“六個關鍵詞”探尋中國經濟“信心之源”

《經濟參考報》3月3日刊發(fā)文章《“六個關鍵詞”探尋中國經濟“信心之源”》。文章稱，開年以來，神州大地人流、物流、資金流明顯活躍了起來，大街小巷里煙火氣在升騰。春回大地，萬物萌發(fā)，一派搶抓機遇、力爭“開門紅”的景象呈現在人們面前。

“世界第二大經濟體煥發(fā)生機”“推動全球經濟增長的最大動力將來自中國”……在中國經濟運行的沉雄脈動中，國際機構和媒體也敏銳感受到了中國經濟的強勁復蘇，紛紛表示看好中國經濟。

透過開局向好的“形”看全局穩(wěn)進的“勢”，回顧穩(wěn)健進階的“過去”看充滿希望的“未來”——這種對中國經濟日益增長的信心，有著深厚堅實的原由。

細心觀察，制度優(yōu)勢、底盤穩(wěn)固、創(chuàng)新賦能、有力有效、暢通循環(huán)、深化改革，這六個關鍵詞基本可以概括中國經濟的基本面和運行特點，大致能夠詮釋中外一致看好中國經濟的“信心之源”。

“優(yōu)”：制度優(yōu)勢筑牢發(fā)展之基

2023年春天，泉州灣上，我國首條跨海高鐵——福廈高鐵進入靜態(tài)驗收階段，這意味著作為我國“八縱八橫”高速鐵路網中的東南沿海高速鐵路重要通道，距離開通運營更近了一步。

從橋梁到水利，從交通到能源，一項項重大工程項目成為中國經濟蓬勃發(fā)展的響亮音符。“天問一號”問鼎蒼穹，“華龍一號”遨游滄海，“中國天眼”落成啟用，復興號動車組開上青藏高原……一個個重大工程撐起中國經濟脊梁。

集合各方力量推進重大工程，是中國特色社會主義能夠集中力量辦大事的實證。

“積力之所舉，則無不勝也”。一次次跨越，不斷刷新中國經濟發(fā)展紀錄，在加快發(fā)展的傳奇中，中國制度優(yōu)勢在持續(xù)發(fā)力。

衡量一種制度是否成功、是否優(yōu)越，一個重要方面就是看其在重大風險挑戰(zhàn)面前，能不能動員八方凝心聚力共同應對。戰(zhàn)貧困、建小康，控疫情、抗大災，穩(wěn)經濟、促發(fā)展，應變局、覓先機……無不彰顯出“堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事”的顯著優(yōu)勢。

中國經濟為什么好？“黨的堅強領導、顯著的制度優(yōu)勢是經濟行穩(wěn)致遠的根本保證。”國務院發(fā)展研究中心研究員張立群說：“今年經濟開局向好，離不開穩(wěn)經濟一攬子舉措的部署和落實。從中央到地方，各級政府集中力量抓緊抓好經濟建設這個中心工作，從改善宏觀經濟環(huán)境，市場營商環(huán)境等多個方面改善企業(yè)生產經營條件，發(fā)揮了辦大事、辦難事、辦急事的獨特優(yōu)勢，形成強大合力，最大程度穩(wěn)住基本盤?！?/p>

黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，吹響了邁步新征程的號角。“堅持黨對經濟工作的全面領導是國家經濟制度和國家經濟治理的顯著優(yōu)勢?！敝醒朦h校（國家行政學院）中國式現代化研究中心主任、馬克思主義學院教授張占斌表示，把黨領導經濟工作的制度優(yōu)勢轉化為治理效能，是我們創(chuàng)造經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定奇跡的寶貴經驗，也是我們克服當前困難、繼續(xù)推動經濟高質量發(fā)展的時代需要。

“穩(wěn)”：大盤堅固撐起發(fā)展底座

經濟大盤是未來發(fā)展的堅實底座。

經濟體量大——到2022年底，我國國內生產總值已經突破120萬億元。10年來，中國經濟總量翻了一番，僅2022年6.1萬億元的經濟增量，就相當于一個中等國家的經濟總量。

“我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變，資源要素條件有保障。綜合研判，2023年世界經濟增速可能明顯下滑，而我國經濟有望總體回升，形成一個獨立的向上運行軌跡?！敝醒胴斵k有關負責同志說。

產業(yè)根基穩(wěn)——糧食生產實現“十九連豐”，糧食總產量連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上；擁有世界上最完整的工業(yè)體系，220多種工業(yè)產品的產量居全球第一，制造業(yè)規(guī)模占全球比重約30%，連續(xù)13年位居世界首位。

