《陜西省建材行業(yè)碳達(dá)峰實施方案》發(fā)布

近日，《陜西省建材行業(yè)碳達(dá)峰實施方案》印發(fā)。

各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，省級各相關(guān)部門、單位：

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和決策部署，認(rèn)真落實省委、省政府《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實施意見》的部署要求，加快推進(jìn)全省工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，扎實推動我省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰，根據(jù)《陜西省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》，結(jié)合我省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作實際，省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同相關(guān)部門研究制定了《陜西省建材行業(yè)碳達(dá)峰實施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

陜西省工業(yè)和信息化廳

陜西省發(fā)展和改革委員會

陜西省生態(tài)環(huán)境廳

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年1月30日

陜西省建材行業(yè)碳達(dá)峰實施方案

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的決策部署，切實做好我省建材行業(yè)碳達(dá)峰工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動方案的通知》（國發(fā)〔2021〕23號）《關(guān)于印發(fā)建材行業(yè)碳達(dá)峰實施方案的通知》（工信部聯(lián)原〔2022〕149號）和《陜西省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》等相關(guān)要求，結(jié)合我省建材行業(yè)實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持系統(tǒng)觀念、穩(wěn)中求進(jìn)，以建材行業(yè)碳達(dá)峰目標(biāo)為引領(lǐng)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提升資源綜合利用水平為關(guān)鍵，以低碳技術(shù)創(chuàng)新為動力，加快建材行業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性及綠色化發(fā)展水平，確保如期實現(xiàn)碳達(dá)峰。

（二）工作原則

堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌考慮碳達(dá)峰和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的關(guān)系，加強(qiáng)財政、金融、投資、價格、能源等政策與產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)政策的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化建材行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，保障有效供給，促進(jìn)節(jié)能減污降碳協(xié)同增效，穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰工作。

堅持雙輪驅(qū)動。堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)相結(jié)合，落實主體責(zé)任，健全能效、環(huán)保、安全等領(lǐng)域約束激勵機(jī)制，充分調(diào)動市場主體的積極性，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。加快節(jié)能低碳技術(shù)裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化新一代信息技術(shù)在建材行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，推動低碳建材品種提質(zhì)擴(kuò)量，為建材行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型夯實基礎(chǔ)、增強(qiáng)動力。

堅持突出重點。注重分類施策，以排放占比高的水泥、陶瓷等行業(yè)為重點，以控制生產(chǎn)過程碳排放和化石能源消耗為主要抓手，大力實施原燃料替代，積極推進(jìn)資源循環(huán)利用，實現(xiàn)碳減排重大突破。

（三）主要目標(biāo)

“十四五”期間，全省建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用能結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，水泥、玻璃、陶瓷等重點產(chǎn)品單位能耗、碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降。到2025年，水泥熟料單位產(chǎn)品綜合能耗下降3%以上。水泥熟料、平板玻璃和建筑陶瓷行業(yè)產(chǎn)能全部達(dá)到能效基準(zhǔn)水平且達(dá)到能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例提高到30%以上。

“十五五”期間，建材行業(yè)綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)重大突破，原料替代水平大幅提高，清潔能源應(yīng)用占比大幅提升，建立建材行業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。確保2030年前建材行業(yè)實現(xiàn)碳達(dá)峰。

二、重點任務(wù)

（一）優(yōu)化產(chǎn)能布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級

1．優(yōu)化行業(yè)產(chǎn)能布局。嚴(yán)格落實《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展，防范水泥熟料、平板玻璃、陶瓷磚、衛(wèi)生陶瓷行業(yè)產(chǎn)能無序擴(kuò)張。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)開展資源整合和兼并重組，優(yōu)化生產(chǎn)資源配置和行業(yè)空間布局。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．合理實施錯峰生產(chǎn)。落實工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的工作要求，持續(xù)優(yōu)化陜西省水泥行業(yè)常態(tài)化錯峰生產(chǎn)政策和重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施。通過實施差異化錯峰生產(chǎn)，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，差異管控，精準(zhǔn)施策，健全激勵約束機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)提高技術(shù)及裝備水平，減少化石燃料消耗和碳排放。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．壯大新型建材產(chǎn)業(yè)。推動水泥企業(yè)積極向混凝土建筑部品、市政工程構(gòu)件等高附加值方向發(fā)展。培育壯大高性能纖維及復(fù)合材料、先進(jìn)陶瓷材料、石墨及碳基材料、特種水泥、特種（技術(shù)）玻璃、新型墻體材料和裝配式建筑部品部件等新型建材產(chǎn)業(yè)，帶動全行業(yè)綠色低碳發(fā)展。鼓勵建設(shè)綠色建材循環(huán)產(chǎn)業(yè)園。扶持一批中小企業(yè)成長為龍頭骨干企業(yè)，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品），推動建材產(chǎn)業(yè)向融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）推動原料替代，加強(qiáng)固廢利用

