央企首季“開門穩(wěn)” 改革沖刺“馬蹄疾”

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合，專項(xiàng)行動(dòng)聚焦提升上市公司質(zhì)量

累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入9萬億元，同比增長(zhǎng)15.4%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)4723.3億元，同比增長(zhǎng)13.7%……4月19日出爐的首季“成績(jī)單”顯示，中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)、運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)改善，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤作出了重要貢獻(xiàn)。

但不容忽視的是，當(dāng)前中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也面臨較大下行壓力。國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗在當(dāng)日的一季度央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上表示，下一步將加大穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)力度，國(guó)企改革三年行動(dòng)也要狠抓收官，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合，并開展提高央企控股上市公司質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)。

首季運(yùn)行良好“穩(wěn)大盤”

“從‘兩利四率’的指標(biāo)看，一季度較好實(shí)現(xiàn)‘兩增一控三提高’目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)?！迸砣A崗說。

“兩利”增，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。一季度中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)4723.3億元，同比增長(zhǎng)13.7%，近六成企業(yè)凈利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額6179.3億元，同比增長(zhǎng)14.6%。其中，中央工業(yè)企業(yè)凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)23.7%，高于中央企業(yè)整體增速10個(gè)百分點(diǎn)。

“四率”優(yōu)，運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)改善。一季度中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入1514.2億元，同比增長(zhǎng)18.9%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度同比提高0.05個(gè)百分點(diǎn)；營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率6.8%，與去年同期持平，總體保持在較高水平；年化全員勞動(dòng)生產(chǎn)率72.7萬元/人，同比增長(zhǎng)13%；3月末中央企業(yè)整體資產(chǎn)負(fù)債率65%，控制在年初確定目標(biāo)內(nèi)。

彭華崗表示，中央企業(yè)一季度在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行取得較好成績(jī)的同時(shí)，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤作出了重要貢獻(xiàn)。

從一系列數(shù)據(jù)可見一斑：一季度中央企業(yè)原油產(chǎn)量同比增長(zhǎng)4.2%，國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量同比增長(zhǎng)6.5%，發(fā)售電量分別同比增長(zhǎng)3.6%、6.1%，原煤產(chǎn)量同比增長(zhǎng)8.7%。一大批重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)落地，拉動(dòng)完成固定資產(chǎn)投資（不含房地產(chǎn)）5194億元。

中央企業(yè)“穩(wěn)大盤”也體現(xiàn)在對(duì)中小企業(yè)的幫扶和支持上。彭華崗介紹說，中央企業(yè)通過基礎(chǔ)支撐、需求牽引、生態(tài)合作、資金支持等方式，積極構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的企業(yè)發(fā)展生態(tài)。

一系列紓困舉措正在推進(jìn)：加大督促指導(dǎo)力度，做好房租減免；提高中小企業(yè)供應(yīng)商采用比例；建立中央企業(yè)防范拖欠長(zhǎng)效機(jī)制，保持中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)無分歧欠款的“動(dòng)態(tài)清零”；對(duì)上下游中小企業(yè)因疫情導(dǎo)致履約困難的，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，在可接受范圍內(nèi)通過協(xié)商變更合同條款；指導(dǎo)中央企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)基金、投資合作等方式，圍繞主業(yè)積極支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游中小企業(yè)發(fā)展……

穩(wěn)增長(zhǎng)防風(fēng)險(xiǎn)將加碼

“中央企業(yè)一季度整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)比較穩(wěn)健，但是受俄烏沖突、疫情演變等外部因素影響，中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也面臨較大下行壓力，存在著很多困難和挑戰(zhàn)?！迸砣A崗坦言。

據(jù)介紹，3月份中央企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)當(dāng)月同比增速出現(xiàn)下滑，發(fā)售電量、成品油銷售量等先行指標(biāo)增速也有所下降。從企業(yè)的情況看，行業(yè)企業(yè)效益出現(xiàn)較大分化，電力企業(yè)的煤電業(yè)務(wù)受煤價(jià)高企影響持續(xù)虧損，航空運(yùn)輸企業(yè)受疫情和航油成本上漲影響虧損進(jìn)一步擴(kuò)大。另外，受大宗商品價(jià)格上漲、供應(yīng)鏈不暢、訂單下降等因素影響，汽車、軌道交通、旅游、商貿(mào)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)一定困難。

