的實施效果。

????根據(jù)《湖南省財政廳關(guān)于開展2020年度部門績效自評工作的通知》的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析計算，省工信廳2020年度部門整體支出自評綜合得分為95.8分，其中預(yù)算執(zhí)行率得分為8分、產(chǎn)出指標(biāo)類得分為47.8分、效益指標(biāo)類得分為30分、滿意度指標(biāo)得分為10分。主要績效指標(biāo)及績效情況如下：

????（一）預(yù)算執(zhí)行情況

????2020年全年預(yù)算數(shù)239,607.74萬元，全年執(zhí)行數(shù)222,127.27萬元，預(yù)算執(zhí)行率92.70%。預(yù)算執(zhí)行率100%為滿分，每低于5%扣1分，該指標(biāo)設(shè)置10分，績效評價得分為8分。

????（二）產(chǎn)出指標(biāo)績效情況

????1、數(shù)量指標(biāo)績效情況

????指標(biāo)主要考核規(guī)模工業(yè)增加值增速、首批次新材料應(yīng)用獎勵項目數(shù)量、新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量、重大產(chǎn)品項目投資額、培育小巨人企業(yè)數(shù)量、重點項目支持?jǐn)?shù)量及在校生數(shù)量等。該指標(biāo)設(shè)置19分，績效評價得分17.9分。

????（1）規(guī)模工業(yè)增加值增速、新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量。2020年，全省新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)近2000戶。全省工業(yè)經(jīng)濟在全國率先企穩(wěn)回升，全年規(guī)模工業(yè)增加值同比增長4.8%，高于全國2個百分點，增速居全國第12位、中部第3位。相較于規(guī)模工業(yè)增加值7.5%的目標(biāo)，存在2.7個百分點差異，扣1.1分。

????（2）支持首批次重點新材料應(yīng)用示范獎勵項目數(shù)量。2020年6月30日《湖南省財政廳 省工業(yè)和信息化廳關(guān)于下達(dá)2020年湖南省第二批制造強省專項資金（獎勵類項目）的通知》（湘財企指〔2020〕28號）下達(dá)項目資金2400萬元，安排支持金屬新材料、先進儲能材料等領(lǐng)域的重點項目88個，超額完成指標(biāo)任務(wù)。

????（3）100個重大產(chǎn)品創(chuàng)新項目投資額。2020年我廳牽頭實施“100個重大產(chǎn)品創(chuàng)新項目”120個，計劃投資65.11億元，實際完成投資81.26億元。120個項目累計實現(xiàn)銷售收入280.56億元，上繳稅收15.53億元，累計研發(fā)投入19.15億元，占全部投資的23.56%。

????（4）積極培育小巨人企業(yè)數(shù)量。圍繞制造強省和工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)“四基”、“新基建”和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)知名品牌4大重點，采取推動云化、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、孵化提升、融資促進、人才培訓(xùn)、宣傳推介、政策引導(dǎo)等措施，培育認(rèn)定267家小巨人企業(yè)，新增國家小巨人企業(yè)60家。

????（5）支持工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈重點項目數(shù)量。2020年通過湖南省第五批制造強省專項資金（重點產(chǎn)業(yè)類項目）支持制造強?。üI(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈）重點項目330個，安排資金4.18億元。

????（6）學(xué)校辦校規(guī)模。廳屬二級單位長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中南工業(yè)學(xué)校等10所學(xué)校，從辦學(xué)定位、核心價值、職業(yè)精神、職業(yè)素養(yǎng)四個維度構(gòu)建人才培養(yǎng)戰(zhàn)略目標(biāo)，實現(xiàn)了學(xué)生精神風(fēng)貌、學(xué)業(yè)成績、就業(yè)行為“三個轉(zhuǎn)變”，辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，教學(xué)質(zhì)量提升明顯，2020年年末在校生累計達(dá)到53790人。

????2、質(zhì)量指標(biāo)績效情況

????主要考核資金使用合規(guī)性、建議提案辦復(fù)率、管理制度健全性、服務(wù)離退休人員工作效果、學(xué)校教學(xué)環(huán)境、教學(xué)科研水平及學(xué)生就業(yè)率。該指標(biāo)共15分，績效評價得分14.4分。主要績效如下：