4．減少碳酸鹽材料使用量。加強(qiáng)低碳原料替代技術(shù)研究應(yīng)用，鼓勵在保障水泥產(chǎn)品質(zhì)量和污染物達(dá)標(biāo)排放的前提下，應(yīng)用高固廢摻量的低碳水泥生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo)水泥企業(yè)通過磷石膏、礦渣、電石渣、鋼渣、鎂渣、粉煤灰等非碳酸鹽原料制水泥，降低水泥生產(chǎn)過程二氧化碳排放。加快高貝利特水泥、硫（鐵）鋁酸鹽水泥等低碳水泥新品種的推廣應(yīng)用。研發(fā)含硫硅酸鈣礦物、粘土煅燒水泥等材料，降低石灰石用量。推廣陶瓷廢料回收技術(shù)，使用已燒制廢料替代部分黏土，減少碳酸鹽用量。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5．提升固廢利用水平。支持利用水泥窯無害化協(xié)同處置市政污泥、生活垃圾、醫(yī)療廢棄物等廢棄物。鼓勵以尾礦、粉煤灰、礦渣等對產(chǎn)品性能無害的工業(yè)固體廢棄物為主要原料的超細(xì)粉生產(chǎn)利用，提高混合材產(chǎn)品質(zhì)量。合理布局建筑垃圾資源化利用項目，提高垃圾在建材行業(yè)的無害化處理、再生利用和資源化利用水平。支持建設(shè)一批達(dá)到重污染天氣績效分級B級及以上水平的墻體材料隧道窯處置固廢項目。支持建材行業(yè)與鋼鐵、石化化工、有色金屬等行業(yè)耦合發(fā)展，提升行業(yè)間協(xié)同利用固廢水平，提高陶瓷、玻璃、混凝土、水泥制品、新型墻體材料等生產(chǎn)過程中消納產(chǎn)業(yè)廢棄物能力，逐步拓展和拓寬可消納固廢的品種。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6．引導(dǎo)建材產(chǎn)品減量化使用。精準(zhǔn)使用建筑材料，減量使用高碳建材產(chǎn)品。提高水泥產(chǎn)品質(zhì)量和應(yīng)用水平，促進(jìn)水泥減量化使用。開發(fā)節(jié)能環(huán)保制備和施工技術(shù)，加大高性能混凝土推廣應(yīng)用力度。加快裝配式、定制式建材的開發(fā)和推廣，促進(jìn)綠色建材和綠色建造方式協(xié)同發(fā)展。鼓勵全固廢膠凝材料、全固廢綠色混凝土等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。（省工業(yè)和信息化廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，提升能效水平

7．加大替代燃料利用。支持垃圾衍生燃料、植物油、生物基廢棄物等可燃廢棄物高比例替代化石燃料，推動替代燃料高熱值、低成本、標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)處理。完善廢棄物規(guī)模化回收等上游產(chǎn)業(yè)鏈配套，形成供給充足穩(wěn)定的衍生替代燃料制造新生態(tài)，減少水泥窯等建材行業(yè)燃煤使用?！彩」I(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委（省能源局）、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

