貴州：嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能置換相關(guān)政策

近日，貴州省工業(yè)和信息化廳發(fā)布2023年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)履職情況。2023年，貴州省工業(yè)和信息化廳積極穩(wěn)妥化解過(guò)剩產(chǎn)能淘汰落后產(chǎn)能。開(kāi)展化工重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能核查工作,進(jìn)一步摸清全省化工重點(diǎn)行業(yè)底數(shù)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁行業(yè)產(chǎn)能置換相關(guān)政策,完成電解鋁產(chǎn)能轉(zhuǎn)入的公示公告工作。對(duì)玻璃生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目產(chǎn)能置換方案進(jìn)行公示公告。嚴(yán)格落實(shí)“四法一政策”,依據(jù)能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。

全文如下：

按照《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推動(dòng)職能部門(mén)進(jìn)一步做好新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(黔環(huán)綜合〔2023〕45號(hào))等要求,現(xiàn)將我廳2023年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)履職情況報(bào)告如下:

一、壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神,認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和部門(mén)工作職能職責(zé),根據(jù)《省工業(yè)和信息化廳生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作制度》和省工業(yè)和信息化廳“三定方案”,制定實(shí)施《2023年省工業(yè)和信息化廳履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)工作要點(diǎn)》。將生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、工業(yè)綠色發(fā)展等內(nèi)容納入廳重點(diǎn)工作統(tǒng)籌安排、重點(diǎn)推進(jìn),廳主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到地方現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督導(dǎo),督促工信部門(mén)、工業(yè)企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改,協(xié)同推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

二、加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,圍繞高端化、綠色化、集約化,將工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展融入工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,錨定建設(shè)“六大產(chǎn)業(yè)基地”,全面推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈,著力構(gòu)建富有貴州特色、在國(guó)家產(chǎn)業(yè)格局中具有重要地位的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。制定實(shí)施《貴州省建設(shè)全國(guó)重要的資源精深加工基地規(guī)劃(2022-2030年)》《貴州省新能源動(dòng)力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃(2022-2030年)》,圍繞磷、煤、鋁、錳、金、重晶石、螢石等7種優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源精深加工,努力構(gòu)建“1+3+5”產(chǎn)業(yè)格局;按照“一核兩區(qū)”總體規(guī)劃布局,堅(jiān)持“三元”和“磷系”兩條路線并重,加快培育以三元正極材料及原輔料、磷系電池材料、電解液及原輔料為代表的電池材料及原輔料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。聚焦打造全國(guó)重要的白酒生產(chǎn)基地,持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)一批”(清理整治退出一批、就地改造提升一批、兼并重組做大一批)綜合整治,在規(guī)范中發(fā)展,在發(fā)展中提質(zhì)。

三、加快開(kāi)發(fā)區(qū)提質(zhì)升級(jí)。持續(xù)抓好開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“1+N”政策落實(shí)落細(xì),認(rèn)真做好新一輪開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。圍繞重點(diǎn)投向領(lǐng)域,加大支持力度,有力推動(dòng)各開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠、管網(wǎng)建設(shè)等重大配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目納入國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部?jī)?chǔ)備庫(kù),并獲得專(zhuān)項(xiàng)債資金發(fā)行項(xiàng)目。統(tǒng)籌開(kāi)展2022年度開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合測(cè)評(píng)并給予專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目給予專(zhuān)項(xiàng)資金支持,拉動(dòng)地方投資。持續(xù)開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)地”和混合用地改革試點(diǎn)工作,做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目用地保障。

四、積極穩(wěn)妥化解過(guò)剩產(chǎn)能淘汰落后產(chǎn)能。開(kāi)展化工重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能核查工作,進(jìn)一步摸清全省化工重點(diǎn)行業(yè)底數(shù)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁行業(yè)產(chǎn)能置換相關(guān)政策,完成電解鋁產(chǎn)能轉(zhuǎn)入的公示公告工作。對(duì)玻璃生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目產(chǎn)能置換方案進(jìn)行公示公告。嚴(yán)格落實(shí)“四法一政策”,依據(jù)能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。