????（1）資金使用合規(guī)。預(yù)算編制方面，年初預(yù)算的編制較為精細(xì)，按照費用支出的使用范圍和內(nèi)容，進行了類、款、項三個層級的明細(xì)預(yù)算和基本支出、項目支出的嚴(yán)格區(qū)分，同時在基本支出和項目支出中又進行了更為明細(xì)的預(yù)算，并能嚴(yán)格按照預(yù)算的最末級明細(xì)進行預(yù)算支出管理，?？顚Ｓ?。完善經(jīng)費核銷規(guī)定，從嚴(yán)控制、及時預(yù)警。嚴(yán)控三公經(jīng)費，大力壓減一般性支出，嚴(yán)把經(jīng)費支出關(guān)口。6家二級單位存在記賬憑證附件不齊、賬務(wù)處理不規(guī)范等財務(wù)問題，扣0.6分。

????（2）建議提案辦復(fù)率。我廳的所有行政審批事項清單都已通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺向社會公示，實現(xiàn)了統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一編碼、動態(tài)化管理。將17個政務(wù)服務(wù)事項入駐省政務(wù)大廳集中辦理，占全部政務(wù)服務(wù)依申請類事項的87%。落實權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單并實行動態(tài)管理，共承辦建議101件（其中主辦34件、會辦67件），提案82件（其中主辦32件、分辦2件，會辦48件，其中重點提案3件），來信6件。所有辦結(jié)的建議提案實現(xiàn)溝通率100%、辦復(fù)率100%、滿意率100%。

????（3）管理制度規(guī)范性。我廳從制定主體、程序、內(nèi)容、形式等方面，對規(guī)范性文件草案進行嚴(yán)格的合法性審查和公平競爭審查，從源頭上確保規(guī)范性文件的合法性。全面落實統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布的“三統(tǒng)一”制度，堅持“有件必登”、“應(yīng)登盡登”。2020年共向省司法廳呈送規(guī)范性文件登記7件，已辦結(jié)7件。9月對民法典涉及行政法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件進行了專項清理。經(jīng)清理，涉及我廳的行政法規(guī)、規(guī)章及我廳起草、制定的規(guī)范性文件不存在與民法典精神、原則和規(guī)定不一致的內(nèi)容。

????（4）離退休人員管理和服務(wù)工作效果。加大資金保障力度，全面落實離退休人員各項生活福利待遇，加大對生病住院及特殊困難人員的關(guān)愛慰問，多批次組織慰問了離休干部和抗美援朝出國作戰(zhàn)的老同志。在政治引領(lǐng)、支部建設(shè)、組織關(guān)懷、文娛生活等方面開展了大量工作，離退休人員管理服務(wù)工作取得良好效果。

????（5）學(xué)校教學(xué)環(huán)境改善。各學(xué)校加大專項資金投入力度，積極施為，不斷強化自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升軟硬件教學(xué)實力。如張家界航空工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，新建實驗實訓(xùn)室6間，全年投入1400余萬元購置教學(xué)儀器設(shè)備，學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)條件得到進一步改善；湖南兵器工業(yè)高級技工學(xué)校切實做好學(xué)校升級擴容工作，“十三五”產(chǎn)教融合實訓(xùn)大樓項目于2020年11月正式啟動，進入施工階段，計劃2021年完成建設(shè)進行交付。

????（6）師資教學(xué)科研水平。廳屬二級學(xué)校通過人才引進、以賽促教、課題立項等方式，在教學(xué)科研、師資培養(yǎng)等方面取得不俗成果。如湖南電氣職業(yè)技術(shù)學(xué)院全年共立項各級各類課題共124項，其中，教育部人文社科規(guī)劃研究基金課題1項、省級37項、自然科學(xué)基金項目6項，自科立項數(shù)在全省高職院校排名第4；湖南有色金屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院2020年引進副高層次人才4人，申報青年骨干教師3名、中西部訪問學(xué)者1名、省內(nèi)訪問學(xué)者6名，學(xué)院師生比為17.61，達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)占專任教師總?cè)藬?shù)的比例為68.20%，雙師素質(zhì)專任教師比例達(dá)到61.75%。

????（7）學(xué)生就業(yè)率。長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中南工業(yè)學(xué)校等10所學(xué)校，堅持就業(yè)教育與成才教育融合，將就業(yè)工作融入專業(yè)建設(shè)、校企合作、人才培養(yǎng)、工作機制等，聚集就業(yè)全要素，確保“機構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費”到位，開創(chuàng)了就業(yè)工作新局面，2020年畢業(yè)生就業(yè)率90.73%。