8．加快清潔綠色能源應(yīng)用。優(yōu)化建材行業(yè)能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)能源消費清潔低碳化。引導(dǎo)建材企業(yè)和工業(yè)園區(qū)光伏、風(fēng)電、儲能、高效熱泵等一體化系統(tǒng)開發(fā)運行，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展，加快建材行業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)。在氣源、電源等供給有保障，價格可承受的條件下，提高平板玻璃、陶瓷、石膏板、混凝土制品、人造板等行業(yè)的天然氣和電等使用比例。積極推動關(guān)中地區(qū)建材行業(yè)逐步減少直至取消燃煤加熱、烘干爐（窯）、燃料類煤氣發(fā)生爐等用煤。鼓勵玻璃、陶瓷等重點行業(yè)推廣電窯爐、電加熱等電能替代技術(shù)，重點對工業(yè)生產(chǎn)過程中1000℃以下中低溫?zé)嵩催M(jìn)行電氣化改造，擴(kuò)大電氣化終端用能設(shè)備使用比例，減少化石能源的消費。〔省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委（省能源局）、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

9．全面提升能效水平。嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開展工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察和日常節(jié)能監(jiān)察，加強(qiáng)對新建項目的節(jié)能審查。開展企業(yè)節(jié)能診斷行動，聚焦水泥、平板玻璃、陶瓷等重點行業(yè)，加大對重點耗能企業(yè)、重點用能設(shè)備的專項節(jié)能診斷，深挖節(jié)能降碳潛力。引導(dǎo)企業(yè)建立完善能源管理體系，建設(shè)能源管控中心。開展能源審計、計量審查和碳核查，實現(xiàn)精細(xì)化能源和碳排放管理。深入開展建材行業(yè)能效分級管理。制定“整體推進(jìn)、一企一策”能效改造升級方案，打造水泥、陶瓷、平板玻璃等重點行業(yè)的能效“領(lǐng)跑者”。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)督管理局、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加快技術(shù)創(chuàng)新，助推綠色轉(zhuǎn)型

10．加快研發(fā)重大關(guān)鍵低碳技術(shù)。依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，整合高校、科研院所和行業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢資源，開展建材行業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備以及低碳零碳負(fù)碳等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)窯爐氫能煅燒、大型玻璃熔窯大功率“火-電”復(fù)合熔化，推廣應(yīng)用全氧、電熔等工業(yè)窯爐節(jié)能降耗技術(shù)。鼓勵二氧化碳規(guī)模化應(yīng)用，支持二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）、二氧化碳合成化學(xué)品等技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用。探索開展負(fù)排放應(yīng)用可行性研究。加快低溫余熱高效利用和氣膠凝材料研發(fā)和推廣應(yīng)用。建設(shè)一批具有較好低碳減排效果的建材行業(yè)標(biāo)桿引領(lǐng)項目。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11．加快節(jié)能降碳技術(shù)裝備應(yīng)用。水泥行業(yè)加快推廣低阻旋風(fēng)預(yù)熱器、高效燒成、高效篦冷機(jī)、高效節(jié)能粉磨等節(jié)能技術(shù)裝備。玻璃重點工藝及行業(yè)加快推廣浮法玻璃一窯多線、熔窯全氧燃燒或純氧助燃、電窯爐等技術(shù)。陶瓷重點工藝及行業(yè)加快推廣干法制粉工藝及裝備、電加熱技術(shù)。墻體材料行業(yè)加快推廣密封保溫節(jié)能技術(shù)裝備和余熱利用技術(shù)。混凝土預(yù)制構(gòu)件行業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)過程自動化改造。建材行業(yè)重點推廣稀土永磁無鐵芯電機(jī)、磁懸浮離心風(fēng)機(jī)等新型節(jié)能設(shè)備。完善節(jié)能低碳技術(shù)和裝備遴選機(jī)制，推廣一批重點低碳技術(shù)及裝備。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12．加快數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)建材行業(yè)與新一代信息技術(shù)深度融合，通過數(shù)據(jù)采集分析、窯爐優(yōu)化控制等提升能源資源綜合利用效率，促進(jìn)全鏈條生產(chǎn)工序清潔化和低碳化。利用大數(shù)據(jù)、第五代移動通信（5G）、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、數(shù)字孿生等信息技術(shù)對工藝流程和設(shè)備進(jìn)行升級改造。建立產(chǎn)品全生命周期碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加快探索建材行業(yè)能源管理、節(jié)能降碳等典型場景與“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”融合發(fā)展。利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，統(tǒng)籌共享低碳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和工業(yè)大數(shù)據(jù)資源，為生產(chǎn)流程再造、跨行業(yè)耦合、跨區(qū)域協(xié)同、跨領(lǐng)域配合等提供數(shù)據(jù)支撐。開展建材行業(yè)與新一代信息技術(shù)融合發(fā)展試點示范。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）推行綠色制造，助力節(jié)能降碳