彭華崗表示，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，國(guó)資委和中央企業(yè)將以更大力度扎扎實(shí)實(shí)抓好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)這兩大工作。

聚焦重要領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、改善民生、前沿技術(shù)研發(fā)加大投入，提供高質(zhì)量有效供給；止住“出血點(diǎn)”，消滅虧損源，控制虧損企業(yè)數(shù)量，減少虧損面和虧損額；加大與中小企業(yè)合作力度，加強(qiáng)供需對(duì)接和行業(yè)互助……各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)措施將落實(shí)落地、不斷加力，做到強(qiáng)供給增效、降成本增效、拓市場(chǎng)增效、治虧損增效、優(yōu)協(xié)同增效。

就防風(fēng)險(xiǎn)而言，重點(diǎn)是做到把牢債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。彭華崗強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債率紅線約束，推動(dòng)高負(fù)債企業(yè)負(fù)債率盡快回歸合理水平，提前做好到期債券兌付安排，確保中央企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控在控。

改革三年行動(dòng)沖刺收官

在抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，國(guó)企改革三年行動(dòng)將狠抓收官，進(jìn)一步助推中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

彭華崗表示，下一步將對(duì)部分地方專職外部董事建設(shè)、末等調(diào)整不勝任退出覆蓋等進(jìn)度滯后的任務(wù)加大推動(dòng)力度，加強(qiáng)集中攻關(guān)，務(wù)求在第二季度能夠解決這個(gè)問題。

作為推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，央企專業(yè)化整合將繼續(xù)推進(jìn)。據(jù)了解，黨的十八大以來，已先后完成了25組46家中央企業(yè)重組，并且根據(jù)國(guó)家發(fā)展需要，新組建了9家企業(yè)，取得了積極成效。以中國(guó)稀土集團(tuán)為例，一季度該公司礦山和冶煉分離產(chǎn)量提升15%以上，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額分別同比大幅增長(zhǎng)41%和65.7%。

彭華崗?fù)嘎?，?dāng)前部分地方專職外部董事建設(shè)、末等調(diào)整不勝任退出覆蓋不足，下一步將對(duì)這些進(jìn)度滯后的任務(wù)加大推動(dòng)力度，以提升整體資源配置效率為目標(biāo)、以業(yè)務(wù)做強(qiáng)做精為重點(diǎn)、以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為主體，持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合，打造主責(zé)主業(yè)更加聚焦、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)更加清晰、核心能力更加突出的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

在國(guó)企改革三年行動(dòng)的方案落實(shí)過程當(dāng)中，提高央企控股上市公司質(zhì)量也是重點(diǎn)之一。今年，國(guó)資委將開展提高央企控股上市公司質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)中央企業(yè)統(tǒng)籌未上市和已上市的資源，指導(dǎo)各上市公司明晰戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向，按照積極做優(yōu)存量、穩(wěn)步做精增量的要求，同時(shí)支持上市公司平臺(tái)充分利用融資手段和并購(gòu)功能，助力主業(yè)的優(yōu)強(qiáng)發(fā)展。

“支持具備條件的央企控股上市公司引入積極股東完善治理，科學(xué)界定上市公司治理相關(guān)方的權(quán)責(zé)，健全具有中國(guó)特色的國(guó)有控股上市公司治理機(jī)制?！迸砣A崗稱。

此外，國(guó)資委還將推動(dòng)加大科技研發(fā)投入，統(tǒng)籌運(yùn)用上市公司股權(quán)激勵(lì)以及科技型企業(yè)股權(quán)和分紅政策，強(qiáng)化央企控股上市公司內(nèi)生增長(zhǎng)和創(chuàng)新發(fā)展。