????3、時效指標(biāo)績效情況

????主要考核主要工作按計劃完成程度、政務(wù)信息公開及時性和資金及時撥付情況。該指標(biāo)共8分，績效評價得分8分。主要績效如下：

????一是主要工作按計劃完成。全省工信系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照中央和省委省政府的決策部署，加快推進制造強省建設(shè)，全面完成省委經(jīng)濟工作會議和省政府工作報告確定的各項任務(wù)，全省工業(yè)經(jīng)濟逆勢上揚，新舊動能轉(zhuǎn)換加快，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢愈加明顯。

????二是政務(wù)信息及時公開。2020年廳門戶網(wǎng)站共發(fā)布信息6940條，重點公開了《湖南省綠色設(shè)計產(chǎn)品評價管理辦法》、《湖南省工業(yè)和信息化廳行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》等規(guī)范性文件。對所有上網(wǎng)公布的規(guī)范性文件采取問答的方式進行政策解讀，2020年在門戶網(wǎng)站上共發(fā)布政策解讀41篇，其中對8項我廳發(fā)布的規(guī)范性文件進行了政策解讀，對33項相關(guān)的重大活動和工信部文件進行了解讀。按要求及時公開我廳2020年部門預(yù)算和2019年度部門決算。

????三是項目資金及時撥付。2020年需轉(zhuǎn)撥改制企業(yè)和困難職工幫扶及維穩(wěn)專項資金、企業(yè)補助資金等8,701.74萬元，本年按要求轉(zhuǎn)撥8,351.74萬元，其中350.00萬元因指標(biāo)下達(dá)時間晚未能及時轉(zhuǎn)撥。

????4、成本指標(biāo)績效情況

????主要考核在職人員控制率、公用經(jīng)費控制率及三公經(jīng)費控制率。該指標(biāo)共8分，績效評價得分7.5分。主要績效如下：

????（1）在職人員控制率。我廳共有編制2,758.00人，2020年末實有在職人數(shù)2,774.00人，在職人員控制率101%。超編原因系廳屬單位長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院由原長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院和長沙工業(yè)學(xué)校兩所學(xué)校合并而成，合并后保留原長沙工業(yè)學(xué)校的人員編制200人，未重新進行定編。

????（2）公用經(jīng)費控制率。我廳及下屬二級單位2020年公用經(jīng)費年初預(yù)算13,401.64萬元，本年實際支出12,229.16萬元，控制率為91%，未超預(yù)算。

????（3）三公經(jīng)費控制率。我廳及下屬二級單位2020年三公經(jīng)費年初預(yù)算780.09萬元，因疫情原因，因公出國相關(guān)事務(wù)普遍取消，本年實際支出560.67萬元，控制率為72%，未超預(yù)算。

????（三）效益指標(biāo)績效情況

????2020年，全省工信系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神和黨的十九屆五中全會精神、省委十一屆十二次全會精神，堅決落實“三高四新”戰(zhàn)略，以及中央和省委經(jīng)濟工作會議、全國工業(yè)和信息化工作會議部署。全年工作圍繞省委省政府決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，戰(zhàn)疫情、穩(wěn)增長、促發(fā)展，奮力打造國家重要先進制造業(yè)高地。效益指標(biāo)績效如下：

????1、經(jīng)濟效益指標(biāo)

????主要考核經(jīng)濟指標(biāo)完成情況、新興產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整優(yōu)化情況、專精特新發(fā)展情況及數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況等。該指標(biāo)共8分，績效評價得分8分。主要績效如下：

????（1）先行一步抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有力支撐全省經(jīng)濟穩(wěn)中有進。堅決貫徹省委超前部署，2020年1月30日在全國率先建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)調(diào)度平臺，突出領(lǐng)軍企業(yè)帶動、重大項目拉動、信息技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2月25日全省規(guī)模工業(yè)企業(yè)復(fù)工率超過90%，1—4月累計增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，在全國率先企穩(wěn)回升。全年規(guī)模工業(yè)增加值同比增長4.8%，高于全國2個百分點，增速居全國第12位、中部第3位。婁底、懷化、株洲、衡陽、永州、岳陽、長沙等7個市州增速高于全省平均水平。

