山東省生態(tài)環(huán)境廳2023年度中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)情況

山東省生態(tài)環(huán)境廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署，堅(jiān)定扛牢中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改重大政治責(zé)任，多次召開(kāi)黨組會(huì)議、廳長(zhǎng)辦公會(huì)、整改工作調(diào)度會(huì)研究部署中央督察整改工作，主要負(fù)責(zé)同志深入實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研，切實(shí)推動(dòng)整改工作走深走實(shí)。建立完善整改任務(wù)臺(tái)賬和責(zé)任清單，強(qiáng)化清單化調(diào)度與現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)及長(zhǎng)效機(jī)制建立，綜合采取掛牌督辦、通報(bào)約談等措施，逐條逐項(xiàng)推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效，以整改實(shí)際成效協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、加快美麗山東建設(shè)。

山東省生態(tài)環(huán)境廳承擔(dān)的兩輪次中央督察及“回頭看”整改任務(wù)共30項(xiàng)。截至2023年年底，已完成26項(xiàng)（其中，第一輪中央督察及“回頭看”20項(xiàng)整改任務(wù)已全部完成，第二輪中央督察10項(xiàng)整改任務(wù)已完成6項(xiàng)），其他4項(xiàng)正按序時(shí)推進(jìn)整改。

下一步，山東省生態(tài)環(huán)境廳將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府部署及全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)要求，扎實(shí)推進(jìn)督察整改工作，確保整改見(jiàn)底到位、取得實(shí)效，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)美麗中國(guó)、推進(jìn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的山東實(shí)踐。

附件：山東省生態(tài)環(huán)境廳正在推進(jìn)的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)進(jìn)展情況

附件

山東省生態(tài)環(huán)境廳正在推進(jìn)的

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)進(jìn)展情況

一、（第二輪中央督察第二十六項(xiàng)任務(wù)）濕地生態(tài)保護(hù)不力。一些地方對(duì)濕地公園保護(hù)和建設(shè)工作不重視，違規(guī)開(kāi)發(fā)建設(shè)破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)；一些地方對(duì)濕地公園保護(hù)不力，生態(tài)功能退化，最終只能一撤了之。

整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

整改進(jìn)展：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。

2023年5月，與省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)《違法侵占省級(jí)以上濕地公園等各類(lèi)自然保護(hù)地和重要濕地問(wèn)題排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，組織全面排查整治2019年以來(lái)違規(guī)侵占省級(jí)以上濕地公園等各類(lèi)自然保護(hù)地和重要濕地問(wèn)題；2023年6月，與省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展違規(guī)侵占省級(jí)以上濕地公園等各類(lèi)自然保護(hù)地和重要濕地問(wèn)題排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)復(fù)核的通知》，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)復(fù)核。對(duì)于督導(dǎo)復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促有關(guān)地方扎實(shí)推進(jìn)整改。2023年8月，形成了《山東省自然資源廳（山東省林業(yè)局）山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于違規(guī)侵占國(guó)家濕地公園等自然保護(hù)地問(wèn)題排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的報(bào)告》，報(bào)送至國(guó)家林業(yè)和草原局、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部。

二、（第二輪中央督察第三十二項(xiàng)任務(wù)）大氣污染防治問(wèn)題依然突出。山東省大氣污染防治的結(jié)構(gòu)性、根源性壓力仍處于高位，“十四五”大氣污染防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

整改時(shí)限：2025年年底前。

整改進(jìn)展：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。

1.淘汰低效落后產(chǎn)能。2021—2023年，推動(dòng)大氣傳輸通道城市10家鋼鐵企業(yè)完成轉(zhuǎn)移退出，整合退出地?zé)挳a(chǎn)能1520萬(wàn)噸，壓減焦化產(chǎn)能405萬(wàn)噸，退出水泥熟料產(chǎn)能1888.2萬(wàn)噸，輪胎企業(yè)退出低效落后產(chǎn)能2380萬(wàn)條，關(guān)停低效小煤電機(jī)組318臺(tái)、789萬(wàn)千瓦。

2.大力發(fā)展可再生能源發(fā)電。截至2023年年底，全省新能源和可再生能源裝機(jī)容量達(dá)到9395.8萬(wàn)千瓦，占總裝機(jī)容量的比重為44.4%，同比提高5.1個(gè)百分點(diǎn)；省外來(lái)電規(guī)模達(dá)到1479億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)12.2%。