擁有超大規(guī)模市場——14億多人口的巨大需求，全球第二大消費市場和第一大網絡零售市場，新車銷量連續(xù)14年居全球首位。

“中國經濟是一片大?！?，完整的產業(yè)體系、超大規(guī)模的市場、豐富的人力資源，為我國應對各種沖擊、穩(wěn)步邁向高質量發(fā)展奠定了基礎。

站在全球視野，這個“穩(wěn)”字傳遞出更強勁的信心。從2020年到2022年，我國經濟年均增長4.5%，明顯高于世界2%左右的平均水平。近期，國際貨幣基金組織（IMF）等不少機構紛紛上調中國經濟增速預期，普遍預計2023年中國經濟增速將達到5%左右甚至更高。IMF認為，在世界經濟持續(xù)下行的大背景下，中國將成為今年全球增長的最大推動力。

“新”：“第一動力”催生發(fā)展動能

以“穩(wěn)”應對短期沖擊，以“進”積蓄增長之勢。細看中國經濟，創(chuàng)新動能澎湃，發(fā)展動力充沛。

2022年的經濟答卷中，多項數據顯現高質量發(fā)展成色——我國規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值比上年增長7.4%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)3.8個百分點。

在創(chuàng)新之路上，不斷刻下新的坐標——2012年至2021年，國家知識產權局累計授權發(fā)明專利395.3萬件，年均增長13.8%；截至2022年7月，國內擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達32.6萬家，擁有有效發(fā)明專利208.6萬件。世界知識產權組織發(fā)布2022年全球創(chuàng)新指數顯示，中國的排名已上升至第11位，較前一年再提升一位，穩(wěn)居中高收入經濟體之首。

“上天入地”，一大批重大科研項目取得新突破。

萬米高空——2月10日，國產大飛機C919的5號試飛機滿載乘客從上海浦東國際機場起飛前往湖北鄂州、山西太原等地，圓滿完成滿員載客驗證飛行。

海拔1000米——截至目前，被譽為“中國天眼”FAST的500米口徑球面射電望遠鏡已發(fā)現740余顆新脈沖星，進入成果爆發(fā)期。

5G商用正式開啟，人工智能、大數據等前沿科研領域成效顯現，助力新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展；智能穿戴、服務機器人、新能源汽車等新品迭出，前景廣闊。放眼全國，以新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為主要內容的新動能正在快速壯大，成為支撐我國經濟邁向高質量發(fā)展的重要力量。

創(chuàng)新是“第一動力”。2023年開年，各地“新春第一會”和地方兩會均釋放明確信號，紛紛將創(chuàng)新發(fā)展作為推動全年高質量發(fā)展的“主打牌”。加快推進科研創(chuàng)新重大項目建設；力促產學研融合，打造更強大的企業(yè)創(chuàng)新主體；完善營商環(huán)境，優(yōu)化體制機制，激活創(chuàng)新動能……從中央到地方，一系列舉措助力新經濟厚積成勢、加速發(fā)展。

聯合國貿發(fā)會議資深經濟學家梁國勇表示，近年來中國經濟的增速水平明顯低于潛在增長率，沒有反映出中國經濟的基本面和真實潛力。放眼未來，居民消費潛力釋放，房地產市場回暖，數字化、綠色化等經濟轉型升級過程深化，科技創(chuàng)新推進和人力資源累積等方面都蘊含著巨大機遇，中國經濟的潛力必能更好釋放。

“力”：有效措施營造發(fā)展環(huán)境

近年來經濟發(fā)展環(huán)境復雜多變，我國宏觀政策應對及時、科學精準，尤其是新冠疫情發(fā)生以來，宏觀調控政策更加“精準”、更加“前瞻”，創(chuàng)新工具更多，穩(wěn)住經濟基本盤的指向也更為明顯。

超一萬億元——這是2022年人民銀行通過兩次降準為實體經濟提供的長期流動性。除此之外，2022年全年，1年期LPR（貸款市場報價利率）和5年期LPR分別下降15個基點和35個基點，助力降低實體經濟綜合融資成本。新冠疫情發(fā)生以來，我國仍是全球主要經濟體中少數實施常態(tài)化貨幣政策的國家，沒有搞“大水漫灌”，金融支持實體經濟力道穩(wěn)健。

超4.2萬億元——這是2022年我國新增減稅降費及退稅緩稅緩費金額。稅費“紅包”精準直達市場主體，為企業(yè)紓困解難。國家稅務總局對10萬戶重點稅源企業(yè)調查顯示，2022年企業(yè)每百元營業(yè)收入稅費負擔下降2.7%。2022年，全國新辦涉稅市場主體1315萬戶。

“近年來，我國宏觀調控政策具有較強的連貫性，注重前瞻性；政策工具創(chuàng)新較多，直達實體特點鮮明；更加強調精準，圍繞經濟中的薄弱環(huán)節(jié)，財政政策、貨幣政策進行結構性引導；調控更突出實效；財政政策、貨幣政策更注重相互配合?！编]儲銀行研究員婁飛鵬說，展望未來，我國的財政政策、貨幣政策和其他政策仍有足夠的空間和多樣化的工具。