????（2）持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，擴大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群影響力。2020年出臺產(chǎn)業(yè)鏈政策升級版，持續(xù)落實省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)鏈制度，分鏈協(xié)調(diào)服務(wù)438家產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)，提升20個工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。推進重點項目建設(shè)，14個項目獲國家重點專項支持近4億元，三安光電第三代半導(dǎo)體、三一云谷產(chǎn)業(yè)園等重大項目加快實施，工業(yè)投資增長10.7%，高于全國11.5個百分點。工程機械、軌道交通裝備、中小航空發(fā)動機三大產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)國家戰(zhàn)略參與全球競爭的成效做法，在全國工業(yè)和信息化工作會議上推介，確定首批17個省級先進制造業(yè)集群培育對象，邵陽、婁底、懷化、張家界等地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展來勢較好。

????（3）積極推動小巨人企業(yè)上市，助力專精特新發(fā)展。積極推動優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)特別是專精特新小巨人企業(yè)上市，工業(yè)類上市公司總數(shù)有所增加。2020年我省新增13家A股上市公司，其中10家為工業(yè)企業(yè)，首發(fā)募集資金合計119.02億元，首發(fā)上市融資金額創(chuàng)湖南省歷史記錄。截止目前，全省現(xiàn)有A股上市公司117家，新增13家，居全國第10位、中部第2位。會同有關(guān)部門合力建設(shè)湖南省科技創(chuàng)新專板，并推動22家企業(yè)成功掛牌，助力9家企業(yè)啟動上市流程。華菱集團營業(yè)收入突破1500億元，三一集團、中聯(lián)重科、中車株機、藍(lán)思科技等企業(yè)行業(yè)影響力增強，新增全國專精特新小巨人企業(yè)60家、省級267家。

????（4）抓實平臺載體建設(shè)，加快數(shù)字化智能化步伐。出臺數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、移動互聯(lián)網(wǎng)政策3.0、全國首個區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃等政策文件，移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破1600億元、增速超過20%，興盛優(yōu)選、安克創(chuàng)新成長為獨角獸。發(fā)布“數(shù)字新基建”標(biāo)志性項目100個、人工智能和“5G+制造業(yè)”應(yīng)用場景38個，建設(shè)首個“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”先導(dǎo)區(qū)、2個省級區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園。長沙推進信創(chuàng)“兩芯一生態(tài)”建設(shè)和軟件再出發(fā)，株洲推進第三代半導(dǎo)體布局、提升行業(yè)話語權(quán)，益陽加快5G建設(shè)應(yīng)用、推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型，各地數(shù)字經(jīng)濟新動能加快積蓄。

????2、社會效益指標(biāo)

????主要考核疫情防控醫(yī)療物資保障情況、放管服政策改革情況、年度脫貧攻堅任務(wù)完成情況、無線電管理情況及服務(wù)中小企工作情況等。該指標(biāo)共10分，績效評價得分10分。主要績效如下：

????（1）全力做好疫情防控醫(yī)療物資保障，展現(xiàn)工信鐵軍新形象。面對突如其來的新冠肺炎疫情，在黨中央統(tǒng)一指揮和省委省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)動省內(nèi)骨干企業(yè)和各界人士全球采購捐贈緊缺物資打贏遭遇戰(zhàn)，重點企業(yè)全力攻關(guān)重要物資快速形成量產(chǎn)，完善常態(tài)化階段應(yīng)急物資保障體系，醫(yī)用防護服、N95口罩從無到有，創(chuàng)造10天從申請到量產(chǎn)的湖南速度；口罩產(chǎn)量快速增長，不到50天日產(chǎn)量從34萬只提升到1000萬只，日產(chǎn)能最高峰近1億只；核酸檢測試劑盒、呼吸機、紅外測溫槍和消殺用品等快速擴產(chǎn)。經(jīng)此一戰(zhàn)，我省初步形成有較強競爭力的醫(yī)療物資生產(chǎn)體系，為湖北、全國、全球抗疫提供大量防疫物資支持。

