中國將大力發(fā)展綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟

　　記者從剛剛閉幕的十一屆全國人大常委會第十三次會議獲悉，中國權(quán)威部門提出，將從四個方面采取措施，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟。

　　就常委會組成人員提出的有關(guān)大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟的問題，發(fā)展改革委的報告表示，下一步，將重點抓好以下工作：

　　一是加強規(guī)劃引導(dǎo)，完善扶持政策。將綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟發(fā)展理念和相關(guān)發(fā)展目標納入“十二五”規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，抓緊研究制定《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《發(fā)展低碳經(jīng)濟指導(dǎo)意見》《加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》等。制定促進綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟發(fā)展的財稅、金融、價格等激勵政策。

　　二是扎實推進節(jié)能減排，加強生態(tài)環(huán)保建設(shè)。全面落實節(jié)能減排綜合性工作方案，強化目標責(zé)任評價考核，加快節(jié)能減排重點工程建設(shè)，抓緊出臺《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法》，深入實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”和推廣高效節(jié)能技術(shù)。大力發(fā)展生物質(zhì)能、太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能等可再生能源，有序發(fā)展水電，積極發(fā)展核電，到2020年非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右。廣泛開展植樹造林，加強森林管理，力爭到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。

　　三是組織開展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟試點。編制再生金屬及再制造等重點領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，啟動“城市礦產(chǎn)”循環(huán)利用工程，抓好汽車零部件再制造、秸稈綜合利用等工作。選擇典型地區(qū)和行業(yè)，開展低碳經(jīng)濟發(fā)展示范試點。

　　四是建立健全科技、統(tǒng)計、信息等支撐體系。加大對節(jié)能、清潔能源、碳捕集利用與封存等技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入。逐步建立溫室氣體監(jiān)測統(tǒng)計、氣候變化信息共享平臺和信息服務(wù)體系。

　　五是加強宣傳引導(dǎo)，在全社會推廣綠色、低碳生活方式和消費模式。

　　就常委會組成人員提出的有關(guān)發(fā)展低碳能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的問題，發(fā)展改革委的報告表示，有關(guān)部門貫徹落實相關(guān)規(guī)定，啟動了太陽能電站示范項目建設(shè)和“太陽能屋頂計劃”。

　　發(fā)展改革委的報告表示，有關(guān)部門將充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和引領(lǐng)作用，完善財稅優(yōu)惠政策，從以下幾個方面著手，加快低碳能源的利用和推廣：逐步提高核電占一次能源供應(yīng)比重，加快沿海地區(qū)核電建設(shè)，穩(wěn)步推進中部缺煤省份核電建設(shè)，構(gòu)建核電自主創(chuàng)新體系，推進現(xiàn)代核電工業(yè)體系建設(shè)。加快風(fēng)電發(fā)展，逐步建立國內(nèi)較為完備的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系等。

　　就常委會組成人員提出的組織落實2020年控制溫室氣體排放行動目標的有關(guān)問題，發(fā)展改革委的報告表示，下一步，將組織編制“十二五”期間的應(yīng)對氣候變化國家方案；各有關(guān)部門和各地區(qū)也將根據(jù)國務(wù)院提出的目標要求，研究制訂本部門、本地區(qū)應(yīng)對氣候變化、減緩溫室氣體排放的中長期規(guī)劃和行動計劃，推動國內(nèi)各領(lǐng)域、各行業(yè)減緩和適應(yīng)氣候變化工作。

　　在研究制定實現(xiàn)控制溫室氣體排放行動目標的政策措施方面，發(fā)展改革委的報告表示，下一步，根據(jù)國務(wù)院提出的把單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃并作為約束性目標的要求，發(fā)展改革委將組織編制2005年和2008年溫室氣體排放清單，增強中國溫室氣體排放清單的完整、準確性，摸清中國二氧化碳排放情況，逐步建立和完善有關(guān)溫室氣體排放的統(tǒng)計監(jiān)測和分解考核體系，切實保障實現(xiàn)控制溫室氣體排放行動目標。