精準研判經濟形勢，有力有效應對“三重風險”。張立群指出，黨中央高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局的駕馭能力，日臻成熟的經濟治理能力，精準有效的宏觀調控政策，是我們制勝的法寶。

“暢”：新發(fā)展格局拓寬發(fā)展空間

共納入標志性重大項目248個、總投資3.25萬億元，2023年計劃投資3395.3億元——《共建成渝地區(qū)雙城經濟圈2023年重大項目清單》日前正式印發(fā)。

這是在更大范圍暢通經濟循環(huán)的“做實之舉”之一。

依托國內大市場優(yōu)勢，充分挖掘內需潛力，打通國內大循環(huán)——《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》，正在落實中激發(fā)經濟活力；《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》，對實施擴大內需戰(zhàn)略作出長遠謀劃……這些重大安排推動實現以內需為主導、內部可循環(huán)，為構建新發(fā)展格局形成重要支撐。

深度融入全球經濟，推進國內國際雙循環(huán)——近10年，我國已成為140多個國家和地區(qū)的主要貿易伙伴，在華設立的外資企業(yè)已超過100萬家，21個自貿試驗區(qū)和海南自由貿易港建設扎實推進……高水平對外開放蹄疾步穩(wěn)，有力地促進了全球產業(yè)鏈提質和資源優(yōu)化配置。

“加快構建新發(fā)展格局，就是要在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中，增強我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，確保中華民族偉大復興進程不被遲滯甚至中斷?！眹野l(fā)展改革委黨組成員、副主任連維良撰文稱。

去年年底的中央經濟工作會議指出，要更好統(tǒng)籌國內循環(huán)和國際循環(huán)，圍繞構建新發(fā)展格局，增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質量和水平。

張占斌表示，構建新發(fā)展格局，是應對中長期問題、重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的國家整體性戰(zhàn)略決策，是事關全局的系統(tǒng)性深層次變革，是大國經濟發(fā)展的客觀要求。放眼未來，我國國內市場主導經濟循環(huán)的特征會更加明顯，經濟增長的內需潛力會不斷釋放。只要順勢而為、精準施策，我們完全有條件構建新發(fā)展格局、重塑新競爭優(yōu)勢。

“深”：持續(xù)改革激發(fā)發(fā)展活力

2月17日，中國證監(jiān)會發(fā)布實施全面實行股票發(fā)行注冊制相關制度規(guī)則，注冊制推廣到全市場和各類公開發(fā)行股票行為。歷經四年，這項資本市場改革的“牛鼻子”工程邁出關鍵一步，為資本市場服務高質量發(fā)展打開更廣闊的空間。

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。用好這“關鍵一招”，可把我國的制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能，可把我國經濟發(fā)展的巨大潛力真正釋放出來。

回顧過去十年，我國共推出2000多個改革方案，涉及經濟社會各領域，涵蓋衣、食、住、行、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方方面面。

2022年底，一場歷時三年的國企改革行動圓滿收官，“成績”從一組組數據中浮現——3.8萬戶國有企業(yè)實現董事會應建盡建；4組7家中央企業(yè)、116組347家省屬國有企業(yè)以市場化的方式實施了戰(zhàn)略性重組……改革帶來了活力之變、效率之變、氣象之變。2021年全國國有企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額較2020年分別增長18.7%和26.3%。

伴隨改革紅利持續(xù)釋放，越來越多的目標正化為現實。站在全面建設社會主義現代化國家的新歷史起點，面對更為復雜多變的國內外形勢和更加艱巨繁重的發(fā)展任務，更要向改革要動力。

日前舉行的黨的二十屆二中全會指出，“要堅定不移深化改革開放，緊緊圍繞全面建設社會主義現代化國家的目標，推出一批戰(zhàn)略性、創(chuàng)造性、引領性改革舉措，加強改革系統(tǒng)集成、協同高效，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破?！?/p>

“謀劃新一輪全面深化改革”的號角已經吹響：數字中國建設整體布局規(guī)劃出爐，推進數字技術與經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設“五位一體”深度融合；以提高核心競爭力和增強核心功能為動能，新一輪國企改革深化提升行動蓄勢待發(fā)；河北、天津、浙江等多地聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，通堵點、破難點……改革全面向廣度和深度挺進。

“堅持向改革開放創(chuàng)新要動力，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢?！睆B門大學經濟學院教授孫傳旺指出，圍繞重點聚力攻堅，就能不斷激發(fā)活力，推動經濟由大到強的新跨越。

全國兩會開幕在即，春的交響，激蕩中國。奮進路上，我們有信心續(xù)寫中國式現代化的新篇章。