????（2）打造放管服改革升級版，支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。牽頭推進清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，湖南企業(yè)負(fù)擔(dān)總指數(shù)連續(xù)三年全國各省份最低。納入2020年度清欠臺賬統(tǒng)計的欠款總額16.81億元，其中無分歧欠款8.06億元于2020年9月底已完成全面清償，提前完成了國家下達(dá)的清償任務(wù)；積極開展以中小企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)項目，中小企業(yè)銀河培訓(xùn)項目全年累計培訓(xùn)中小企業(yè)經(jīng)營管理人員1700人次，成功舉辦湖南省第六屆中小企業(yè)服務(wù)大會等中小企業(yè)服務(wù)對接活動，現(xiàn)場組織100余家各類服務(wù)機構(gòu)與1000余家中小企業(yè)進行了現(xiàn)場對接，共達(dá)成合作意向752個，效果顯著；落實好減稅降費政策，推進“一件事一次辦”，所有行政審批事項清單均通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺向社會公示，營造透明公正便捷高效的營商環(huán)境。

????（3）緊緊圍繞推動產(chǎn)業(yè)扶貧，落實各項幫扶政策釋放紅利。通過加大宣傳和執(zhí)行力度，疏通政策落實的“堵點”“盲點”，確保各項幫扶政策“應(yīng)享盡享、應(yīng)享快享”。重點關(guān)注小微企業(yè)、民營企業(yè)，加強對接聯(lián)系，主動上門服務(wù)。行業(yè)扶貧方面，持續(xù)抓好政策紅利的落實落地，積極落實行業(yè)扶貧舉措，加大支持力度，加強政策傾斜，湖南省制造強省專項資金安排9340萬元，支持貧困地區(qū)80個項目建設(shè)，省技術(shù)改造資金累計安排7900萬元，支持貧困地區(qū)145個項目建設(shè)；駐村幫扶方面，2020年落實駐村幫扶資金200萬元，選派2名優(yōu)秀年輕干部加入駐村工作隊，投資近50萬元，修建民族特色建筑風(fēng)雨橋1座，開展河道整治、道路硬化，繼續(xù)組織發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，加大跟蹤力度，防止出現(xiàn)因災(zāi)因病致貧返貧。

????（4）加強技術(shù)設(shè)施建設(shè)，維護無線電良好電波秩序。2020年，我廳進一步加強技術(shù)設(shè)施建設(shè)，共推進12個項目實施，總投資4,360.71萬元。完成網(wǎng)控中心LED大屏改造、一體化超融合服務(wù)器存儲系統(tǒng)升級、國家中心線路擴容，并對我省23個機房的固定監(jiān)測站機房監(jiān)控項目進行了驗收。組織全省各級無線電監(jiān)測站實施監(jiān)測14萬余小時（省屬7282小時，全省合計147064小時），圓滿完成各季度超短波監(jiān)測任務(wù)。協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各市州監(jiān)測站開展干擾排查共59余起，組織排查59起，查明干擾源57起。有效維護了無線電電波秩序，保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

????（5）完善服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)中小企業(yè)水平。面對新型冠狀病毒疫情，中小企業(yè)服務(wù)中心充分發(fā)揮服務(wù)指導(dǎo)作用，助力全省中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。搭建中小企業(yè)公共服務(wù)平臺服務(wù)企業(yè)，為全省中小企業(yè)提供線上線下相結(jié)合，惠普化和專業(yè)化相結(jié)合的精準(zhǔn)服務(wù)；建設(shè)湖南省中小企業(yè)融資服務(wù)平臺，目前與15家單位達(dá)成涉企數(shù)據(jù)共享，接入企業(yè)及個體工商戶466萬戶，續(xù)貸業(yè)務(wù)申請累計485筆，金額共24.17億元；銀行成功放款373筆，累計放款金額20.54億元。建設(shè)融資服務(wù)體系，有力推動銀行持續(xù)改善為中小企業(yè)的融資服務(wù)，中小企業(yè)融資難、融資貴困難得到有效解決。

????3、生態(tài)效益指標(biāo)

????主要考核污染企業(yè)整治情況、節(jié)能監(jiān)察診斷情況、綠色制造體系建設(shè)情況等。該指標(biāo)共6分，績效評價得分6分。主要績效如下：

????（1）加大污染治理力度，完成“散亂污危”企業(yè)整治任務(wù)。我廳落實三大攻堅戰(zhàn)部署化工企業(yè)搬遷改造取得重要進展。出臺沿江化工企業(yè)搬遷改造實施方案并實質(zhì)性推進，110家企業(yè)全面啟動搬遷改造，24家完成拆除，42家城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危化品企業(yè)搬遷改造年度任務(wù)提前完成，岳陽、衡陽、常德、益陽、永州、長沙、株洲等地行動迅速措施得力。嚴(yán)防地條鋼死灰復(fù)燃，“散亂污危”企業(yè)整治任務(wù)全面完成。

