發(fā)力早力度大 多地敲定今年投資計(jì)劃

在中鐵隧道局上海市域鐵路機(jī)場聯(lián)絡(luò)線11標(biāo)項(xiàng)目施工現(xiàn)場，工人從管片吊機(jī)下走過。近期，中鐵隧道局上海市域鐵路機(jī)場聯(lián)絡(luò)線11標(biāo)項(xiàng)目施工現(xiàn)場一派忙碌，工程技術(shù)人員運(yùn)用多種自主研發(fā)的智能設(shè)備開展施工。

2023年首月，多個(gè)省份相繼披露今年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)及重大項(xiàng)目投資計(jì)劃，其中不少省份今年計(jì)劃完成投資額度超萬億元。河南、安徽等地還積極推動(dòng)重大項(xiàng)目快開工、快建設(shè)，力爭首季“開門紅”。

專家表示，今年挑大梁的經(jīng)濟(jì)大省和中西部發(fā)展空間足的省份發(fā)力早、力度大，正成為地方穩(wěn)投資的主角。同時(shí)，各地投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，呈現(xiàn)出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢。

謀定而動(dòng)

保持投資合理增長

新年伊始，北京、上海、河南、貴州、浙江等省份發(fā)展改革委召開年度工作會(huì)議，敲定2023年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)，擬定全年重大項(xiàng)目投資計(jì)劃。各地均將擴(kuò)大有效投資作為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)重要抓手，要求保持投資合理增長。

北京表示，今年要保持重要領(lǐng)域投資快速增長勢頭，在去年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資邁上8000億元臺(tái)階基礎(chǔ)上繼續(xù)保持良好增長態(tài)勢，努力實(shí)現(xiàn)增長4%以上。

貴州省發(fā)展和改革工作會(huì)議透露，今年貴州計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施省重大項(xiàng)目4000個(gè)以上、完成投資8000億元以上。

浙江提出，實(shí)施擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬億”工程，確保2023年完成重大項(xiàng)目投資1萬億元以上，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長6%以上。

河南計(jì)劃在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施等四大領(lǐng)域啟動(dòng)100個(gè)左右百億級(jí)重大項(xiàng)目，力爭2023年全年完成投資2萬億元以上。

多地還搶抓重大項(xiàng)目建設(shè)力度，力爭一季度投資“開門紅”。安徽在2023年首個(gè)工作日啟動(dòng)了一季度全省投資和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，圈定1017個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資7069.1億元。

河南省發(fā)展改革委透露，計(jì)劃在春節(jié)假期后第一天舉行全省“三個(gè)一批”活動(dòng)，初步預(yù)計(jì)全省將分別集中簽約、開工、投產(chǎn)項(xiàng)目400個(gè)、1000個(gè)、800個(gè)以上，總投資分別超過3500億元、6000億元、5000億元。

國家發(fā)展改革委投資研究所研究員吳亞平對(duì)記者分析說，隨著各項(xiàng)穩(wěn)投資措施全面落地見效，各地投資信心滿滿，在去年低基數(shù)的基礎(chǔ)上，今年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)有望保持合理增長。

投資擴(kuò)圍

力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

從各地部署的投資領(lǐng)域來看，除了基建領(lǐng)域，制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)也是重點(diǎn)。

北京明確表示，今年固定資產(chǎn)投資要全力打造有效投資新熱點(diǎn)，補(bǔ)齊公共服務(wù)、城市運(yùn)行等領(lǐng)域短板。上海也提出，2023年要增強(qiáng)投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，加快高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)投資、提產(chǎn)能、增效益，推動(dòng)一批引領(lǐng)性強(qiáng)、帶動(dòng)性大、示范性好的高能級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。

中國銀行研究院高級(jí)研究員李佩珈認(rèn)為，制定務(wù)實(shí)的投資目標(biāo)，補(bǔ)短納新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是今年各地投資的一大特點(diǎn)。

江西今年提出了固定資產(chǎn)投資增速要達(dá)到8%，其中省大中型項(xiàng)目3527個(gè)，除了高速、機(jī)場等傳統(tǒng)基建項(xiàng)目外，還包括職業(yè)教育、醫(yī)療養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。在中泰證券研究所首席分析師楊暢看來，這反映了基建項(xiàng)目從經(jīng)濟(jì)條線向社會(huì)條線拓圍的態(tài)勢。

組合發(fā)力

投資有望保持較高增速

穩(wěn)投資政策正在持續(xù)蓄力。各部委及地方還將打出“組合拳”，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整中央預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)專項(xiàng)債券項(xiàng)目如期開工建設(shè)，推動(dòng)政策性開發(fā)性金融工具項(xiàng)目加快建設(shè)。

貴州省發(fā)展改革委有關(guān)人士表示，今年貴州還將通過政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，安排省級(jí)政府年度投資計(jì)劃490億元左右，大力推進(jìn)2500個(gè)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目建設(shè)。

李佩珈分析稱，助力投資企穩(wěn)，除了要繼續(xù)發(fā)揮政府逆周期調(diào)控作用、加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，還要進(jìn)一步提高民間投資參與積極性。

部委層面也在加大政策力度。近期，銀保監(jiān)會(huì)出臺(tái)了“三個(gè)辦法一個(gè)指引”修訂意見，有利于促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大中長期項(xiàng)目貸款支持，助力重大項(xiàng)目獲得穩(wěn)定資金支持。

“在今年新增專項(xiàng)債額度增加以及去年新開工項(xiàng)目續(xù)建會(huì)帶動(dòng)銀行貸款較大規(guī)模流入等因素支持下，今年全國及各地的固定資產(chǎn)投資有望保持較高增速?！眳莵喥秸f。