五、有效提高工業(yè)用能效率。制定實(shí)施《貴州省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》以及鋼鐵、煤化工、有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案。深入開(kāi)展工業(yè)企業(yè)能效對(duì)標(biāo),制定《貴州省主要工業(yè)產(chǎn)品能效對(duì)標(biāo)指南(2023年)》,為工業(yè)企業(yè)提供對(duì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法、節(jié)能診斷服務(wù)“雙輪驅(qū)動(dòng)”,對(duì)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察,為工業(yè)企業(yè)提供節(jié)能診斷服務(wù),幫助企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、查找短板、挖掘潛力,提升能效和節(jié)能管理水平。利用工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)圍繞工業(yè)余熱利用、大宗工業(yè)固廢綜合利用、再生資源利用等方向開(kāi)展綠色化改造,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,有力推動(dòng)工業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造。

六、穩(wěn)步提升資源循環(huán)化利用水平。選擇工業(yè)固廢或再生資源集聚、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好的開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))開(kāi)展省級(jí)工業(yè)資源綜合利用基地培育創(chuàng)建工作,公布兩批共13個(gè)省級(jí)工業(yè)資源綜合利用基地名單,打造高效綜合利用產(chǎn)業(yè)模式,加快構(gòu)建協(xié)作配套的綜合利用產(chǎn)業(yè)體系。對(duì)我省再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查,推動(dòng)廢輪胎、廢鋼鐵、廢舊動(dòng)力電池、廢塑料等再生資源綜合利用企業(yè)規(guī)范發(fā)展。培育指導(dǎo)新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力電池綜合利用企業(yè)規(guī)范生產(chǎn),2023年,磷化開(kāi)瑞公司、長(zhǎng)虹鵬程公司、鑫茂新能源公司3家企業(yè)列入工信部《新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單。推動(dòng)成立貴州省新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用專(zhuān)業(yè)委員會(huì),服務(wù)新能源廢舊動(dòng)力電池綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

七、全力加大工業(yè)固廢綜合利用。緊盯我省產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和環(huán)?！巴袋c(diǎn)”,積極培育綜合利用骨干企業(yè),推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加快構(gòu)建工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。認(rèn)真履行省磷石膏資源綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),按照“誰(shuí)排渣誰(shuí)治理,誰(shuí)利用誰(shuí)受益”原則,深入推進(jìn)磷石膏資源綜合利用工作,安排資金支持磷石膏資源綜合利用項(xiàng)目建設(shè)、獎(jiǎng)勵(lì)綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)。按照減量化、無(wú)害化、資源化的思路,推動(dòng)電解錳渣、赤泥綜合利用技術(shù)攻關(guān)突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,安排資金支持三湘科技公司100萬(wàn)噸/年電解錳渣無(wú)害化、其亞鋁業(yè)有限公司30萬(wàn)噸/年母液凈化及赤泥資源化利用等重點(diǎn)工業(yè)固廢綜合利用項(xiàng)目建設(shè),緩解生態(tài)環(huán)境壓力,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出生態(tài)空間。

八、積極構(gòu)建綠色制造體系。深入實(shí)施綠色制造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),充分發(fā)揮綠色先進(jìn)典型的示范作用,激發(fā)工業(yè)企業(yè)和園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)綠色制造單位的積極性和主動(dòng)性,形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。積極培育創(chuàng)建綠色制造單位,2023年我省共有35家企業(yè)列入國(guó)家綠色工廠公示名單、4個(gè)園區(qū)列入國(guó)家綠色工業(yè)園區(qū)公示名單、3家企業(yè)列入國(guó)家綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)公示名單,同時(shí)創(chuàng)建了一批省級(jí)綠色制造單位。牽頭制定《關(guān)于加快推進(jìn)“電動(dòng)貴州”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加快新能源貨車(chē)推廣應(yīng)用的若干措施》,為全省新能源汽車(chē)及貨車(chē)推廣應(yīng)用提供政策支持和方向指引,實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),圍繞風(fēng)、光、儲(chǔ)等新能源中上游產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,逐步打造新能源裝備產(chǎn)業(yè)集群,提高綠色低碳產(chǎn)品供給能力。

九、抓好生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改落實(shí)。切實(shí)抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改落實(shí),制定《貴州省工業(yè)和信息化廳貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》(黔工信黨字〔2022〕45號(hào)),明確整改目標(biāo)、整改措施、整改時(shí)限,壓實(shí)整改責(zé)任、有序推動(dòng)工作。目前,省工業(yè)和信息化廳作為整改責(zé)任單位和驗(yàn)收單位的事項(xiàng)均按時(shí)序要求完成驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)或階段性整改。