????（2）充分調(diào)動節(jié)能積極性，高效實施節(jié)能診斷及監(jiān)察。湖南省工業(yè)通信業(yè)節(jié)能監(jiān)察中心全面調(diào)動各方積極性，遴選28家節(jié)能診斷服務(wù)機構(gòu)，對水泥、有色、電力、焦炭等14個行業(yè)、242家企業(yè)實施了節(jié)能診斷服務(wù)；同時組織全省節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)，監(jiān)察共涉及企業(yè)205家，其中2018年度違規(guī)企業(yè)整改落實情況專項監(jiān)察2家，階梯電價執(zhí)行專項監(jiān)察企業(yè)19家，重點高耗能行業(yè)能耗專項監(jiān)察企業(yè)173家，數(shù)據(jù)中心能效專項監(jiān)察11家，高標(biāo)準(zhǔn)完成了國家重大工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察任務(wù)和我省工業(yè)領(lǐng)域的日常節(jié)能監(jiān)察任務(wù)。

????（3）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。2020年全省獲批國家級綠色園區(qū)3家、綠色工廠27家、綠色設(shè)計產(chǎn)品28個、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)3家，7家單位中標(biāo)國家綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，國內(nèi)首個動力電池第三方回收平臺上線運營。全省提前超額完成國家下達(dá)的“十三五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，長沙、株洲、常德、郴州等地培育發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)形成示范，綠色制造體系建設(shè)步伐加快。湖南省工業(yè)通信業(yè)節(jié)能監(jiān)察中心課題成果直接轉(zhuǎn)化為我省政策，《石灰單位產(chǎn)品能源消耗限額及計算方法》等5個工業(yè)節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)的起草，其中一些標(biāo)準(zhǔn)填補了國內(nèi)空白，為我省地方特色產(chǎn)業(yè)節(jié)能對標(biāo)執(zhí)法與工業(yè)綠色發(fā)展提供了依據(jù)。

????4、可持續(xù)影響

????主要考核作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)情況、干部素質(zhì)素養(yǎng)提升情況、創(chuàng)新能力及職業(yè)教育發(fā)展情況等。該指標(biāo)共6分，績效評價得分6分。主要績效如下：

????（1）制定作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)措施，強化監(jiān)督問責(zé)機制。我廳嚴(yán)抓日常執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，在重要節(jié)假日等關(guān)鍵節(jié)點開展“四風(fēng)”工作督查，對扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)進行專項實地督查，嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)黨規(guī)和中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神的行為。認(rèn)真開展廉政風(fēng)險排查和清單制定工作，排查出主要廉政風(fēng)險點109處，并針對性制定防控措施162條。修訂完善廳黨組巡察工作實施辦法，對輕工技校開展專項巡察，開展防止中介服務(wù)機構(gòu)不當(dāng)?shù)美膶ｍ椪喂ぷ?，配合駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對中小企業(yè)完善服務(wù)體系類專項資金使用情況進行專題調(diào)研、對廳屬5所廳屬院校進行專題督查，未發(fā)生一起績效考核扣分事項。

????（2）全面開展重大課題調(diào)研，落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策編制。根據(jù)國家及省關(guān)于“十四五”規(guī)劃的總體部署，我廳主動對接“兩辦”，提前了解省委、省政府重要工作部署相關(guān)信息，主動對接發(fā)改委、科技廳、應(yīng)急廳、生態(tài)環(huán)境廳等單位辦公室溝通，主動聯(lián)系、調(diào)度市州工信局重要工作信息，和機關(guān)各處室無縫對接，了解相關(guān)重點工作背景情況。共計實現(xiàn)5個地方標(biāo)準(zhǔn)制訂，15條產(chǎn)業(yè)鏈三年行動計劃編制，19個行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、發(fā)展方向“十四五”規(guī)劃編制。該規(guī)劃對我廳各歸口行業(yè)、產(chǎn)業(yè)及發(fā)展方向“十三五”以來的發(fā)展現(xiàn)狀進行系統(tǒng)梳理，立足國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境及發(fā)展實際，研究確定“十四五”的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、原則、主要任務(wù)等內(nèi)容，對接下來5年我廳重大項目布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向有著重要引領(lǐng)作用。