3.全力推動(dòng)鐵路專(zhuān)用線“進(jìn)港入園”。2023年度，共建成6條鐵路專(zhuān)用線，大宗貨物年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)鐵路專(zhuān)用線接入比例達(dá)到84%。在公共領(lǐng)域推廣使用新能源汽車(chē)。2023年度，全省新增和更新的巡游出租車(chē)中新能源和清潔能源車(chē)占比88.4%，新增和更新的城市公交車(chē)全部為新能源汽車(chē)。

4.實(shí)施低VOCs含量原輔材料替代。各市通過(guò)排查形成了使用涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等低VOCs含量原輔材料企業(yè)清單。強(qiáng)化監(jiān)督幫扶，科學(xué)推進(jìn)低VOCs治理，全省1352家企業(yè)完成低VOCs治理突出問(wèn)題排查整治。

5.有序推進(jìn)水泥、焦化行業(yè)超低排放改造。截至2023年年底，全省水泥行業(yè)60家熟料企業(yè)、142家粉磨站企業(yè)和25家焦化企業(yè)，已全部完成超低排放改造（長(zhǎng)期停產(chǎn)企業(yè)除外）。

6.深入打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查、編碼登記和監(jiān)督檢查工作。對(duì)全省機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展全覆蓋檢查。各市生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同公安、交通部門(mén)通過(guò)路檢路查、集中停放地抽測(cè)等方式，對(duì)柴油車(chē)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。編制《重型柴油車(chē)車(chē)載排放遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)規(guī)范》，規(guī)范聯(lián)網(wǎng)車(chē)輛數(shù)據(jù)傳輸，利用OBD檢測(cè)設(shè)備赴各市實(shí)地抽檢疑似問(wèn)題柴油車(chē)。

三、（第二輪中央督察第三十七項(xiàng)任務(wù)）柴油貨車(chē)攻堅(jiān)存在明顯短板。柴油貨車(chē)淘汰不實(shí)，督察組抽查東營(yíng)市危化品運(yùn)輸車(chē)輛情況，發(fā)現(xiàn)24輛應(yīng)淘汰拆解的車(chē)輛在用。

整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

整改進(jìn)展：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。

1.東營(yíng)市抽查的應(yīng)淘汰拆解的24輛車(chē)已全部淘汰拆解。

2.公安部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)常態(tài)化核查滅失淘汰車(chē)輛運(yùn)行軌跡，發(fā)現(xiàn)一輛，淘汰一輛。

3.生態(tài)環(huán)境部門(mén)嚴(yán)格審核淘汰車(chē)輛排放標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)開(kāi)展柴油貨車(chē)排氣檢查。2023年度，累計(jì)抽檢柴油車(chē)26.2萬(wàn)輛（次），處罰車(chē)輛數(shù)1997輛，處罰金額24.21萬(wàn)元；通過(guò)遙感監(jiān)測(cè)柴油車(chē)3125.6萬(wàn)輛（次），對(duì)遙感監(jiān)測(cè)不合格車(chē)輛進(jìn)行網(wǎng)上公示，督促車(chē)主維修。

四、（第二輪中央督察第四十三項(xiàng)任務(wù)）全省鋼鐵超低排放改造滯后，截至2021年7月，僅4家鋼鐵企業(yè)、2952萬(wàn)噸粗鋼產(chǎn)能完成全過(guò)程超低排放改造，完成比例不足40%。

整改時(shí)限：立行立改。

整改進(jìn)展：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。

1.積極推進(jìn)超低排放改造公示等工作。截至2023年年底，全省12家在產(chǎn)鋼鐵企業(yè)中，11家已完成全過(guò)程超低排放公示，1家（新建企業(yè)）已完成清潔運(yùn)輸改造環(huán)節(jié)公示。

2.聯(lián)合省發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于鋼鐵企業(yè)超低排放差別化電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》，綜合企業(yè)超低排放改造實(shí)效、評(píng)估監(jiān)測(cè)質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)核查、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改等情況，對(duì)未完成全過(guò)程超低排放改造的在產(chǎn)粗鋼鐵，執(zhí)行用電量加價(jià)政策。

3.持續(xù)鞏固鋼鐵企業(yè)超低排放改造成效，系統(tǒng)部署、整體推進(jìn)長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)全面創(chuàng)A，加強(qiáng)日常幫扶指導(dǎo)和政策資金支持引導(dǎo)，提升企業(yè)積極性。截至2023年年底，全省10家長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)完成環(huán)?？?jī)效A級(jí)現(xiàn)場(chǎng)審核。