13．健全綠色制造體系。強(qiáng)化建材行業(yè)全生命周期綠色管理，大力推行綠色設(shè)計，協(xié)同控制污染物排放和二氧化碳排放，健全綠色制造體系。完善建材產(chǎn)品全生命周期碳足跡評價。鼓勵建材企業(yè)發(fā)展綠色設(shè)計產(chǎn)品，積極參與制定水泥、玻璃、陶瓷、墻體材料等綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范。鼓勵建材企業(yè)制定循環(huán)化改造實施方案，促進(jìn)企業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。實施建材行業(yè)減污降碳協(xié)同控制，開展多污染物協(xié)同治理應(yīng)用示范，在水泥、玻璃、陶瓷等重點行業(yè)加快實施污染物深度治理和二氧化碳超低排放改造。培育創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色建材園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈，促進(jìn)節(jié)能減污降碳協(xié)同增效。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14．全面推行清潔生產(chǎn)。水泥、玻璃和陶瓷行業(yè)全面開展清潔生產(chǎn)審核評價和認(rèn)證，推動一批重點企業(yè)達(dá)到國際清潔生產(chǎn)領(lǐng)先水平。引導(dǎo)企業(yè)對照各細(xì)分行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系，制定清潔生產(chǎn)改造提升計劃，組織實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。鼓勵非“雙超雙有”企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核工作。推進(jìn)具備條件的企業(yè)加快“公轉(zhuǎn)鐵”，公路運輸優(yōu)先采用新能源車輛，廠內(nèi)采用封閉式管道運輸，降低運輸和倉儲環(huán)節(jié)二氧化碳排放量。合理縮短水泥熟料裝置運轉(zhuǎn)時間。鼓勵重點企業(yè)帶動上下游企業(yè)從原料采購、生產(chǎn)、運輸、儲存、使用、回收處理全過程實現(xiàn)供應(yīng)鏈一體化綠色低碳發(fā)展。推動關(guān)中地區(qū)建材企業(yè)率先淘汰國四及以下廠內(nèi)車輛和國二及以下的非道路移動機(jī)械。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15．構(gòu)建綠色低碳建材產(chǎn)品體系。將水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、墻體材料、石灰等產(chǎn)品碳排放指標(biāo)納入綠色建材標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，擴(kuò)大綠色建材產(chǎn)品供給，提升綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量，推行綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識制度。大力提高建材產(chǎn)品深加工比例和產(chǎn)品附加值，加快向輕型化、集約化、制品化、高端化轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展生物質(zhì)建材。推動產(chǎn)業(yè)聚集，重點推動寶雞、咸陽、銅川、渭南水泥、玻璃、建筑陶瓷一體化發(fā)展，做大安康新型墻體材料規(guī)模。打造一批國內(nèi)知名的綠色建材生產(chǎn)企業(yè)和陜西名優(yōu)綠色建材產(chǎn)品。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)督管理局、省林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16．加快綠色建材推廣。發(fā)布綠色建材采信產(chǎn)品目錄。發(fā)揮政府采購的示范引領(lǐng)作用，加大綠色建材政府采購力度。落實重點綠色新建材首批次應(yīng)用政策，發(fā)揮政策引導(dǎo)工程項目使用綠色建材的作用。推進(jìn)西安市政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點城市建設(shè)。推進(jìn)培育綠色建材應(yīng)用示范工程和高品質(zhì)綠色建筑項目,推動綠色建材在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的應(yīng)用，鼓勵引導(dǎo)發(fā)展超低能耗建筑。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)踐行“綠色采購”。大力推廣綠色建材產(chǎn)品，提升節(jié)能玻璃、新型保溫材料、新型墻體材料在新建建筑與建筑改造中的使用比例，到2030年星級綠色建筑全面推廣綠色建材。（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳、省市場監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