????（3）落實創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，增強制造業(yè)競爭力。國家軌道交通裝備創(chuàng)新中心正式揭牌，新增10家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，形成“1+10”創(chuàng)新中心發(fā)展格局。發(fā)布智能網(wǎng)聯(lián)汽車等3個產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新路線圖。120個重大產(chǎn)品創(chuàng)新項目竣工62個，突破關(guān)鍵技術(shù)425項。實施中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“破零倍增”行動，150家企業(yè)實現(xiàn)“破零”，新增發(fā)明專利授權(quán)266項。5家企業(yè)被認(rèn)定為國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，居全國第2位。68臺（套）設(shè)備、27個新材料項目獲國家保險補償。促進軍民融合深度發(fā)展，大飛機地面動力學(xué)試驗平臺等一批項目落地，航空航天、網(wǎng)絡(luò)空間、海洋等領(lǐng)域形成一批先進產(chǎn)品，北斗導(dǎo)航地面設(shè)備等關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)達(dá)到國際先進水平。

????（4）推進產(chǎn)教融合校企合作，發(fā)展特色鮮明的高職教育。各學(xué)校積極整合各專業(yè)資源，重點支持專業(yè)群教學(xué)改革項目、專業(yè)群教材建設(shè)、專業(yè)群教學(xué)團隊建設(shè)，提升教學(xué)質(zhì)量。湖南電氣職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極開展校企合作，與上海景格股份有限公司和寧德時代簽訂了校企合作框架協(xié)議；與施耐德電氣簽署人才培養(yǎng)協(xié)議，雙方將聯(lián)手建立智能制造人才培養(yǎng)基地，共同培養(yǎng)企業(yè)和社會所緊缺的智能制造人才。長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院與中國商飛上飛公司、海軍4724工廠等理事成員單位共簽訂校企合作協(xié)議29份，與張家界航空工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南國防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等5所定向士官培養(yǎng)院校共同成立了湖南省定向士官培養(yǎng)院校聯(lián)盟，并召開了湖南省定向士官培養(yǎng)院校聯(lián)盟一屆一次會議。

????（四）滿意度指標(biāo)績效情況

????主要考核社會群眾及企業(yè)滿意度，該指標(biāo)共10分，績效評價得分10分。主要績效如下：

????我廳不斷提升機關(guān)干部隊伍工作素質(zhì)和能力，積極推動我省工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利惠于民。2020年我廳全面開展“散亂污危”企業(yè)整治、完成危化品企業(yè)搬遷改造任務(wù)、拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款無分歧欠款全面清償、指導(dǎo)和統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)療物資的生產(chǎn)保障抗疫物資穩(wěn)定輸出等便民利民服務(wù)于民的工作，有效提升了省內(nèi)人民群眾“安全感”和“幸福感”。社會群眾滿意度達(dá)95%。

????我廳圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，積極為企業(yè)發(fā)展提供政策服務(wù)，加大資金引導(dǎo)力度，提升企業(yè)內(nèi)部發(fā)展活力的同時營造良好的政策發(fā)展環(huán)境，針對工業(yè)經(jīng)濟設(shè)置專項省級資金，出臺相關(guān)指導(dǎo)意見及管理辦法，為企業(yè)發(fā)展提供助力。企業(yè)滿意度達(dá)95%。

????十、存在的問題及原因分析

????一是全年預(yù)算執(zhí)行率略微偏低。2020年全年預(yù)算數(shù)239,607.74 萬元，決算數(shù)222,127.27萬元，預(yù)算執(zhí)行率92.70%。資金結(jié)余主要原因為：下屬學(xué)?；椖抠Y金支付，需按工程合同進度付款；部分指標(biāo)下達(dá)時間較晚導(dǎo)致無法及時使用資金；以前年度結(jié)余資金影響，廳屬單位中存在事業(yè)單位經(jīng)營服務(wù)收入及其他收入，導(dǎo)致滾存結(jié)余。

????二是部分下級財務(wù)管理仍顯薄弱。部分二級單位財務(wù)處理存在會計原始憑證附件不齊全，賬務(wù)處理不規(guī)范等現(xiàn)象，主要原因是單位內(nèi)控管理不夠嚴(yán)密，會計人員業(yè)務(wù)上把關(guān)不嚴(yán)。

????三是專項資金存在部分項目推進不力、部分項目資金撥付滯后及財務(wù)管理有待加強等問題。一方面與單位自身經(jīng)營、管理水平有關(guān)聯(lián)，另一方面也受經(jīng)濟下行和疫情因素的影響。

????十一、下一步改進措施

????針對上述存在的問題及省工信廳預(yù)算管理工作的需要，今后工作中要嚴(yán)格按照《會計法》、《預(yù)算法》等相關(guān)規(guī)定，參考近年來的預(yù)算執(zhí)行實際情況，結(jié)合年度收支計劃，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，盡力提高資金使用效率。

????（一）精細(xì)管理預(yù)算編制。一是要及時做好預(yù)算編制。嚴(yán)格按照預(yù)算管理要求，進行預(yù)算編制。對上年結(jié)余、本年追加，要根據(jù)年度工作需要，按照年初預(yù)算編制方法，進行經(jīng)費類款項三級的預(yù)算編制。二是要遵循編制原則。要嚴(yán)格遵循預(yù)算編制口徑的一貫性及可比性。預(yù)算編制要切合實際工作經(jīng)費需要，盡可能的減少經(jīng)費使用用途的調(diào)整，同時提高經(jīng)費調(diào)整的合理性。

????（二）積極推動預(yù)算執(zhí)行。一是深化預(yù)算控制層級。要真實準(zhǔn)確進行核算。嚴(yán)格按照預(yù)算的“類款項”進行經(jīng)費控制，真實準(zhǔn)確的進行財務(wù)核算，控制經(jīng)費科目的超支現(xiàn)象及核算工作的相互串戶現(xiàn)象。二是要強化會計核算工作。會計人員要嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置科目，及時登記入賬，并將數(shù)量、金額等詳細(xì)在明細(xì)賬簿進行反映，定期盤點，確保賬實相符。加強單位財務(wù)知識培訓(xùn)，嚴(yán)格控制費用報銷及支出事項，盡量避免報銷憑證及支出憑據(jù)不齊全、不規(guī)范事項的發(fā)生。

????（三）規(guī)范專項資金使用。要盡早下達(dá)資金計劃，加快資金撥付進度，確保專項資金及時足額撥付。各級工信部門要下沉基層指導(dǎo)服務(wù)，督促資金使用單位加強財務(wù)管理，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，完善內(nèi)控制度及專項資金管理制度，做到考核有目標(biāo)，執(zhí)行有細(xì)則，將資金管好用好，提高財政資金的安全性和效益性。

????（四）建立全程績效管理。進一步量化細(xì)化資金使用績效目標(biāo)，樹立現(xiàn)代績效管理理念。設(shè)立科學(xué)合理的績效目標(biāo)和指標(biāo)，增強目標(biāo)約束力。下一步要組織加強各單位工作人員對預(yù)算管理、績效管理等方面的政策學(xué)習(xí)解讀，建立和完善實施單位項目績效考核管理制度體系。單位領(lǐng)導(dǎo)、項目管理人員及企業(yè)財務(wù)人員要樹立起績效理念，即預(yù)算績效管理貫穿于財政資金預(yù)算管理全過程，涉及項目資金的預(yù)算編制、審核、執(zhí)行、調(diào)整、評價及運用。

????十二、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況?

????（一）反饋整改。省工信廳將對評價中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行督促整改。廳機關(guān)、廳屬各單位要加強預(yù)算管理意識，嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求，結(jié)合年度收支計劃，科學(xué)編制預(yù)算，遵循預(yù)算管理辦法。

????（二）考核通報。省工信廳將此次績效自評工作開展情況匯總后報省財政廳。

????（三）公開結(jié)果。除涉密信息外，省工信廳將于2021年6月30日前在門戶網(wǎng)站全面公開2020年度部門整體支出績效自評報告，接受社會監(jiān)督。

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????附件：1.2020年度部門整體支出績效評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表

??????????2.2020年度部門整體支出績效自評表

??????????3.2020年度項目支出績效自評表—業(yè)務(wù)工作專項

??????????4.2020年度項目支出績效自評表—運行維護專項

??????????5.2020年度項目支出績效自評表—其他事業(yè)發(fā)展類資金

??????????6.2020年度項目支出績效自評表—制造強省專項

??????????7.2020年度項目支出績效自評表—中小企業(yè)發(fā)展專項

??????????8.2020年度項目支出績效自評表—其他項目專項

????附件下載：2020年工信廳本級及二級單位部門整體支出匯總報告附表

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2021年5月28日??