貫徹落實省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰整體部署，加強(qiáng)各相關(guān)部門間協(xié)同配合，推動建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、項目立項審批、產(chǎn)能置換、節(jié)能審查、環(huán)境影響評價與碳排放雙控政策的銜接，壓實工作責(zé)任，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，促進(jìn)各項政策落實落細(xì)。將建材行業(yè)碳達(dá)峰工作落實情況納入省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。各市、區(qū)和大型建材企業(yè)要結(jié)合自身實際，明確碳達(dá)峰碳減排時間表和路線圖，提出具體落實舉措。充分發(fā)揮省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和專家工作組和行業(yè)協(xié)會在戰(zhàn)略咨詢、技術(shù)支撐、政策建議等方面的支撐作用。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委牽頭，各有關(guān)部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加大政策支持

加大對建材行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造和低碳技術(shù)攻關(guān)的支持力度，對列入國家污染治理和節(jié)能減碳中央預(yù)算內(nèi)投資項目儲備庫、省級重點節(jié)能項目計劃的項目給予傾斜支持。各地市要加強(qiáng)對建材行業(yè)改造提升的支持，落實好環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮稅收對市場主體綠色低碳發(fā)展的促進(jìn)作用。加大對建材行業(yè)低碳技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度。支持金融機(jī)構(gòu)對符合條件的建材企業(yè)碳減排項目和技術(shù)、綠色建材消費等提供融資支持。加強(qiáng)建材行業(yè)碳排放總量控制，引導(dǎo)水泥企業(yè)積極參與全國碳排放權(quán)交易。強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任意識，健全企業(yè)碳排放報告與信息披露制度，鼓勵重點企業(yè)編制低碳發(fā)展報告，完善碳排放信用監(jiān)管機(jī)制。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、中國人民銀行陜西省分行、省地方金融監(jiān)督管理局、國家金融監(jiān)督管理總局陜西監(jiān)管局、陜西證監(jiān)局、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）健全標(biāo)準(zhǔn)計量體系

按照國家統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系有關(guān)要求，建立完善建材行業(yè)碳排放統(tǒng)計核算辦法，依托現(xiàn)有規(guī)模以上建材企業(yè)能源統(tǒng)計體系，增加碳排放統(tǒng)計核算功能，健全規(guī)模建材行業(yè)碳排放統(tǒng)計核算方法體系。探索建立我省建材行業(yè)能耗和碳排放相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。按照國家制定發(fā)布的水泥、陶瓷、玻璃等分行業(yè)碳減排技術(shù)指南，制定我省建材行業(yè)碳排放報告指南，有效引導(dǎo)重點企業(yè)碳排放控制計劃制定工作。推動建材行業(yè)將溫室氣體管控納入環(huán)評管理。落實碳排放核算第三方機(jī)構(gòu)評價制度，確保建材行業(yè)核算核查工作質(zhì)量。加強(qiáng)低碳標(biāo)準(zhǔn)國際合作。鼓勵企業(yè)積極參與建材行業(yè)節(jié)能降碳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。（省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)督管理局、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）營造良好環(huán)境

加強(qiáng)建材行業(yè)綠色低碳發(fā)展宣傳引導(dǎo)，積極開展多層次、多形式宣傳教育，提高企業(yè)和公眾節(jié)能低碳意識。充分發(fā)揮各類媒體、行業(yè)協(xié)會作用，積極宣傳建材行業(yè)節(jié)能降碳典型案例，推廣先進(jìn)經(jīng)驗與做法。加強(qiáng)建材行業(yè)“雙碳”領(lǐng)域人才培養(yǎng)，壯大碳減排、碳管理等復(fù)合型人才隊伍。引導(dǎo)建材企業(yè)積極踐行綠色低碳理念，履行社會責(zé)任，鼓勵組織碳減排相關(guān)公眾開放日活動，宣傳綠色低碳的典型案例，為建材行業(yè)碳達(dá)峰營造良好環(huán)境。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）